“408.2 萬(wàn)用戶”，5G 商用領(lǐng)先中國(guó)一個(gè)身段的美國(guó)在近期交出了并不怎么出色的成績(jī)單。尤其是在中國(guó)超過 8000 萬(wàn) 5G 用戶的對(duì)比之下，顯得更加慘烈。

在業(yè)內(nèi)人士的人看來(lái)，這樣的結(jié)果并不出乎意料。早在去年 5G 剛剛起步之時(shí)，華為創(chuàng)始人任正非就曾斷言，今天美國(guó)在通信產(chǎn)業(yè)失敗，不要?dú)w罪于華為的崛起，是美國(guó)自己走錯(cuò)了路。

錯(cuò)而不自知的美國(guó)政府在錯(cuò)誤的道路上愈行越遠(yuǎn)。在戰(zhàn)略上，美國(guó)政府把精力過多的放在了防范中國(guó)上。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，美國(guó)在通信領(lǐng)域已經(jīng)是乏善可陳，主要能力更多的集中在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的芯片層面，相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施廠商，以及終端 / 模組廠商難覓其蹤。在技術(shù)路線上，急功近利的選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈都不太成熟的毫米波波段，使得運(yùn)營(yíng)商無(wú)法施展拳腳。

隨著全球 5G 商用不斷加速，美國(guó)對(duì)于爭(zhēng)奪 5G 領(lǐng)先地位的焦慮感和緊迫感日益強(qiáng)烈。但從現(xiàn)在的情況來(lái)看，美國(guó)最終只是 “起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已逐漸成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著移動(dòng)通信技術(shù)的快速發(fā)展，世界各國(guó)競(jìng)相開展 5G 移動(dòng)通信技術(shù)和頻譜的研究工作，以期在 5G 市場(chǎng)拔得頭籌。美國(guó)早就宣稱要領(lǐng)導(dǎo) 5G，迅速確定 5G 頻譜和技術(shù)路線，并成為全球第一批商用 5G 的國(guó)家。

美國(guó)有四家本土運(yùn)營(yíng)商 AT&T，Sprint、Verizon 和 T-Mobile。其中，Verizon 是全球最早商用 5G 服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。早在 2018 年 10 月 1 日，Verizon 就宣布在美國(guó) 4 個(gè)城市推出 5G Home 服務(wù)。

值得一提的是，Verizon 在 2018 年 10 月 1 日商用的 5G Home 服務(wù)并非基于 3GPP 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是 Verizon 之前聯(lián)合多家廠家自個(gè)制定的 5GTF 標(biāo)準(zhǔn)。因此，從 2019 年開始，Verizon 計(jì)劃將已安裝的 5G Home 基站升級(jí)到支持 3GPP 標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過 18 個(gè)月的 5G 升級(jí)準(zhǔn)備后，Verizon 在朝著 2021 年 “全面商用”的方向前進(jìn)，預(yù)計(jì)將其基于毫米波的 5G 服務(wù)擴(kuò)展到 60 個(gè)城市 (目前在 35 個(gè)城市)。

作為 Verizon 的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 AT&T 同樣不甘示弱。于 2018 年 12 月 21 日在美國(guó)十幾個(gè)城市正式推出基于 3GPP 標(biāo)準(zhǔn)的 “5G+”服務(wù)。AT&T 的 5G + 采用的 39GHz 毫米波頻段。AT&T 在 7 月 23 日宣布其 5G 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋美國(guó)全國(guó)，覆蓋的人口數(shù)達(dá)到了 395 個(gè)城鎮(zhèn)的 2.05 億人。目前，AT&T 正在 2020 年推出獨(dú)立組網(wǎng)（SA）的 5G 這一目標(biāo)上加倍努力，與 T-Mobile 和 Verizon 爭(zhēng)奪這項(xiàng)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者地位。

T-Mobile 和 Sprint 分別是美國(guó)第三大和第四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，前者已經(jīng)在今年 4 月份完成了對(duì)后者的收購(gòu)，兩者在 5G 領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在頻譜資源上，Sprint 擁有 2.5GHz 中頻段，T-Mobile 擁有 600MHz 低頻段和毫米波高頻段，兩家運(yùn)營(yíng)商合并后，利用低、中、高頻段三層組網(wǎng)，既做廣了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，又做厚了網(wǎng)絡(luò)容量，從而建成一張美國(guó)歷史上最廣覆蓋、最高容量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。上周，T-Mobile 在宣稱已經(jīng)推出了全球首個(gè)可全國(guó)性覆蓋的 SA(獨(dú)立組網(wǎng))5G 網(wǎng)絡(luò)。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來(lái)看，美國(guó)在 5G 網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和部署上要比中國(guó)早不少，但現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)在 5G 領(lǐng)域的表現(xiàn)并不理想。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到 7 月中旬，美國(guó) 5G 用戶僅僅只有 408.2 萬(wàn)戶，不足中國(guó)的三十分之一。5G 基站數(shù)量上，中國(guó)目前已經(jīng)超過 40 萬(wàn)個(gè) 5G 基站，而美國(guó)還不到 10 萬(wàn)個(gè)。5G 手機(jī)銷量上，目前中國(guó)已經(jīng)賣出了上億臺(tái) 5G 手機(jī)，美國(guó)卻僅有 400 余萬(wàn)臺(tái)。

在用戶、終端和基站數(shù)量上遭到了來(lái)自中國(guó)的全方位碾壓，讓美國(guó)感受到了前所未有的壓力。同時(shí)，戰(zhàn)略上的失誤以及多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺乏，使得美國(guó) 5G 建設(shè)面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)難題。

