近日，信息產(chǎn)業(yè)部對三起電信運營企業(yè)單位嚴重違規(guī)問題
進行嚴肅處理并進行了通報。信息產(chǎn)業(yè)部在通報中指出，一些地區(qū)的少數(shù)電信運營企業(yè)置大局于不
顧，采取不正當競爭手段，擾亂電信市場秩序，嚴重影響通信暢通，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，必須依
法嚴肅處理。



這三起違規(guī)事件是：陜西省安康電信分公司和鐵通分公司
資費違規(guī)、引起用戶集體上訪事件；湖北省紅安縣電信局剪斷聯(lián)通公司違規(guī)搭掛光纜、人為中斷通
信事件；河南省通信公司互聯(lián)互通工作不力、導致與聯(lián)通公司網(wǎng)間通信大面積嚴重不暢問題。這三
起事件發(fā)生后，信息產(chǎn)業(yè)部和相關企業(yè)總部高度重視，迅速查明情況，及時進行了處理。中國電信
集團、中國網(wǎng)通集團、中國聯(lián)通公司和鐵通公司已分別對有關企業(yè)及領導作出行政撤職、行政記
過、行政警告及通報批評等處分。



1998年以來，在黨中央、國務院領導下，我國電信業(yè)深化
改革，破除壟斷，市場競爭格局初步形成，發(fā)展、改革取得了顯著成效。在推進改革、引入競爭的
過程中，信息產(chǎn)業(yè)部始終重視并加強對互聯(lián)互通工作和電信市場秩序的監(jiān)督管理，在各級監(jiān)管部門
與各運營企業(yè)的共同努力下，互聯(lián)互通工作取得了積極的進展，全國總體情況是好的。但是也必須
看到，少數(shù)地區(qū)的一些企業(yè)不顧大局，采取種種不正當手段，人為設置障礙，干擾、阻斷網(wǎng)間互聯(lián)
互通，有的甚至發(fā)生砍電纜等破壞通信惡性事件，嚴重影響了通信安全暢通，影響了電信市場競爭
秩序，影響了廣大用戶的通信權(quán)益。



最近，國務院領導同志明確要求確保電信等重要部門的正
常運轉(zhuǎn)，強調(diào)要重點整治通信產(chǎn)品和服務市場，整治和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量不合格、價格無序競爭、阻礙
互聯(lián)互通等問題。為此，信息產(chǎn)業(yè)部在以往工作的基礎上，進一步加大監(jiān)管力度，成立了整頓市場
經(jīng)濟秩序工作領導小組，將解決互聯(lián)互通不暢問題作為當前電信監(jiān)管工作的重中之重來抓。監(jiān)管部
門將從法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多方面入手，采取“硬措施”，多管齊下，標本兼治，包括理順
網(wǎng)間結(jié)算關系，合理解決企業(yè)利益分配矛盾；建設網(wǎng)間通信監(jiān)控系統(tǒng)，為有關部門調(diào)查處理通信障
礙提供技術(shù)依據(jù)；報請最高人民法院出臺有關破壞互聯(lián)互通刑事責任的司法解釋；實行電信資費違
規(guī)行為通報制度等。同時，要努力創(chuàng)造公平、有效、有序的競爭環(huán)境，從根本上解決影響互聯(lián)互通
和市場經(jīng)濟秩序的深層次問題。目前，各項工作正在加緊進行。



互聯(lián)互通問題事關電信業(yè)發(fā)展、改革大局，是電信業(yè)的基
本行規(guī)。各運營企業(yè)必須認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和監(jiān)管政策規(guī)定，任何人、任何單位都不得以任何
理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞市場競爭秩序。依法加強電信市場監(jiān)管、嚴厲查處違規(guī)行為是各級電
信監(jiān)管部門應盡的責任；依法經(jīng)營、保障通信安全暢通是電信企業(yè)應盡的義務。各運營企業(yè)要從講
政治、顧大局的高度，處理好競爭與合作的關系，從這次被通報的違規(guī)事件中吸取教訓，舉一反
三，加強自律，健全責任制度，強化內(nèi)部管理，深入開展法律法規(guī)和通信紀律教育，切實提高全體
干部職工的綜合素質(zhì)，杜絕類似事件發(fā)生。要通過全行業(yè)的共同努力，確保網(wǎng)間通信安全暢通，維
護電信市場經(jīng)濟秩序，奪取抗擊非典和通信發(fā)展雙勝利。



摘自《人民郵電報》