9月26日，工信部公示了通信清算中心對2016年及2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金補(bǔ)充清算審核工作結(jié)果，該中心專家組對前次未審核的浙江省、陜西省和深圳市上報(bào)的補(bǔ)助資金申請材料進(jìn)行了技術(shù)審查清算。

根據(jù)資金補(bǔ)貼清算工作審查結(jié)果，2016年、2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（補(bǔ)充）清算審核車輛中，比亞迪、陜汽、陜西通家、浙江豪情汽車、眾泰等共獲得約51億元的補(bǔ)貼金額。

隨著補(bǔ)貼政策的退坡，審查工作的日益嚴(yán)格，企業(yè)申報(bào)資金補(bǔ)貼的車輛將會(huì)逐漸減少，清算審查目錄被核減推廣的數(shù)量開始增加，并被取消一定金額的補(bǔ)貼。這主要?dú)w結(jié)于企業(yè)的車輛未接入國家監(jiān)控平臺、行駛里程不足2萬公里、或者電池電量、參數(shù)不一致等問題導(dǎo)致。

多家車企均有被核減推廣車輛

根據(jù)資金補(bǔ)貼（補(bǔ)充）清算審查的結(jié)果，2016年度，三省市企業(yè)共申報(bào)新能源汽車推廣數(shù)量為10952輛，申請清算資金266020.2449萬元，最后核定推廣10876輛，應(yīng)補(bǔ)貼金額為264500.2405萬元。值得注意的是，當(dāng)年度只有深圳五洲龍汽車公司申請的76輛客車因未進(jìn)入當(dāng)年推薦車型目錄，由于騙補(bǔ)嚴(yán)重，因此申請的1520萬元國補(bǔ)全部被取消。

2017年度，三省市企業(yè)共申報(bào)新能源汽車推廣數(shù)量為85717輛，申請清算資金274872.3667萬元，最后核定推廣78011輛，應(yīng)補(bǔ)貼金額為244318.96萬元。當(dāng)年共被核減7707輛，取消補(bǔ)貼2.4億元。比亞迪、陜西通家、東風(fēng)裕隆、青年汽車、豪情汽車、江南汽車浙江分公司、江南汽車永康眾泰分公司，均有被核減推廣數(shù)量和取消一定金額的補(bǔ)貼。主要?dú)w因于車輛未接入國家監(jiān)控平臺、行駛里程不足2萬公里、未進(jìn)入推薦車型目錄，以及電池電量、電機(jī)型號、推薦目錄參數(shù)等生產(chǎn)一致性問題。

行駛里程不足2萬公里的車型共有1495輛，其中陜西比亞迪有1248輛，深圳比亞迪有16輛；車輛未接入國家監(jiān)管平臺的車型共4419輛，其中陜西比亞迪有1827輛，江南汽車兩家分公司共有1059輛，深圳比亞迪有794輛，浙江豪情有556輛；涉及生產(chǎn)一致性問題的車型共計(jì)1852輛，其中比亞迪有1847輛，原因均為電池組總能量與推薦目錄參數(shù)不一致，浙江豪情有5輛車型出現(xiàn)了驅(qū)動(dòng)電機(jī)型號與推薦目錄參數(shù)不一致的問題。

補(bǔ)貼與行駛里程掛鉤，有的企業(yè)裸泳，有的擺脫依賴

2016年是查騙補(bǔ)現(xiàn)象關(guān)鍵的一年，財(cái)政部等四部委對93家主要新能源車企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并公布了5家騙補(bǔ)車企名單，分別包括蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額超10億元。但是后來查看，在93家車企中有72家存在騙補(bǔ)現(xiàn)象。騙補(bǔ)車輛總計(jì)達(dá)到76，374輛，涉及金額共92.707億元，平均一輛車騙12萬。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛，此次涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的四分之一，這意味著2015年每賣出4輛新能源車，就有1輛是騙補(bǔ)的。

2016年騙補(bǔ)事件查處后，國家開始對新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整完善，不斷強(qiáng)化技術(shù)、退坡、使用和監(jiān)管。其中增加了補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)取與行駛里程掛鉤的要求，更加注重使用效率低的問題。同時(shí)，通過要求建設(shè)企業(yè)監(jiān)測平臺和地方監(jiān)測平臺，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全考核。

自2017年1月1日起對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端，通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和管理，企業(yè)監(jiān)測平臺還應(yīng)設(shè)置與國家監(jiān)測平臺的對接口，接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)督抽查，保障產(chǎn)品安全使用。

去年，新能源汽車補(bǔ)貼退坡的消息在圈內(nèi)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多企業(yè)還沉浸在不能接受的情緒中，但也有企業(yè)開始琢磨應(yīng)對辦法，提升能量密度，改變續(xù)航里程等……

2017年底，補(bǔ)貼退坡直至取消成為板上釘釘?shù)氖聦?shí)，新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)劃分了三個(gè)階段：2018年1月1日—2月11日為第一階段，補(bǔ)貼按照17年執(zhí)行，2月12日—6月11日為過渡期，6月12日—12月31日按照18年的新政策執(zhí)行。新政實(shí)施兩個(gè)月以來，補(bǔ)貼退坡所帶來的影響不容小覷。

目前，大量新能源車企面臨30%以上的補(bǔ)貼退坡，對于依靠政策紅利和補(bǔ)貼優(yōu)勢的新能源汽車產(chǎn)銷市場而言，無疑是致命的打擊。同樣是在2020年，新能源汽車補(bǔ)貼政策將終結(jié)，新造車企業(yè)肯定希望在窗口期之內(nèi)交付且站穩(wěn)市場，飽嘗政策紅利。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，缺乏足夠的體系能力和技術(shù)實(shí)力，弱勢自主品牌也不過是“續(xù)命”，翻盤的機(jī)會(huì)并不大。但與此同時(shí)，也有的車企已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型改變策略，甚至有的已經(jīng)能夠擺脫補(bǔ)貼，提前進(jìn)入按照無補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行車輛生產(chǎn)。

編輯點(diǎn)評：

隨著補(bǔ)貼政策退坡，新能源汽車市場崛起，大潮退去，裸泳續(xù)命的企業(yè)已漸漸顯現(xiàn)，而擺脫補(bǔ)貼依賴的開始越挫越強(qiáng)，走的更遠(yuǎn)……

雖然目前汽車產(chǎn)銷總量呈現(xiàn)雙下降局面，但新能源汽車仍然維持高速增長趨勢。業(yè)界分析認(rèn)為，在補(bǔ)貼退出之前搶生產(chǎn)搶消費(fèi)，這些因素會(huì)共同對新能源汽車未來的持續(xù)火爆提供基礎(chǔ)。但另一面，核心技術(shù)欠缺、競爭加劇的多重因素發(fā)酵下，新能源汽車也正迎來前所未有的改變和挑戰(zhàn)。