特朗普總統(tǒng)對華為技術(shù)公司的全球封鎖行動似乎要以失敗告終。
他已經(jīng)無法說服其他政府將華為設(shè)備排除在下一代超高速移動網(wǎng)絡(luò)之外,即使是關(guān)系緊密的盟友也不例外。到目前為止,只有澳大利亞和日本等少數(shù)幾個國家響應(yīng)美國抵制華為的號召。
沒有任何一個歐洲國家響應(yīng)美國的號召,甚至連英國都表示拒絕。周三美國國務(wù)卿Mike Pompeo在倫敦表示強(qiáng)烈不滿。他借用了1979年至1990年擔(dān)任英國首相的瑪格麗特·撒切爾說過的一句名言——“這個時候我們千萬不能搖擺不定”。1990年,伊拉克入侵科威特,撒切爾夫人曾用這句話說服美國向科威特派兵?!八龝屩袊刂苹ヂ?lián)網(wǎng)的未來嗎?”
與此同時,華為屢創(chuàng)銷售記錄,進(jìn)軍新市場,超過蘋果公司成為全球第二大手機(jī)制造商,并不斷鞏固其作為全球領(lǐng)先電信設(shè)備供應(yīng)商的地位。
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進(jìn)軍美國市場
過去幾年,華為在美國市場一直保持低調(diào)的姿態(tài)?,F(xiàn)在,越發(fā)自信的華為計劃重新打開美國市場。華為讓經(jīng)驗(yàn)豐富的Joy Tan負(fù)責(zé)美國的公關(guān)事務(wù),并計劃在未來幾個月內(nèi)通過社交媒體進(jìn)行廣告宣傳。
美國退休空軍準(zhǔn)將、特朗普政府前國家安全委員會戰(zhàn)略家、現(xiàn)任政策組織哈德遜研究所高級研究員的Robert Spalding表示,“華為正逐漸占得上風(fēng),”他還提到讓中國主導(dǎo)新一代無線技術(shù)的風(fēng)險。他表示,美國似乎已經(jīng)“回天乏術(shù)”。
美國并不是沒有嘗試。過去一年里,美國向全球派遣外交官,試圖說服其他國家抵制華為。美國稱,華為會在設(shè)備上安裝后門,以便中國政府實(shí)施間諜活動,這會給第五代移動網(wǎng)絡(luò)帶來安全風(fēng)險,而第五代移動網(wǎng)絡(luò)將連接數(shù)十億設(shè)備,包括無人駕駛汽車、機(jī)器人為主的工廠、家用冰箱等。
美國還表示,中國法律強(qiáng)制要求華為與中國政府的間諜機(jī)構(gòu)合作,稱華為竊取了其他公司的知識產(chǎn)權(quán)。應(yīng)美方要求,加拿大在去年12月逮捕了華為創(chuàng)始人任正非的長女兼華為首席財務(wù)官孟晚舟,并一直扣留至今。與此同時,美國控告孟晚舟違反伊朗制裁,希望將其引渡至美國。
周四,美國民主黨參議員Mark Warner警告說,華為設(shè)備“極其危險”,特別隨著5G時代的到來,華為可能會在未來某一天上載無法檢測的惡意軟件。除此之外,華為還與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的政府有關(guān)聯(lián)。Mark Warner表示,甚至通話也可以連接到中國,幫助中國政府收集信息。
在一次早餐會上,Warner向記者表示,“我們大多數(shù)的情報和安全盟友都認(rèn)識到了這個問題,我認(rèn)為現(xiàn)在阻止為進(jìn)入其他國家還不算太晚”。
周四,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕中國移動有限公司參與競標(biāo)在美提供電話服務(wù)。美國聯(lián)邦通信委員會稱中國移動公司受北京政府控制,會引發(fā)國家安全擔(dān)憂。此事進(jìn)一步加劇了全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張局勢。
