面對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的極限施壓，中國(guó)人民廣播電臺(tái)莊嚴(yán)宣布“中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備”，5月13日人民日?qǐng)?bào)義正詞嚴(yán)表明“任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐”。同樣面對(duì)美國(guó)爭(zhēng)霸5G伙同其西方伴侶圍剿中國(guó)的倒行逆施，我們亟需奮起亮劍，確保中國(guó)5G必須打贏!

隨著4月3日韓美二國(guó)在ICT領(lǐng)域爭(zhēng)先恐后搶跑5G首發(fā)，拉開了全球5G競(jìng)賽的序幕。美國(guó)對(duì)于爭(zhēng)奪5G領(lǐng)先地位的焦慮感日益強(qiáng)烈。緊接著4月12日美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表了美國(guó)5G部署戰(zhàn)略的講話：宣布“5G競(jìng)賽是一場(chǎng)美國(guó)必須要贏的比賽”。認(rèn)為，美國(guó)電信公司在5G市場(chǎng)已經(jīng)落后。呼吁 “必須加快步伐?！币度?700多億美元，動(dòng)員全國(guó)力量，加速5G部署，近日蘋果與高通兩個(gè)死對(duì)頭突然和解，表現(xiàn)為了美國(guó)贏得這場(chǎng)競(jìng)賽而齊心協(xié)力。督促美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)采取多項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)限制本地話費(fèi)，要求更快的應(yīng)用審查，消除5G部署的監(jiān)管障礙。明確今年底5G將有92個(gè)城市超過(guò)韓國(guó)48個(gè)城市。提出要在特朗普目前任期結(jié)束前、也就是三年時(shí)間內(nèi)，完成中央整合管理、遍及全美國(guó)的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

在此前后美國(guó)國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)布了《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》，重點(diǎn)分析了5G發(fā)展歷程、目前全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及5G技術(shù)對(duì)國(guó)防部的影響與挑戰(zhàn)，特別重點(diǎn)分析了中國(guó)在5G領(lǐng)域的發(fā)展情況以及未來(lái)對(duì)國(guó)防安全的影響，并在頻譜政策、供應(yīng)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面提出了多項(xiàng)建議。

該報(bào)告對(duì)5G競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的現(xiàn)狀作了分析：

“第一梯隊(duì)”中國(guó)，韓國(guó)，美國(guó)和日本在5G領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

“第二梯隊(duì)”英國(guó)，德國(guó)和法國(guó)可以被視為5G發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)家。

“第三梯隊(duì)”新加坡，俄羅斯和加拿大，與其他國(guó)家，可能會(huì)被動(dòng)采用第一梯隊(duì)任何國(guó)家領(lǐng)先的5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施。

在“第一梯隊(duì)”中特別對(duì)中國(guó)作了詳盡的分析，認(rèn)為具有如下的優(yōu)勢(shì)：

中國(guó)政府：高度重視，中國(guó)的5G戰(zhàn)略是從中國(guó)共產(chǎn)黨的大戰(zhàn)略出發(fā)的。5G開發(fā)與人工智能(AI)一樣，是習(xí)近平主席“中國(guó)夢(mèng)”愿景和“中國(guó)制造2025”路線圖的重要組成部分?？梢詫⒅袊?guó)從資本和勞動(dòng)密集型制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。為此，政府采取了積極的科研投資和頻譜分配舉措，促使5G發(fā)展處于領(lǐng)先地位。除了在五年內(nèi)為5G部署投入180億美元的資本支出外，中國(guó)還向三大運(yùn)營(yíng)商分配了200 MHz的中頻頻譜，并正在考慮重新分配500 MHz的C頻段頻譜。中國(guó)在“一帶一路”計(jì)劃中投入了大量時(shí)間和資源，借以推動(dòng)中國(guó)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以提供跨越整個(gè)路線的連通性。這一策略已經(jīng)取得了一些成功。

