自1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》發(fā)布并執(zhí)行以來,中國汽車工業(yè)有了長足發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、汽車產(chǎn)銷量、產(chǎn)品品種、技術(shù)水平、市場集中度均有顯著進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì),國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,中國汽車工業(yè)既有良好的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來。要促進(jìn)汽車工業(yè)的健康發(fā)展,需要有一個具有創(chuàng)新性、前瞻性、科學(xué)性,并具有指導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)政策。2018年,中國乘用車市場出現(xiàn)28年來首次下滑,廣義乘用車產(chǎn)量和銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%,狹義乘用車產(chǎn)量和銷量同比下降5%和5.8%,在這樣的環(huán)境下大部分汽車零部件企業(yè)普遍業(yè)績承壓。