當前，全球正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。習近平總書記指出，要順應第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇。2019年中央經(jīng)濟工作會議提出，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。5G將開啟萬物互聯(lián)的數(shù)字化新時代，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是5G最主要的應用場景，二者的融合發(fā)展已成為當前產(chǎn)業(yè)界探索的重要方向，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大影響。

一、?發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”意義重大5G是數(shù)字化轉型的關鍵支撐，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”對加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，具有重要意義。

（一）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是順應全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢的內(nèi)在要求。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進，世界各國紛紛加快推動5G應用，工業(yè)是重點領域。美國正加快布局5G技術在制造業(yè)、智能交通等領域的應用；歐盟積極推進5G應用試驗，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、智慧城市等多個場景；日本發(fā)布白皮書重點推動5G在工業(yè)領域的應用；韓國發(fā)布“5G+戰(zhàn)略”，智慧工廠和無人駕駛汽車是發(fā)展重點。當前，我國5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)均實現(xiàn)與主要國家同時起步、同步發(fā)展，積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，既是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇，也是我國把握第四次工業(yè)革命歷史機遇，在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)先機的客觀需要。

（二）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為數(shù)字化轉型注入強大驅動。5G支撐應用場景由人人互聯(lián)到萬物互聯(lián)，由移動互聯(lián)網(wǎng)向移動物聯(lián)網(wǎng)拓展，可滿足海量信息采集、大數(shù)據(jù)處理和遠程控制等需求，大量數(shù)據(jù)的收集和處理將逐步縮小技術差距帶來的產(chǎn)品和服務差異?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在垂直領域的融合應用，將帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化擴張，在工業(yè)領域形成以智能化為中心的新組織、新產(chǎn)品、新模式，通過提供高質量的服務促進質量效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的重構升級，助力實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型發(fā)展。隨著“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”逐漸向農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領域滲透，將催生出智慧能源、智慧交通等新模式新業(yè)態(tài)，不斷培育新增長點、拓展新空間，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入不竭的動力。

（三）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”加速新型基礎設施演進升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術與實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物和具體承載，匯聚集成了移動通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息通信先進成果，打造形成數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的重要基礎設施。5G具備高速率、低延時、大連接的特性，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接多樣性、性能差異化以及通信多樣化的需求高度契合，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡演進升級的關鍵使能技術。5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，將加快打造高速、智能、泛在、安全、綠色的新一代信息網(wǎng)絡，進一步提升傳統(tǒng)基礎設施智能化水平，構建新型基礎設施，支撐實體高質量發(fā)展。

二、我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”探索步伐加快近年來，我國產(chǎn)業(yè)界始終以創(chuàng)新發(fā)展為動力，堅持企業(yè)主體與政府引導、自主創(chuàng)新與開放合作相結合，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在政產(chǎn)學研用各方的共同努力下，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”不斷取得新進展，融合成效初顯，發(fā)展前景廣闊。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。一方面，5G發(fā)展不斷提速。標準制定方面，截至2019年5月，我國企業(yè)聲明專利數(shù)量占全球總量比超過30%，居全球首位。產(chǎn)品研發(fā)方面，華為、中興等企業(yè)的中頻段系統(tǒng)設備全球領先；海思率先發(fā)布全球首款5G基站核心芯片和多模終端芯片。網(wǎng)絡建設方面，截止2019年11月21日，全國已開通5G基站11.3萬個，預計年底將達到13萬個。應用推廣方面，積極推動5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、智慧城市等領域應用。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設成取得積極進展。制造企業(yè)積極運用新型網(wǎng)絡技術開展工廠內(nèi)網(wǎng)改造，基礎電信企業(yè)加快建設高品質企業(yè)外標桿網(wǎng)絡；已建成并運行5個國家頂級節(jié)點，標識注冊量已達11億；具備一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺數(shù)量超過50家，重點平臺的平均工業(yè)設備連接數(shù)突破65萬臺、平均注冊用戶數(shù)50萬、平均工業(yè)APP數(shù)1950個；國家、省和企業(yè)三級聯(lián)動的安全保障體系加快構建，已與12個省進行對接，覆蓋企業(yè)9.1萬家，監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺135個。

（二）政策環(huán)境日益優(yōu)化。2017年11月國務院印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，明確提出要開展5G面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的網(wǎng)絡技術試驗，協(xié)同推進5G在工業(yè)企業(yè)的應用部署。2019年1月，工信部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設及推廣指南》，提出要在2020年初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和技術產(chǎn)業(yè)體系。近日，工信部印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案》，從技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新應用、資源供給等方面提出細化發(fā)展目標和發(fā)展路徑，加速推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程落地實施。此外，北京、上海、廣東、浙江、福建等10余個省市地區(qū)都將5G與工業(yè)的融合應用作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點。