中國(guó)運(yùn)營(yíng)商：致力于在中國(guó)開發(fā)獨(dú)立(SA)的5G網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃在2019年部署預(yù)商用，并在2020年正式商用。中國(guó)目前已部署約35萬(wàn)個(gè)5G可操作基站，幾乎是美國(guó)部署的10倍。

中國(guó)制造商：正在通過(guò)銷售主要用于非獨(dú)立(NSA)網(wǎng)絡(luò)的5G設(shè)備來(lái)推動(dòng)5G部署，在海外，中國(guó)一直在與國(guó)家和外國(guó)公司保持合作，以擴(kuò)大其5G的影響力，華為已經(jīng)運(yùn)送了超過(guò)10000個(gè)基站。在歐洲，盡管美國(guó)要求盟友阻止中國(guó)公司，華為和中興仍然正在為個(gè)別國(guó)家的5G網(wǎng)絡(luò)提供建設(shè)服務(wù)，并簽署了多項(xiàng)5G合同。在2018年第三季度，華為在全球通信設(shè)備市場(chǎng)占有28%的份額，比2015年上升了4個(gè)百分點(diǎn)。隨著更多地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)依賴中國(guó)通信設(shè)備推出，預(yù)計(jì)華為的市場(chǎng)份額將繼續(xù)增長(zhǎng)。

總體而言，綜合上述情況中國(guó)在5G的技術(shù)和能力方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將使中國(guó)能夠推廣其5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將在未來(lái)主導(dǎo)全球的5G產(chǎn)品市場(chǎng)。

面對(duì)中國(guó)5G的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為確保5G競(jìng)賽美國(guó)必贏，報(bào)告對(duì)5G生態(tài)系統(tǒng)對(duì)美國(guó)國(guó)防的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，作了比較全面的分析：一方面在國(guó)內(nèi)采取一系列政策與得力措施，加速5G 網(wǎng)絡(luò)全面部署。另方面以網(wǎng)絡(luò)安全為由，采取種種陰謀詭計(jì)，施壓西方列國(guó)不予中國(guó)5G設(shè)備進(jìn)入，企圖從市場(chǎng)上延緩中國(guó)5G的發(fā)展。

就在5月2日一個(gè)應(yīng)美國(guó)政府要求并且被美國(guó)政府主導(dǎo)的會(huì)議在捷克首都布拉格開了兩天。來(lái)自歐盟、北約、美國(guó)、德國(guó)、日本和澳大利亞等西方32個(gè)國(guó)家和國(guó)家組織的代表，討論確定建立維護(hù)5G網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)一致的政策措施。發(fā)布了一份關(guān)于5G安全的“布拉格提案”，指出“應(yīng)該考慮到第三國(guó)政府影響供應(yīng)商的整體風(fēng)險(xiǎn)”。建立了一個(gè)使中國(guó)供應(yīng)商永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到的高門檻，包括適用的法律環(huán)境和供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)等。美國(guó)政府對(duì)盟國(guó)使用華為5G設(shè)備一再發(fā)出公開警告，威脅如引進(jìn)華為5G設(shè)備，不管是核心設(shè)備還是外圍設(shè)備，美國(guó)出于自身安全考慮，將被迫終止與這些國(guó)家的情報(bào)分享。美國(guó)采用了種種陰招損招，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)無(wú)所不用其極，表明是鐵了心企圖遏制中國(guó)，確保其5G必贏。

緊接著5月6日，特朗普突然變臉在推特上宣布，從5月10日起將中國(guó)2000億美元商品由目前的10%增加到25%征收關(guān)稅，并威脅“很快”對(duì)其余3250億美元的中國(guó)商品也要開征25%關(guān)稅。這一“極限施壓”激起千重浪，全球市場(chǎng)震憾恐慌，亞太股市當(dāng)日全面下挫，尤其中國(guó)股市遭遇千股跌停的“黑色星期一”。面對(duì)美國(guó)的倒行逆施，中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，表明態(tài)度：談，大門敞開;打，奉陪到底。