歐洲和亞洲部分國家考慮了美國的警告,但大部分國家并未理睬。原因并不難找。Eastern Oregon Telecom公司的CEO Joseph Franell稱,華為的設(shè)備可靠,技術(shù)先進(jìn),而且更便宜。該公司是一家農(nóng)村電信服務(wù)提供商,是華為的早期客戶。
這家總部位于中國的公司曾表示全球170個國家的政府和客戶都在使用其設(shè)備,華為設(shè)備并不比其他通信技術(shù)廠商設(shè)備的風(fēng)險更高。華為輪值董事長郭平在今年2月的一篇評論文章中稱,華盛頓對華為發(fā)起密集攻擊是因?yàn)橐庾R到美國在5G技術(shù)上已經(jīng)落后,跟安全沒什么關(guān)系。
反華為運(yùn)動的大背景是中美之間的地緣政治斗爭,很多人將其與當(dāng)年美蘇之間的冷戰(zhàn)進(jìn)行類比。而中美之間的貿(mào)易糾紛也使歐洲大陸陷入了矛盾之中。一方面,歐洲希望平衡與美國之間的親密伙伴關(guān)系,一方面又希望提升與中國的商業(yè)往來,畢竟中國是歐洲的第二大貿(mào)易伙伴國。
最近,由于不滿貿(mào)易談判進(jìn)展過于緩慢,特朗普再次發(fā)出挑釁,威脅要將目前針對中國2,000億美元商品的關(guān)稅從10%提升到25%,進(jìn)一步加劇了事態(tài)的復(fù)雜性。
上周,32個國家在布拉格舉行了5G設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)會議,再添壁壘。各國政府官員在一份聲明中統(tǒng)一立場,警告要慎重選擇可能受政府影響的供應(yīng)商。但據(jù)一位西方官員透露,德國、法國和奧地利試圖推動一些改變,包括將聲明的標(biāo)題從“原則”改為語氣更軟化的“提案”,以強(qiáng)調(diào)該文件并不具有約束力。
美國國務(wù)院負(fù)責(zé)華為事務(wù)的代表Robert Strayer周三表示,歐洲已經(jīng)跨出了重要的第一步。作為網(wǎng)絡(luò)政策助理副部長的Strayer還說,如果嚴(yán)格執(zhí)行,布拉格提案將有可能禁止所有中國廠商。有觀點(diǎn)認(rèn)為目前還沒有限制華為的行動,表明美國已經(jīng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)斗。他反駁了這一觀點(diǎn),稱“盡管我們還沒有看到對任何一家公司的禁令,我覺得下這一結(jié)論還為時過早?!?/p>
歐亞集團(tuán)分析師Paul Triolo在一封電子郵件中表示,布拉格提案給歐洲國家提供了一種雙重途徑,即在其數(shù)據(jù)流大的核心網(wǎng)中排除華為設(shè)備,而允許華為供應(yīng)天線等其他不太敏感的設(shè)備。
上月,一位知情人士向彭博社表示,英國也在考慮對5G網(wǎng)絡(luò)采取類似的途徑。歐盟也沒有下達(dá)禁令,而是要求成員國評估各自5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險,并在7月中旬前上報給歐盟。
美國的警告
意大利政府正尋求增加與中國之間的貿(mào)易,因此并沒有理會美國的警告。德國首相默克爾表示,她反對針對某家公司實(shí)行禁令。德國正在規(guī)劃制定更加嚴(yán)格的測試、監(jiān)管和審批指南,覆蓋所有供應(yīng)商。
歐洲運(yùn)營商正在反抗華為禁令,這是因?yàn)樗麄兎浅R蕾嚾A為設(shè)備。運(yùn)營商認(rèn)為,如果他們被迫放棄與華為合作,他們將在5G網(wǎng)絡(luò)方面落后于其他國家。
此前彭博社報道稱,沃達(dá)豐意大利使用的華為軟件有隱藏后門(能繞過安全訪問計算機(jī)系統(tǒng)的路徑),而如今沃達(dá)豐集團(tuán)卻選擇站在華為這邊。華為表示,2011年和2012年發(fā)現(xiàn)的這些問題已經(jīng)得到解決,許多其他廠商也用類似的軟件來診斷問題。
