對(duì)于所有大都市來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)那些準(zhǔn)備打造“智慧城市”的都市來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)為他們帶來(lái)了新的契機(jī)?，F(xiàn)代城市到底該如何發(fā)展？智慧城市就是需要我們進(jìn)一步探索的全新的解決方案。日前歐盟和日本達(dá)成了新的合作協(xié)議，他們正試圖發(fā)展基于云的開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能城市；金磚國(guó)家也正不斷增進(jìn)合作，加快建設(shè)以數(shù)據(jù)為中心的城市，大容量、高速度與多樣性的大數(shù)據(jù)能為智慧城市帶來(lái)什么？

在此背景下，我們希望吸引更多人參與并分享他們的成果。我們提出了“平臺(tái)即服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略。該平臺(tái)由城市政府運(yùn)行，也代表著城市形象，為形成開(kāi)放的數(shù)字化社會(huì)奠定基礎(chǔ)。 其實(shí)大數(shù)據(jù)并不需要了解城市部門的主要業(yè)務(wù)及運(yùn)作流程。單純從數(shù)據(jù)的角度出發(fā)，通過(guò)分析之后，大數(shù)據(jù)就能得出一些規(guī)律，不關(guān)乎業(yè)務(wù)，不關(guān)乎結(jié)果，但能完全反映出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性。從大數(shù)據(jù)的角度出發(fā)，推動(dòng)城市的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，這是一個(gè)可以在決策前純計(jì)算機(jī)運(yùn)作模式，使得結(jié)果更加量化。這么做既可以提高城市對(duì)市民和商業(yè)的吸引力，同時(shí)又幫助了城市簡(jiǎn)化和完善自身的政府流程和服務(wù)

參與國(guó)之間不僅需要保證信息透明度還需要靈活應(yīng)對(duì)各種情況，以確保創(chuàng)新方法與現(xiàn)有設(shè)施完美銜接，巴西的里約熱內(nèi)盧的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們學(xué)習(xí)。目前參與者包括歐洲的阿姆斯特丹、蘇黎世和穆?tīng)栁鱽?，還有日本東京、札幌、橫須賀。

編者注：巴西里約熱內(nèi)盧建立了市政運(yùn)營(yíng)中心。里約市整合了原有的市政管理系統(tǒng)，將城市面臨的問(wèn)題分為事件、事故、緊急情況和危機(jī)四類，為市政人員開(kāi)發(fā)了專用的用戶手冊(cè)，規(guī)定了四類問(wèn)題以及處理洪水、山體滑坡等情況的流程；為系統(tǒng)配置了各種平臺(tái)（電話、短信、twitter等）的發(fā)布系統(tǒng)，并設(shè)立專職運(yùn)營(yíng)官，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維。市政運(yùn)營(yíng)中心可以跟據(jù)兩項(xiàng)原本不相干的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。

里約智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的意義在于，這是世界上第一個(gè)嘗試“用IT主導(dǎo)決策”而不是“用IT輔助決策”的項(xiàng)目。里約項(xiàng)目嘗試將數(shù)據(jù)中心作為決策中心，在極小投資的情況下取得了巨大的回報(bào)。里約智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的另一個(gè)意義在于將舊城的一些設(shè)施與新舉措完美對(duì)接，這也為我們利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧城市提供了借鑒。

由于連通性和數(shù)字化是建成人們渴望已久的“智慧城市”的關(guān)鍵，大數(shù)據(jù)的發(fā)展將發(fā)揮舉足輕重的作用。

中國(guó)電信股份有限公司北京研究院“燈塔大數(shù)據(jù)智慧城市”負(fù)責(zé)人賀群說(shuō)到，大數(shù)據(jù)應(yīng)用在智慧城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有兩個(gè)，分別是“ID數(shù)據(jù)打通”和“人群屬性分析建?！?。

智慧城市涉及多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，同一個(gè)用戶可能會(huì)在多個(gè)場(chǎng)景下留下數(shù)據(jù)信息，在后期大數(shù)據(jù)分析中，如何將同一身份的用戶信息準(zhǔn)確抓取、精準(zhǔn)整合，這是分析的關(guān)鍵，也關(guān)系到結(jié)論準(zhǔn)確性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，同一用戶的交通數(shù)據(jù)、住宿數(shù)據(jù)、旅游數(shù)據(jù)等會(huì)在不同需求場(chǎng)景下有多種體現(xiàn)方式，如何準(zhǔn)確跟蹤到用戶、將用戶多種數(shù)據(jù)定位到同一個(gè)人身上，將決定之后大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性，在整體上會(huì)影響某一人群的用戶畫(huà)像分析結(jié)果。

對(duì)于不同用戶行為，在不同場(chǎng)景下代表不同需求和消費(fèi)偏好。常見(jiàn)的定位需求可以發(fā)生在停車場(chǎng)、景區(qū)、餐廳、商圈等多個(gè)場(chǎng)景和地點(diǎn)，在不同場(chǎng)景下的定位需求是不同的，如何定義具體行為的意義，將其準(zhǔn)確“貼標(biāo)簽”歸類是大數(shù)據(jù)在智慧城市應(yīng)用中的另一關(guān)鍵。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展決定了智慧城市將以怎樣的速度崛起。隨著技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用滲透，以及市民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃建設(shè)的理論與實(shí)踐也將獲得相應(yīng)擴(kuò)充與調(diào)整，探索新的規(guī)劃方法并產(chǎn)生新的規(guī)劃思想，現(xiàn)在還只是開(kāi)始。