在當(dāng)前美國(guó)政府把中美對(duì)5G的控制權(quán)上升到軍備競(jìng)賽的國(guó)家戰(zhàn)略高度，決心要堅(jiān)決打贏5G這一仗的關(guān)鍵時(shí)刻，針對(duì)目前全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)政府與信息通信界必須冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)，如何才能立于不敗之地，確保5G競(jìng)賽是一場(chǎng)中國(guó)必須要贏的比賽。

就個(gè)人管見(jiàn)，提出如下建議：

1.增強(qiáng)憂患意識(shí)提高思想覺(jué)悟

要客觀理解中國(guó)與美國(guó)各自的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，千萬(wàn)不能沉迷于中國(guó)5G綜合實(shí)力最強(qiáng)而忽視美國(guó)打贏的決心與實(shí)力。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合國(guó)力進(jìn)步顯著，但在金融、科技、軍事等領(lǐng)域的實(shí)力與美國(guó)存在明顯差距，沒(méi)有相當(dāng)長(zhǎng)的艱辛努力是趕不上的。

2018年9月，白宮舉行了一次5G峰會(huì)，相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)人和產(chǎn)業(yè)代表參加討論5G的未來(lái)發(fā)展方向，促進(jìn)私營(yíng)及公共部門合作，同時(shí)承認(rèn)美國(guó)在開發(fā)和部署5G方面落后。隨即白宮發(fā)布了“關(guān)于制定美國(guó)未來(lái)可持續(xù)頻譜戰(zhàn)略的總統(tǒng)備忘錄”，強(qiáng)調(diào)美國(guó)需要領(lǐng)導(dǎo)5G，以促進(jìn)國(guó)家安全和公共及私營(yíng)領(lǐng)域的創(chuàng)新。備忘錄指示各部門和機(jī)構(gòu)提交關(guān)于當(dāng)前頻譜使用和未來(lái)要求的若干報(bào)告，并且還要求提出5G立法，監(jiān)管和政策建議。在總統(tǒng)備忘錄發(fā)布的同一天，白宮發(fā)布了一篇題為“美國(guó)將贏得5G全球競(jìng)賽”的文章，研究了從領(lǐng)導(dǎo)4G發(fā)展獲得的美國(guó)優(yōu)勢(shì)(例如，增加的GDP和就業(yè)機(jī)會(huì))，并將其與領(lǐng)導(dǎo)5G發(fā)展的潛在好處進(jìn)行比較。從那時(shí)到最近特朗普講話，不過(guò)半年多;據(jù)AnalisysMason通信咨詢公司研究報(bào)告顯示：美國(guó)在5G準(zhǔn)備就緒方面已經(jīng)超越韓國(guó)，從2018年的第3位躍升到與中國(guó)并列的第1位?？梢?jiàn)美國(guó)快速進(jìn)步的潛力，不可忽視。中國(guó)也不能懾于全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的科技實(shí)力而驚慌失措，迫于美國(guó)施加咄咄逼人的強(qiáng)大壓力，就裹足不前。關(guān)鍵的是我們自己要有信心、保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐力，面對(duì)美國(guó)霸凌，從容應(yīng)對(duì)，知己知彼，百戰(zhàn)不殆，要充分發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，客觀承認(rèn)中國(guó)的劣勢(shì)，把美國(guó)對(duì)我施加的壓力視為鞭策的動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按既定技術(shù)路徑，砥礪前行，不爭(zhēng)搶跑首發(fā)一時(shí)一事的虛名，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好自己的事情。要看到5G的全球競(jìng)爭(zhēng)將是時(shí)間周期長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)范圍廣的深度競(jìng)爭(zhēng)，而不是一蹴而就在一時(shí)一地就能見(jiàn)輸贏的比賽。5G的主要目標(biāo)將在提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的海量需求，與工業(yè)、醫(yī)療、交通等行業(yè)深度融合，為5G提供廣闊的前景。它將最終改變社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“信息隨心至，萬(wàn)物觸手及”的總體愿景。我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)此應(yīng)有清晰地認(rèn)知，并要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，切忌犯貪功求快盲目冒進(jìn)的錯(cuò)誤。

