據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅要對(duì)在美國(guó)境外生產(chǎn)商品的美國(guó)公司征收新稅，此舉被認(rèn)為是特朗普政府可能采取的迫使供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的另一項(xiàng)舉措。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，特朗普在華盛頓接受?？怂股虡I(yè)電視臺(tái)的采訪中表示，稅收或?qū)⑹峭苿?dòng)美國(guó)企業(yè)將制造業(yè)遷回美國(guó)的“誘因”，因此他計(jì)劃向在美國(guó)以外的制造產(chǎn)品的美國(guó)公司征收新稅，不過(guò)他并未解釋是通過(guò)征收全面的關(guān)稅，還是通過(guò)其他的形式稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)。這可能需要美國(guó)國(guó)會(huì)來(lái)落實(shí)。雖然特朗普并未提及中國(guó)，但是，很顯然，中國(guó)是其主要的目標(biāo)，因?yàn)楹芏嗟拿绹?guó)公司的產(chǎn)品制造都放在了中國(guó)。

“如果我們想像其他國(guó)家一樣建立自己的壁壘，蘋(píng)果公司100%的產(chǎn)品都將在美國(guó)制造，這才是正確的方式?！碧乩势张e例到。而目前蘋(píng)果公司的絕大部分產(chǎn)品都是由中國(guó)的代工廠制造的。

另一名美國(guó)官員表示，特朗普政府正在“努力”敦促各美國(guó)公司將生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

當(dāng)被問(wèn)及是否考慮給予美國(guó)公司減稅優(yōu)惠，以促使他們將制造業(yè)遷回美國(guó)時(shí)，特朗普表示，如果不這樣做，可能會(huì)對(duì)它們征稅，并建議他們“有責(zé)任重新回美國(guó)本土運(yùn)營(yíng)”。

“坦率地說(shuō)，一種激勵(lì)措施就是，當(dāng)他們?cè)诿绹?guó)以外生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，向他們收取稅款（如果在美國(guó)本土生產(chǎn)，則不需要收取額外的稅款）。我們不必為他們做更多的事情，而是他們必須為我們（國(guó)家）做的?！碧乩势照f(shuō)。

在去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，特朗普政府就技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)政策向中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)價(jià)值3700億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅。但是，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，到今年1月，在冠狀病毒全球蔓延之前，特朗普的新關(guān)稅政策已使美國(guó)公司蒙受了460億美元的損失。許多商業(yè)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在呼吁特朗普政府至少暫時(shí)降低關(guān)稅，以緩解疫情期間，面臨收入嚴(yán)重下降的美國(guó)公司的成本壓力。

國(guó)際貨幣基金組織警告說(shuō)，提高新的貿(mào)易壁壘將延長(zhǎng)自1930年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。

目前，特朗普正在尋求連任，他需要贏得賓夕法尼亞州、密歇根州、俄亥俄州和威斯康星州等關(guān)鍵制造業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)州。在周四的會(huì)議中，特朗普稱(chēng)選擇全球供應(yīng)鏈?zhǔn)恰坝薮馈钡模⒎Q(chēng)冠狀病毒已經(jīng)暴露了它們的弱點(diǎn)，因?yàn)楹芏嚓P(guān)鍵產(chǎn)品都被阻斷了。

“我說(shuō)過(guò)我們不應(yīng)該有全球供應(yīng)鏈。我們應(yīng)該把它們?nèi)糠旁诿绹?guó)。我們有公司來(lái)做，我們可以做到?！碧乩势照f(shuō)到。

其實(shí)，早在幾年前特朗普上臺(tái)之后，他就開(kāi)始力推制造業(yè)回流美國(guó)，推出了多項(xiàng)減稅措施，鼓勵(lì)美國(guó)及海外企業(yè)在美國(guó)建廠，但是成效并不顯著。最典型的例子就是，鴻海集團(tuán)此前曾斥巨資在美國(guó)建面板廠，但至今該工廠仍處于擱淺當(dāng)中。

隨后，在去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)之時(shí)，特朗普政府已經(jīng)在美國(guó)市場(chǎng)封殺了華為和中興，并將華為及多家中國(guó)科技公司列入了“實(shí)體清單”，以期阻斷中國(guó)領(lǐng)先的科技公司的供應(yīng)鏈，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的打壓。就在5月14日，美國(guó)還將針對(duì)華為、中興的供應(yīng)鏈禁令延長(zhǎng)了一年。

受今年爆發(fā)的新冠疫情影響，全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取了“封國(guó)”、“封城”的策略以期阻斷病毒傳播，但是這也使得全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑢?duì)此美國(guó)特朗普政府似乎也感受到了威脅，希望進(jìn)一步健全美國(guó)本土的制造業(yè)供應(yīng)鏈，以擺脫對(duì)于中國(guó)的依賴(lài)。

在4月上旬，白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛（Larry Kudlow）就曾提出了一項(xiàng)類(lèi)似的吸引美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)、回流美國(guó)的建議。他建議可以“將美國(guó)企業(yè)回流美國(guó)的支出100%直接費(fèi)用化，包括廠房、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、裝修等。換句話說(shuō)，如果我們將所有相關(guān)支出100%直接費(fèi)用化，實(shí)際上等于我們?yōu)槊绹?guó)企業(yè)從中國(guó)搬回美國(guó)的成本埋單?！?/p>

而在此之前一天，日本政府也以新冠疫情為由，準(zhǔn)備出資2435億日元（約合人民幣158億元），以資助日資企業(yè)將其生產(chǎn)撤出中國(guó)。

在此背景之下，特朗普政府進(jìn)一步威脅對(duì)在美國(guó)以外生產(chǎn)產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)征收新的稅款，以迫使美國(guó)制造業(yè)回流，也并不足為奇。

從美國(guó)的角度來(lái)看，鼓勵(lì)美資企業(yè)將工廠回遷至美國(guó)本土，確實(shí)是一個(gè)可以解決目前美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)下滑以及失業(yè)率高企的問(wèn)題，同時(shí)也能夠解決特朗普政府所顧慮的供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。但是，問(wèn)題的根源在于，目前美國(guó)的綜合制造的成本仍要高于中國(guó)及東南亞國(guó)家，并且美國(guó)當(dāng)?shù)匾踩狈?duì)應(yīng)的制造業(yè)人才及配套的產(chǎn)業(yè)鏈。更為關(guān)鍵的是，中國(guó)既是世界工廠，有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，將生產(chǎn)放在綜合成本越低、越靠近市場(chǎng)的地方才更具競(jìng)爭(zhēng)力。

但是，在美國(guó)特朗普政府持續(xù)的打壓中國(guó)、持續(xù)的“逆全球化”的政策的推動(dòng)之下，我們也不得不警惕。

特別值得一提的是，為保障美國(guó)本土的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全，在特朗普政府的要求和持續(xù)談判之下，今天（5月15日）全球晶圓代工龍頭—;—;臺(tái)積電終于宣布將赴美建5nm晶圓代工廠，而這或許只是一個(gè)開(kāi)始。畢竟行業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用不容小覷。