作為 5G 部署較早的國(guó)家，卻被后來(lái)者居上的中國(guó)超越。在筆者看來(lái)，造成如今這一后果的原因無(wú)外乎三點(diǎn)：對(duì)外錯(cuò)誤性地打壓中國(guó)通信業(yè)；對(duì)內(nèi)技術(shù)路線選擇失誤，另外還有一直存在的隱疾，自身產(chǎn)業(yè)鏈培育不完善。

在技術(shù)路線上，美國(guó)不惜犧牲掉 “全球 5G 領(lǐng)先之國(guó)”的名號(hào)給全球生動(dòng)的示范一堂課 -- 為什么要放棄毫米波？

頻譜本身并沒有所謂的優(yōu)劣之分，但是部署 5G 時(shí)選擇的頻譜不同會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在 5G 頻譜上，美國(guó)押寶的是毫米波。美國(guó)當(dāng)初選擇毫米波一方面是因?yàn)榧夹g(shù)原因，另一方面則是因?yàn)轭l譜原因。3GHz 和 4GHz 頻譜大部分是美國(guó)聯(lián)邦的獨(dú)有頻段，特別是國(guó)防部廣泛使用的頻段，無(wú)法拿出用于 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，美國(guó)希望假以時(shí)日，解決了毫米波的傳輸問題，迎來(lái)新一代無(wú)線通信的主導(dǎo)權(quán)，而現(xiàn)實(shí)情況是，經(jīng)過一年多的驗(yàn)證，毫米波的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成熟，美國(guó)政府也沒有能力去驅(qū)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，才不得不 “認(rèn)慫”，調(diào)轉(zhuǎn)方向采用中頻段部署 5G。

近日，F(xiàn)CC 投票通過了一項(xiàng)計(jì)劃，即美國(guó)政府用 97 億美元買回衛(wèi)星公司使用的 3.7GHz-4.2GHz 頻譜，重新對(duì)電信公司拍賣，用于 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是美國(guó)放棄了其倡導(dǎo)的毫米波 5G 標(biāo)準(zhǔn)，采用 Sub-6GHz 標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球已開通了 5G 網(wǎng)絡(luò)的共有 63 家運(yùn)營(yíng)商中，只有 4 家運(yùn)營(yíng)商在使用毫米波，其中 3 家是美國(guó)運(yùn)營(yíng)商。T-Mobile 在最初商用 5G 的幾座城市中使用的也是毫米波頻段。目前，AT&T 和 T-Mobile 均已經(jīng)公開表示，將利用 sub-6GHz 頻段增強(qiáng) 5G 覆蓋。

反觀中國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商，部署 5G 時(shí)最先采用的是中低頻段。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通采用的 3.5GHz，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面都十分成熟，分配給中國(guó)移動(dòng)的 2.6GHz 頻段雖然不是這么成熟，但是中國(guó)移動(dòng)有很強(qiáng)的體量和產(chǎn)業(yè)號(hào)召力，在補(bǔ)貼和規(guī)?；p重保障之下，完善產(chǎn)業(yè)鏈自然不在話下。

如果說(shuō)選擇毫米波是不得已而為之的 “失誤”，那么對(duì)中國(guó)通信企業(yè)下手，絕對(duì)是錯(cuò)上加錯(cuò)的愚蠢舉動(dòng)。毫無(wú)疑問，美國(guó)政府對(duì)于華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)的制裁，正加劇美國(guó)運(yùn)營(yíng)商建設(shè) 5G 的困境。

近年來(lái)，美國(guó)政府以 “威脅安全” 為由拒絕華為、中興的進(jìn)入，使得美國(guó)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè) 5G 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)時(shí)選擇面更窄。特別是美國(guó)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村運(yùn)營(yíng)商，由于缺少了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，只能依賴于少數(shù)幾家設(shè)備商，讓這些通信設(shè)備商在議價(jià)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，無(wú)形之中增加了美國(guó)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

再加上，中國(guó)通信企業(yè)在 5G 專利方面已經(jīng)在全球名列前茅。在 5G 標(biāo)準(zhǔn)上，中國(guó)也取得了相當(dāng)重的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)政府 “一桿子”將中國(guó)這些成果拉入黑名單，無(wú)疑是在自掘墳?zāi)埂?/p>

一直以來(lái)，美國(guó)在信息通信領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，但在通信設(shè)備領(lǐng)域已經(jīng)是乏善可陳?，F(xiàn)有的全球四家主流設(shè)備廠商中，中興、華為是中國(guó)企業(yè)，諾基亞和愛立信來(lái)自于歐洲，沒有一家美國(guó)企業(yè)。因此，美國(guó)政府急切想要扶持本國(guó)的 5G 設(shè)備廠商，其曾與甲骨文、思科等科技巨頭接洽，但都慘遭拒絕。

如今，美國(guó)在通信領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更多的是集中在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的芯片層面，比如高通，但是在系統(tǒng)設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施、以及終端 / 模組等領(lǐng)域已經(jīng)很難尋覓到蹤影。因?yàn)樵诿绹?guó)政府看來(lái)，這些領(lǐng)域利潤(rùn)率太低，資本根本不會(huì)去投入，也導(dǎo)致了美國(guó) 5G 產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟。而此時(shí)的中國(guó)正在大力扶持 5G 產(chǎn)業(yè)鏈，在政策、資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、人才等各方面發(fā)力，為推動(dòng) 5G 發(fā)展掃清一切障礙。

正如時(shí)報(bào)社評(píng)所說(shuō)：“中國(guó)忙著建設(shè) 5G，美國(guó)忙著防范中國(guó)?！?在美國(guó) 5G 發(fā)展滯后的情況下，拒絕中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)，這是一種非?；恼Q的態(tài)度，中國(guó)不會(huì)停下腳步等一等美國(guó)，但歡迎美國(guó)用正當(dāng)?shù)姆绞阶汾s上來(lái)。