2.選擇正確的網(wǎng)絡(luò)部署技術(shù)路徑

當(dāng)前推進(jìn)5G商用進(jìn)程，首先要解決5G網(wǎng)絡(luò)部署選擇NSA(非獨(dú)立組網(wǎng))還是SA(獨(dú)立組網(wǎng))的技術(shù)路徑問(wèn)題。

NSA標(biāo)準(zhǔn)2017年12月凍結(jié)，SA標(biāo)準(zhǔn)晚半年2018年6月凍結(jié)。華為2018年9月推出基于NSA的全套5G商用系統(tǒng)，2019年3月也是晚半年推出基于SA的5G商用系統(tǒng)。

NSA的優(yōu)勢(shì)主要在于產(chǎn)業(yè)進(jìn)展略快，而劣勢(shì)在于不支持uRLLC(高可靠低時(shí)延通信)、mMTC(海量機(jī)器類通信)場(chǎng)景，從NSA過(guò)渡并最終演進(jìn)到SA目標(biāo)網(wǎng)，要對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多次復(fù)雜的改造升級(jí)直至NSA終端完全退網(wǎng)才可實(shí)現(xiàn)，而每一次改造升級(jí)都意味著新一輪的成本投入和更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

SA的優(yōu)勢(shì)主要在于支持uRLLC和mMTC等5G應(yīng)用場(chǎng)景，網(wǎng)絡(luò)部署可一步到位，節(jié)約成本，可賦能垂直行業(yè)應(yīng)用，如低時(shí)延高可靠車聯(lián)網(wǎng)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的使命，成為社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新引擎。而劣勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟，缺乏適應(yīng)的手機(jī)。

隨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家開始以國(guó)家安全為借口禁止華為進(jìn)入本國(guó)5G市場(chǎng)，華為在海外5G市場(chǎng)的攻勢(shì)受阻，包括其在4G市場(chǎng)上占有較大份額的歐洲市場(chǎng)也在美國(guó)施壓之下開始對(duì)華為進(jìn)行一輪又一輪的安全審查，這直接延緩了對(duì)華為5G甚至4G設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)度，導(dǎo)致華為原計(jì)劃在NSA先發(fā)的海外5G市場(chǎng)尋求投資盡快變現(xiàn)的策略遭受打擊，直接的后果就是華為的運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)在2018年的銷售收入首次出現(xiàn)了-1.3%的負(fù)增長(zhǎng)。受此影響華為在2018年的存貨同比上升了31%，達(dá)到了945億人民幣，出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷。因此，對(duì)于華為的運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)而言，為了擺脫海外市場(chǎng)銷售放緩對(duì)公司造成的不利經(jīng)營(yíng)影響，返回身來(lái)希望驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快5G的NSA建網(wǎng)進(jìn)度是毋庸非議的選擇。

為打破美國(guó)阻滯中國(guó)5G海外市場(chǎng)的陰謀，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)NSA建網(wǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)5G商用向國(guó)慶七十周年獻(xiàn)禮，選擇NSA標(biāo)準(zhǔn)先行建設(shè)是合適的;為實(shí)現(xiàn)真正的5G，催生巨大的商業(yè)藍(lán)海，SA標(biāo)準(zhǔn)又刻不容緩;權(quán)衡利弊得失，建議我國(guó)要NSA與SA雙管齊下，兩手都要抓。2019年啟動(dòng)在局部地區(qū)例如上海、廣州適當(dāng)規(guī)模NSA部署，同時(shí)利用中國(guó)SA網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)都有商用系統(tǒng)的條件，在另外合適地區(qū)例如深圳、武漢適當(dāng)規(guī)模同步部署，加速推進(jìn)SA端到端產(chǎn)業(yè)成熟，實(shí)現(xiàn)SA為基礎(chǔ)的目標(biāo)網(wǎng)。在兩手都抓的過(guò)程期望中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信依據(jù)各自的具體人力、物力與財(cái)力的實(shí)際情況，原有2G/3G/4G的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，各自考慮NSA、SA的適當(dāng)規(guī)模和地區(qū)布局，掌握恰當(dāng)?shù)谋壤骖櫘?dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，既成功獻(xiàn)禮解困，緩解美國(guó)阻滯中國(guó)海外市場(chǎng)的影響;又盡量避免為升級(jí)SA目標(biāo)網(wǎng)未來(lái)大動(dòng)干戈，減少大面積多次復(fù)雜的改造升級(jí)。

