5月7日晚間，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商紛紛發(fā)布公告，紐約證交所委員會維持了紐約證交所監(jiān)管部門重新啟動本公司美國存托證券ADR下市程序的決定，預(yù)計紐約證交所將向美國證券交易委員會提交25表格以撤銷本公司美國存托證券的上市及注冊（退市）。

（中國移動公告）

（中國聯(lián)通公告）

（中國電信公告）

責(zé)令三大運營商退市系政治打壓

事情要追溯到去年年底。2020年12月31日，紐交所宣布特朗普政府第「13959號」行政令，以國家安全名義禁止美國個人和公司與特定中國公司及下屬子公司、持有其證券的基金進行交易，并將中國三家電信公司在美上市公司進行退市。

2021年1月1日，紐交所宣布將依據(jù)美國總統(tǒng)行政令要求中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三家公司從紐交所退市。

1月4日，事情又出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，紐交所稱將改變決定，不再推動摘牌計劃，允許這三家公司的股票和債券繼續(xù)在紐交所交易。

紐交所對三大運營商實施摘牌程序的事件一波三折。1月6日又有消息稱，由于美國財長姆努欽的極力反對，紐交所對中國移動、中國電信和中國聯(lián)通的摘牌退市計劃繼續(xù)啟動。

對此，三大運營商相繼向紐約證交所提出書面要求，要求紐約證交所董事會的一個委員會復(fù)議下市決定。

此前，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就紐交所啟動中國三家電信運營商摘牌程序事宜表示，“我們注意到了這一情況。三家中國公司發(fā)行美國存托憑證（ADR）并在紐交所上市已經(jīng)接近或超過二十年，一直遵守美國證券市場規(guī)則和監(jiān)管要求，受到全球投資者的普遍認可。紐交所直接公告啟動對三家公司的摘牌程序，是由美國政府針對所謂“中共涉軍企業(yè)”的行政命令引發(fā)的。美方出于政治目的實施行政命令，完全無視相關(guān)公司實際情況和全球投資者的合法權(quán)益，嚴重破壞了正常的市場規(guī)則和秩序。

三家公司擁有龐大用戶基礎(chǔ)，基本面穩(wěn)定，在全球電信服務(wù)行業(yè)中具有重要影響力。其ADR總體規(guī)模不大，合計市值不到200億元人民幣，在三家公司總股本中的占比最大只占2.2％，其中中國電信只有約8億元人民幣，中國聯(lián)通只有約12億元人民幣。流動性不足，交易量很小，融資功能缺失，即便摘牌，對公司發(fā)展和市場運行的直接影響相當(dāng)有限。我們堅決支持三家公司依法維護自身權(quán)益，相信他們能夠妥善應(yīng)對行政命令和摘牌措施造成的不利影響。

美國的國際金融中心地位，有賴于全球企業(yè)和投資者對其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期美國一些政治勢力不惜損傷美國資本市場的全球地位，持續(xù)無端打壓在美上市外國公司，體現(xiàn)規(guī)則制度的隨意性、任性、不確定性，這是不明智的行為。我們希望美方尊重市場、尊重法治，多做維護全球金融市場秩序、保護投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的事。”

1月4日，外交部發(fā)言人華春瑩也對此回應(yīng)，關(guān)于你提到的這個問題，中國商務(wù)部和證監(jiān)會以及相關(guān)的公司都已經(jīng)就此做出了回應(yīng)。我要強調(diào)的是，中方堅決反對美方將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用國家力量，泛化國家安全概念，無端打壓中國的企業(yè)。美方的有關(guān)行徑嚴重違背了美方一貫標(biāo)榜的市場競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

華春瑩指出，美國的國際金融中心的地位有賴于全球企業(yè)和投資者對其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期，美國的一些政治勢力持續(xù)無端打壓在美上市的外國公司，反映出其規(guī)則和制度的隨意性、任意性和不確定性。美方的行為是非常不明智的，不僅將損害各國投資者的利益，也將直接損害美國國家利益和自身的形象，損害美國資本市場的全球地位。華春瑩強調(diào)，我們希望美方尊重市場，尊重法治，多做維護全球金融市場秩序、保護投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的事。中國政府必將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

三大運營紐交所退市有何影響？

此前，美國政府宣布禁止投資者購入三大運營商的股票消息曾導(dǎo)致三大運營商股票大跌20%左右，但對于市場整體來看影響并不算大。一方面是三大運營商除了在美擁有股票交易市場以外，還在香港或者國內(nèi)上市了。除中國聯(lián)通以外，另外兩大運營商完全可以從美國退市后再回A股上市。

其次是三大運營商的重點服務(wù)市場并不在美國，從美國被退市相當(dāng)于減少了一個股票的交易市場而已，而將從美國市場退下來的股票是放在港股還是A股重新亦或者是干脆不交易了，區(qū)別不大。

在三大運營商發(fā)布的公告中，中國聯(lián)通提到“本公司已發(fā)行美國存托證券數(shù)量已從2020年年底約3,300萬份大幅下降至2021年4月底約500萬份，占本公司總發(fā)行股份約0.2％”，中國電信則表示“截至2021年5月6日，本公司已發(fā)行美國存托股份約114萬份，占本公司已發(fā)行股份總數(shù)約0.14％?！笨梢钥吹秸急确浅５停瑢镜纳鲜械匚挥绊懖淮?。

目前，中國電信已經(jīng)在A股遞交了上市申請。4月28日，中國電信預(yù)披露招股說明書申請A股上市，擬登陸上交所主板上市。招股書顯示，中國電信擬公開發(fā)行A股數(shù)量不超過120.93億股（即不超過發(fā)行后總股本的13％），同時授權(quán)主承銷商超額發(fā)售不超過本次發(fā)行A股股數(shù)（超額配售選擇權(quán)行使前）15％的A股股份。