機(jī)器人時代 誰要替再培訓(xùn)買單
在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF 2018)上發(fā)表的最新研究指出,自動化的持續(xù)進(jìn)步若將消除一些工作,人類就必須有韌性,還要愿意學(xué)習(xí)新事物。人人都得成為有創(chuàng)造力、好奇又敏捷的終身學(xué)習(xí)者,還要自在地適應(yīng)不斷的變化。
據(jù)報(bào)導(dǎo),此研究并未將所有責(zé)任都放在個人須調(diào)整思維模式來適應(yīng)新世界的工作,而強(qiáng)調(diào)雇主和國家也需合作來協(xié)助人們培養(yǎng)新技能。該研究預(yù)估,工作即將被顛覆的140萬美國人中,約有95%的人能透過一系列再培訓(xùn)取得更安全的工作,而薪水不受影響、甚至?xí)?。舉例象是卡車司機(jī)可成為起重機(jī)操作員,流水線工人可成為建筑工。
但該研究未解決的問題包括,誰要替人們的再培訓(xùn)買單,如何確保最需要的人能接受再培訓(xùn),以及求職者取得新技能后,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)卻不需要這些技能等。若讓每個人自行安排及自費(fèi)再培訓(xùn),沒錢或時間的人就會被排除在外。若將再培訓(xùn)的責(zé)任交給雇主,則須承擔(dān)投資不足的風(fēng)險,或雇主僅會投資某些類型的員工。
瑞典堪稱雇主資助的再培訓(xùn)的最佳范例。透過集體協(xié)議設(shè)立、并由雇主付費(fèi)的工作安全委員會(Job security councils)會向被裁員的藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)工人提供建議及再培訓(xùn)。因此,瑞典有經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)國家中最好的再就業(yè)率。
但值得注意的是,就算此系統(tǒng)能發(fā)揮作用,臨時或定期合約的工人僅能獲得最少的支持。顯然國家也需發(fā)揮作用,確保每個人都有平等機(jī)會獲得再培訓(xùn)所需資金和支持。
目前所有目光都集中在法國。法國總統(tǒng)馬克宏(Emmanuel Macron)希望推動這方面的改革。但即使在人才再培訓(xùn)方面做得更好,也無法解決機(jī)器人崛起帶來的每個問題。例如,失業(yè)者不僅需要接受再培訓(xùn),還需要有能應(yīng)征的新工作。
然而,這種良性情況往往遠(yuǎn)非現(xiàn)實(shí),特別是需要重新開始的工人住在小鎮(zhèn),而不是大城市。例如,美國紡織廠開始關(guān)閉時,受影響的工人在接下來的10年里將不斷換工作。部分原因他們并未接受再培訓(xùn),但也可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)因失去主要產(chǎn)業(yè)而減速,而未產(chǎn)生各種更安全的工作。
有人會說,在這種情況下,人們應(yīng)搬到有新工作的地方。但世界的運(yùn)轉(zhuǎn)方式并非如此。就算經(jīng)濟(jì)學(xué)家希望人們搬到有工作的地方,許多人也不想離鄉(xiāng)背井。在機(jī)器人時代,協(xié)助人們有韌性還不夠,還要花費(fèi)時間和金錢讓各個地方也有韌性。