3.提出組成中國(guó)5G民族統(tǒng)一陣線

美國(guó)政府為加速5G部署，一直不遺余力動(dòng)員全國(guó)力量，近日蘋果與高通兩個(gè)冤家對(duì)頭突然和解，表現(xiàn)為了美國(guó)贏得這場(chǎng)競(jìng)賽而齊心協(xié)力的愛(ài)國(guó)精神，這是值得我們點(diǎn)贊學(xué)習(xí)的。

在上個(gè)世紀(jì)三十年代面對(duì)日本強(qiáng)占東北發(fā)動(dòng)盧溝橋事變大舉侵華軍事行動(dòng)之際，在國(guó)難當(dāng)頭民族生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)有識(shí)之士高舉抗日民族統(tǒng)一陣線的大旗，工農(nóng)商學(xué)兵，一起來(lái)救亡，形成了一股浩浩蕩蕩的洪流，才得以堅(jiān)持八年抗戰(zhàn)，取得最終的勝利。

因此，在今天面對(duì)美國(guó)爭(zhēng)奪5G控制權(quán)空前的壓力下，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，禁止芯片等高科技產(chǎn)品出口，采取種種卑劣手段以安全為由，防止后門，阻斷中國(guó)向海外的市場(chǎng)，企圖扼殺我國(guó)的5G產(chǎn)業(yè)。此時(shí)此刻，為了中華民族的生存，我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)界難道不應(yīng)團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外嗎?美國(guó)蘋果與高通可以放棄宿怨，握手言和，難道華為不能幫落難的中興兄弟一把嗎!建議在TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織下形成5G民族統(tǒng)一陣線，擴(kuò)大合作互助，迅速增強(qiáng)整個(gè)中國(guó)5G的競(jìng)爭(zhēng)力。由于高通要等到2019年3季度才能提供支持SA的多模芯片驍龍X55，中興、小米、vivo、Oppo等國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商在現(xiàn)階段只能基于高通的單模芯片驍龍X50推出僅支持NSA的手機(jī)。希望華為SA芯片不要僅自產(chǎn)自用，轉(zhuǎn)為對(duì)外開放，向國(guó)內(nèi)有條件的終端廠商供應(yīng)支持SA的5G手機(jī)芯片，這樣一批高端5G手機(jī)才有可能上市百花齊放。這樣既可以加速SA產(chǎn)業(yè)鏈早日成熟，又可以使華為通過(guò)SA芯片大規(guī)模量產(chǎn)在中國(guó)市場(chǎng)盡快變現(xiàn)紅利，支持其繼續(xù)下一代芯片的研發(fā)。還可以從高通手中奪取其芯片霸主市場(chǎng)份額，從蘋果手中奪取其手機(jī)霸主市場(chǎng)份額。無(wú)論從當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是有百利而無(wú)一害的。反之，如果缺乏戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持自產(chǎn)自用，固然可以一枝獨(dú)秀。但是卻給了高通喘一口氣的機(jī)會(huì)，仍然用其單模芯片驍龍X50擴(kuò)大其在中國(guó)的市場(chǎng)，把變現(xiàn)紅利來(lái)加速其后續(xù)多模芯片驍龍X55的上市，這無(wú)異于是養(yǎng)虎為患，給華為未來(lái)的芯片與手機(jī)市場(chǎng)培育一個(gè)強(qiáng)有力的分羹者。

4.繼續(xù)發(fā)力后續(xù)5G標(biāo)準(zhǔn)