華為除了在美國發(fā)起了宣傳活動之外,也提起了一項訴訟,要求推翻一項禁止政府機(jī)構(gòu)、承包商和受助人與華為進(jìn)行生意往來的法規(guī)。Tan曾在深圳負(fù)責(zé)華為全球傳播溝通,并負(fù)責(zé)為華為CEO準(zhǔn)備媒體采訪。1月,她開始負(fù)責(zé)美國媒體關(guān)系的運(yùn)營,包括華為華盛頓辦公室。
Tan在一次采訪中表示:“禁止某家公司進(jìn)入美國市場并不能確保網(wǎng)絡(luò)安全?!边@是因?yàn)槿蚬?yīng)鏈?zhǔn)忠蕾囍袊a(chǎn)的組件。她還表示,華為已經(jīng)與英國當(dāng)局共同制定了一個第三方認(rèn)證體系,用于檢查后門和其他安全風(fēng)險,而這才是政策制定者應(yīng)采取的應(yīng)對方式。
然而,Joy Tan的這一觀點(diǎn)并沒有得到美國的認(rèn)同。不到一年前,華為在美國的經(jīng)營規(guī)模就有所縮減。華為在美國的政府關(guān)系部門仍然很小。另外,安可公關(guān)顧問公司(APCO Worldwide)一位長期為華為游說的人士Don Bonker,3月份停止為華為提供服務(wù)。Joy Tan表示,華為希望與國會和政府政策制定者接觸,但“我們見面的機(jī)會不多”。
高效人才
據(jù)參議院文件披露,華為新招收了一批高效人才。Samir Jain于3月份被雇為該公司游說。Samir Jain是奧巴馬當(dāng)政時期美國國家安全委員會的網(wǎng)絡(luò)安全政策高級主管,目前就職于Jones Day律師事務(wù)所。特朗普就此發(fā)推批評道,“這不好,也不可接受!”。華為則表示,Jain主要負(fù)責(zé)法律事務(wù),并不負(fù)責(zé)游說。
另一家中國電信公司中興同樣被美國指責(zé)具有安全威脅,但特朗普政府對華為和中興的處理方式截然不同。去年,美國曾以中興違反美國對伊朗和朝鮮的制裁條例為由禁止向中興出口,并威脅要關(guān)閉該公司,后來特朗普推翻了這一禁令。特朗普表示為了在貿(mào)易談判中給習(xí)近平主席幫個忙才收回禁令,另外,他要求該公司采取額外的安全措施,并支付超過10億美元的罰款。
亞洲國家要么接受了華為的示好,要么選擇不針對這家公司做出明確的公開聲明,因?yàn)槿A為作為中國的民族品牌受到了政府的良好關(guān)照。
馬來西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德于4月訪問了華為園區(qū)。他表示有興趣與中國公司開展人工智能合作。2月份泰國啟動華為在泰的5G試驗(yàn)平臺。印度尼西亞通信部部長表示對使用中國公司設(shè)備的擔(dān)憂有所減輕。
華為的財務(wù)表現(xiàn)也沒有絲毫衰退的跡象,這家私營企業(yè)表示其第一季度銷售額同比增長了39%,達(dá)到了268億美元。2018年,華為的凈收入為88億美元,銷售額為1,060億美元。
市場研究公司IDC的數(shù)據(jù)顯示,華為智能手機(jī)銷量在第一季度超過蘋果,躍居全球第二,僅次于三星電子公司,其出貨量同比增長了50%。此外,華為時隔五年后再次打入巴西市場,為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者帶來了華為最先進(jìn)的手機(jī)。根據(jù)加州Redwood City研究公司Dell'Oro Group的數(shù)據(jù),在電信設(shè)備領(lǐng)域,華為的全球市場份額在五年前約為20%,這一數(shù)字在2018年上升到了29%。
“我覺得我們要繼續(xù)警告其他國家華為的危險之處在哪里,這方面我們國家做的還不夠好”,參議員Angus King表示。他是緬因州的無黨派人士,也是情報委員會成員。他還說:“我覺得如果英國或德國知道事實(shí),他們就不會允許華為進(jìn)入其市場?!?/p>
華為不斷擴(kuò)大其在美國最親密盟友國家中的市場份額、財務(wù)實(shí)力及認(rèn)可度,目前看來華為對特朗普的得分似乎是1:0。