在5G商用啟動(dòng)之后，中國(guó)移動(dòng)通信進(jìn)入從2G到5G的“四世同堂”的特殊時(shí)期。隨著2G、3G退網(wǎng)條件逐漸成熟，工信部開(kāi)始鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。

2G、3G網(wǎng)絡(luò)推出歷史舞臺(tái)，不僅是通訊技術(shù)的大勢(shì)所趨，而且能通過(guò)降低運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)而降低用戶資費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)是好事一件。但不可忽視的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，正在使用2G、3G網(wǎng)絡(luò)的用戶尚有約2億戶之巨，而且絕大部分是老年人。如何保障這一龐大群體的使用權(quán)益，讓老人機(jī)從容退休，也是必須面對(duì)的一件大事。

首先必須澄清一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即有些觀點(diǎn)認(rèn)為，2G、3G退網(wǎng)就是逼著老人機(jī)徹底退出市場(chǎng)，讓用戶不得不去換價(jià)錢(qián)更高、功能更多、網(wǎng)速更快的智能手機(jī)。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)散布網(wǎng)絡(luò)，造成了不良影響。就此，工信部多次澄清，“移動(dòng)退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單地今天說(shuō)退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。在2G、3G退網(wǎng)后，2G、3G手機(jī)確實(shí)可能遇到無(wú)法繼續(xù)正常使用的問(wèn)題，需要升級(jí)為4G或5G手機(jī)，但主管部門(mén)已經(jīng)充分考慮到用戶的實(shí)際，不會(huì)只考慮企業(yè)盈利而忽視用戶利益，更不會(huì)單方面采取武斷措施加速退網(wǎng)。

2億多用戶還在使用2G、3G網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)，有歷史原因，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。很多用戶對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的需求不高，打個(gè)電話、發(fā)個(gè)信息，2G、3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本能夠滿足。特別是老年群體，沒(méi)有使用智能機(jī)的愿望，也不掌握使用智能手機(jī)的技能;更重要的，是沒(méi)有在手機(jī)上游戲、娛樂(lè)、購(gòu)物的生活習(xí)慣。這部分用戶數(shù)量龐大，使用偏好短時(shí)期無(wú)法改變，如何既順應(yīng)通訊技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，又保障他們的消費(fèi)權(quán)益，是主管部門(mén)和企業(yè)必須正視的現(xiàn)實(shí)。

雖然2G、3G退網(wǎng)不可避免，但可以通過(guò)大數(shù)據(jù)計(jì)算，科學(xué)確定退出時(shí)間，合理安排退出方式，給老人機(jī)“退休”留出足夠的時(shí)間。正如工信部指出的，用戶真正要的不是網(wǎng)，而是服務(wù)。無(wú)論在哪一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，都應(yīng)該享受同等的服務(wù)質(zhì)量。5G時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，尤其要重視保護(hù)老人機(jī)用戶的利益，做好周全的善后方案。最簡(jiǎn)單的，比如手機(jī)號(hào)碼，用了很多年有感情，如果退網(wǎng)就要換號(hào)，勢(shì)必給用戶帶來(lái)不便。技術(shù)部門(mén)就要研究，能否做到服務(wù)不因2G、3G網(wǎng)退了而褪色，反而因網(wǎng)絡(luò)升級(jí)而提升，為用戶愿意退、樂(lè)意退創(chuàng)造好的條件。老年用戶精力有限，經(jīng)不起折騰，實(shí)在不該讓他們?yōu)楦鼡Q老年機(jī)而增添煩惱。

此外，不少2G、3G用戶獲取信息的渠道相對(duì)較少，對(duì)于退網(wǎng)信息可能也不能及時(shí)、完整獲得，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要早謀劃、早告知，制定針對(duì)老年用戶的特殊方案，積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，讓用戶有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備，共同推動(dòng)退網(wǎng)進(jìn)程。