從改變社會(huì)的角度來(lái)看，5G的三大業(yè)務(wù)場(chǎng)景中eMBB(增強(qiáng)移動(dòng)寬帶)只是現(xiàn)有4G在速率上的升級(jí)，面向的還是現(xiàn)有用戶體驗(yàn)的提升;而mMTC和uRLLC才是5G技術(shù)與垂直行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，將連接從人擴(kuò)展到萬(wàn)物互聯(lián)，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新價(jià)值的著力點(diǎn)。有專家預(yù)測(cè)，5G未來(lái)的市場(chǎng)eMBB占20%，而mMTC和uRLLC的市場(chǎng)高達(dá)80%。從5G標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間表來(lái)看，要到2020年3月才能完成完全支持mMTC和uRLLC場(chǎng)景的R16標(biāo)準(zhǔn)。因此，還有將近一年的滯后時(shí)間，中國(guó)不應(yīng)只忙于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)部署，顧此失彼，而應(yīng)學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，特別是中興、信科要有所為，有所不為，合理分配自己有限的科技力量，把鋼用在刀刃上，一方面積極參與R16標(biāo)準(zhǔn)的制定，另方面積極加速符合R16標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，把通常產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)月滯后期盡量壓縮，最后爭(zhēng)取R16標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)之日，也是產(chǎn)品上市之時(shí)，以取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為最終贏得5G競(jìng)賽奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

5.倡導(dǎo)簽署全球杜絕后門公約

美國(guó)5G的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇報(bào)告中以很大篇幅論述5G的安全挑戰(zhàn)，指出全球各種設(shè)備都發(fā)現(xiàn)了后門或安全漏洞，其中許多似乎與中國(guó)情報(bào)部門要求公司向公眾提供有關(guān)國(guó)內(nèi)用戶信息的要求有關(guān)。采用“許多似乎”莫須有的罪名強(qiáng)加到中國(guó)頭上，認(rèn)為中國(guó)成為從子組件級(jí)到集成系統(tǒng)級(jí)提供5G基礎(chǔ)設(shè)施的全球領(lǐng)導(dǎo)者，構(gòu)成供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，即使美國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，國(guó)防部在全球的5G生態(tài)系統(tǒng)也將面臨包含安全漏洞在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)美國(guó)防務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。過(guò)去幾個(gè)月，美國(guó)一直在向各個(gè)西方國(guó)家公開施加壓力，要求禁用中國(guó)電信設(shè)備制造商的設(shè)備，包括華為和中興通訊。由于華為在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上具有物美價(jià)廉的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此華為公司受到美國(guó)政府的特別關(guān)注。

作為案例，枚舉了捷克共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)(NUKIB)發(fā)布官方警告，稱華為和其他中國(guó)公司構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。還有諾基亞安卓手機(jī)被發(fā)現(xiàn)有一個(gè)后門，將各種數(shù)據(jù)發(fā)送到位于中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。制造安全攝像頭的中國(guó)相機(jī)供應(yīng)商雄邁的軟件被發(fā)現(xiàn)存在一個(gè)反向默認(rèn)的無(wú)證后門用戶，可以訪問(wèn)數(shù)百萬(wàn)臺(tái)攝像機(jī)。在美國(guó)的虛假宣傳與壓力下對(duì)華為和其他中國(guó)公司的海外市場(chǎng)起到了阻止的惡劣效果。

盡管如此，我們還要看到有些國(guó)家對(duì)將中國(guó)趕出本國(guó)5G市場(chǎng)的熱情并不高，譬如德國(guó)、英國(guó)、新西蘭。這表明了世界其他地區(qū)對(duì)于中國(guó)5G的另一種態(tài)度——特別是對(duì)成本更敏感的發(fā)展中國(guó)家將發(fā)現(xiàn)中國(guó)5G的價(jià)格點(diǎn)難以拒絕。就在國(guó)內(nèi)媒體近來(lái)不斷歡呼美國(guó)圍堵華為5G設(shè)備的陰謀，正遭遇各個(gè)西方國(guó)家的抗拒，有望各個(gè)擊破的時(shí)候，突然冒出了5月3日的關(guān)于5G安全的“布拉格提案”