（三）行業(yè)應用日益深入?；A電信企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合，在多個行業(yè)加快布局，已形成20余種融合應用類型，重點聚焦工業(yè)制造、能源電網(wǎng)、智慧港口等領域。中國商飛與中國聯(lián)通、華為、中國信通院等合作探索通過5G全連接工廠實時管控工廠生產(chǎn)狀態(tài)，不斷消除工廠運營中的資源浪費，使生產(chǎn)實現(xiàn)高度精益化。南方電網(wǎng)聯(lián)合中國移動、華為等，利用5G切片技術在深圳開展5G承載配用電業(yè)務改造試點，確保企業(yè)內(nèi)網(wǎng)便捷、高效、安全應用。整體看，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展起步早、基礎好，應用已逐漸由巡檢、監(jiān)控等外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)控制、質量檢測等生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸。隨著融合應用的不斷深入，已初步形成以粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)為引領，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶積極推進的“兩區(qū)三帶多點” 集群化發(fā)展格局。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。2013年2月由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部聯(lián)合推動成立IMT-2020（5G）推進組，組織移動通信領域產(chǎn)學研用單位共同開展技術創(chuàng)新、標準研制、產(chǎn)業(yè)鏈培育及國際合作。2016年成立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主要載體，專門成立了工業(yè)無線特設組，推動5G等新型無線技術在工業(yè)領域應用落地，協(xié)同研究并發(fā)布《5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)白皮書》《邊緣計算白皮書》等成果。2019年成立的5G應用產(chǎn)業(yè)方陣重點聚焦5G產(chǎn)業(yè)應用，積極促進供需對接、技術革新、知識共享，通過成員單位間的優(yōu)勢互補，加強應用推廣，推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盡管我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)取得了初步成效，但發(fā)展?jié)摿θ杂写M一步挖掘。一方面，5G在工業(yè)領域的應用場景和盈利模式有待進一步探索，影響了工業(yè)企業(yè)對5G的理解程度和發(fā)展積極性。另一方面，5G剛剛邁入商用階段，技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未完全成形，例如，5G芯片、模組還未成熟，且沒有實現(xiàn)面向工業(yè)領域的標準化，直接影響5G工業(yè)產(chǎn)品或裝備的研發(fā)。此外，5G在工廠內(nèi)網(wǎng)絡部署架構、網(wǎng)絡配置模式、上行帶寬不足等關鍵問題尚需解決。

三、加快推動我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展當前，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”正在起步，還有許多瓶頸需要突破、問題需要厘清、場景需要挖掘、挑戰(zhàn)需要應對。下一步，需要產(chǎn)業(yè)各方不斷加強協(xié)作探索，為我國5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合添薪續(xù)力。

一是深入實施發(fā)展戰(zhàn)略。按照512工程實施方案的相關要求，強化基于5G企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設改造的測試、評估、應用咨詢服務能力，引導建設技術測試床和行業(yè)測試床，打造典型工業(yè)應用場景，支撐好5G戰(zhàn)略、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等重大國家戰(zhàn)略的落地實施。

二是持續(xù)增強發(fā)展基礎。加快利用5G技術開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡改造部署，加快工廠內(nèi)5G網(wǎng)絡環(huán)境建設，為融合發(fā)展提供設施資源保障。建立5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合研發(fā)體系、創(chuàng)新中心或實驗室等創(chuàng)新載體，匯聚各類研發(fā)資源，提升研發(fā)效率和成果轉化水平。積極引導社會資本進入“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領域，為融合發(fā)展提供多渠道資金保障。

三是加強技術標準研發(fā)。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準協(xié)調(diào)推進組、總體組和專家咨詢組，統(tǒng)籌推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標準體系建設，深入開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。搭建合作平臺，推動垂直行業(yè)應用測試和試點示范建設。

四是構建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、5G應用產(chǎn)業(yè)方陣等產(chǎn)業(yè)組織的重要作用，凝聚和培養(yǎng)一批既懂5G又懂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的專家和復合型人才。通過舉辦“綻放杯”等全國大型科創(chuàng)競賽，孵化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)秀項目。通過組織“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)峰會和高端論壇，宣貫優(yōu)秀解決方案。