美國(guó)和西方國(guó)家的輿論，一直拿中國(guó)情報(bào)法和國(guó)家安全法來(lái)說(shuō)事，指依據(jù)這兩部法律的規(guī)定，華為可能被用于幫助情報(bào)和安全部門收集信息。中國(guó)外交部發(fā)言人曾經(jīng)多次對(duì)此給予嚴(yán)厲駁斥，稱中國(guó)的法律規(guī)定符合國(guó)際慣例，炒作這個(gè)話題均屬別有用心。

盡管華為沒(méi)有在海外從事危害用戶信息安全的行為，事實(shí)上也沒(méi)有任何國(guó)家抓住了華為有這方面的違法證據(jù)，但是，基于5G技術(shù)應(yīng)用極其廣泛和深入，我們應(yīng)能理解在美國(guó)陰謀與巨大壓力下西方國(guó)家對(duì)中國(guó)通訊設(shè)備公司的防范，導(dǎo)致不僅是華為和中興公司，所有中國(guó)高科技企業(yè)與西方的合作將變得越發(fā)困難，這將對(duì)中國(guó)的高科技發(fā)展帶來(lái)巨大的障礙。

經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，事實(shí)上當(dāng)今國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全球大協(xié)作的領(lǐng)域，你中有我，我中有你，手機(jī)生產(chǎn)就是一個(gè)生動(dòng)縮影。一部小小的手機(jī)，有美國(guó)高通博通的芯片、日本索尼的圖像傳感器、中國(guó)藍(lán)思科技的屏幕玻璃、中國(guó)京東方的柔性屏等等，全球200多家供應(yīng)商的零部件漂洋過(guò)海，涌入美國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)等地完成生產(chǎn)，再送到世界各地消費(fèi)者手中。可以說(shuō)，如果沒(méi)有從子組件級(jí)到集成系統(tǒng)級(jí)從世界各地提供給手機(jī)制造商，沒(méi)有商品、資本、技術(shù)、信息等跨越疆界流動(dòng)，就沒(méi)有人人離不開的智能手機(jī)。

因此，為打破美國(guó)的損招，消除那些半信半疑的國(guó)家和地區(qū)的顧慮，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)成為國(guó)際秩序的維護(hù)者，建議我國(guó)應(yīng)主動(dòng)出擊，也在合適的國(guó)家組織全球5G網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議，針對(duì)布拉格提案提出具體可行的確保5G網(wǎng)絡(luò)安全舉措，包括杜絕任何國(guó)家對(duì)任何信息通訊設(shè)備、軟件、供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置后門，倡導(dǎo)各個(gè)國(guó)家簽署確保無(wú)后門協(xié)議，在聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟下成立一個(gè)國(guó)際監(jiān)督組織，進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)任何國(guó)家任何公司有違規(guī)安全問(wèn)題，列入黑名單，排除在全球信息通信供應(yīng)鏈之外。中國(guó)主管部門還應(yīng)針對(duì)中國(guó)情報(bào)法和國(guó)家安全法作出符合國(guó)際慣例的說(shuō)明，必要時(shí)修改那些容易引起誤解的條文，以消除口實(shí)。

只有奉行開放、合作的理念，杜絕對(duì)任何信息通訊設(shè)備、軟件、供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置后門，才能獲得彼此信任，互利共贏。如果互相猜忌，彼此提防，天天防著供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，那就會(huì)固步自封，作繭自縛，不利于各個(gè)國(guó)家的正常發(fā)展，何談構(gòu)建休戚與共的人類命運(yùn)共同體。

6.政府要采取優(yōu)惠政策加速中國(guó)5G發(fā)展

美國(guó)政府為加速5G部署，打贏這場(chǎng)比賽，在國(guó)內(nèi)除了巨額投資之外，尋找各種方法，動(dòng)員全國(guó)力量，督促FCC采取多項(xiàng)行動(dòng);在國(guó)際發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)與金融戰(zhàn)種種陰謀詭計(jì)，圍剿中國(guó)。

中國(guó)政府更應(yīng)該加大力度來(lái)全面應(yīng)對(duì)，要堅(jiān)持科技強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，對(duì)于技術(shù)和資金實(shí)力雄厚的中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信，應(yīng)明確必須挑起5G SA全球首發(fā)的重?fù)?dān)，因此應(yīng)當(dāng)限制其在現(xiàn)階段做NSA的全國(guó)性大規(guī)模部署，而將主要精力推進(jìn)SA產(chǎn)業(yè)鏈的成熟培育和垂直行業(yè)應(yīng)用的催化創(chuàng)新，以打造我國(guó)在5G通信技術(shù)和5G產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)地位。

還要像當(dāng)年扶持中國(guó)3G的TD-SCDMA那樣對(duì)5G制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策，譬如5G基站功耗比4G大，所用電費(fèi)給予優(yōu)惠補(bǔ)貼;政府機(jī)關(guān)大樓樓頂、公共場(chǎng)所及公園建筑、道路燈桿等適于5G基站等站址給于免費(fèi)或廉價(jià)使用;放寬增速降費(fèi)的要求，使運(yùn)營(yíng)商有足夠的資金用于5G基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)于5G運(yùn)營(yíng)初期的稅收予以減免等等，以盡可能減低5G部署成本和運(yùn)營(yíng)花費(fèi)。

7.各垂直行業(yè)要充分利用5G能力推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用

圍繞5G三大典型應(yīng)用場(chǎng)景，首先選取與5G結(jié)合點(diǎn)較強(qiáng)的十大應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行研究開發(fā)，在5G初期支持eMBB場(chǎng)景的NSA階段，將主要延續(xù)4G的業(yè)務(wù)發(fā)展路線，提升體驗(yàn)速率與系統(tǒng)容量，應(yīng)對(duì)賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)、視頻監(jiān)控與智慧旅游4個(gè)行業(yè)開展創(chuàng)新應(yīng)用。相繼在5G中期支持uRLLC場(chǎng)景的SA階段，重點(diǎn)關(guān)注需要低時(shí)延、高可靠的應(yīng)用領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)網(wǎng)聯(lián)智能汽車、智慧電力、智能制造、健康醫(yī)療等行業(yè)開展創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)對(duì)適于mMTC場(chǎng)景，需要萬(wàn)物互聯(lián)的應(yīng)用領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)智慧城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行業(yè)開展創(chuàng)新應(yīng)用。

各相關(guān)垂直行業(yè)應(yīng)把與5G結(jié)合視為促使本行業(yè)革新的最佳途徑，要舍得投資，集中自己的人力、物力與財(cái)力加速創(chuàng)新應(yīng)用，探索并形成各具特色的業(yè)務(wù)解決方案，使本行業(yè)水平上升到更高、更新、更強(qiáng)的階段。各個(gè)地方政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)垂直行業(yè)與5G建設(shè)加以政策與資金支持，促使密切合作，借以提高本地區(qū)生產(chǎn)力水平，加速社會(huì)變革。

總之，只有把中國(guó)5G的發(fā)展，能否勝出看作是中國(guó)與美國(guó)近5年的一場(chǎng)殊死拼搏，政府、信息通信業(yè)界與各行各業(yè)都要參與進(jìn)來(lái)，不能置之度外，迎著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中流奮楫，只爭(zhēng)朝夕，以舉國(guó)洪荒之力，確保5G競(jìng)賽中國(guó)立于不敗之地，就可以在全球首先改變中國(guó)社會(huì)，開創(chuàng)美好的未來(lái)。

以上建議，作為拋磚引玉，期望業(yè)界為了“5G競(jìng)賽是一場(chǎng)中國(guó)必須要贏的比賽”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，完善各項(xiàng)建議。