在美國政府重點IT項目的主要執(zhí)行者中，經常能看到IBM,HP和Oracle公司的身影。美國各部委CIO（ChiefinformationOfficer，首席信息官）頻繁更換，導致很少能夠從CIO的履歷中看到關于大型公司參與政府項目的蛛絲馬跡。俄羅斯CNEWS公布的從美國十幾個大型政府采購者那里獲得的數據顯示，美國政府機構IT預算從規(guī)模上看要比俄羅斯高出幾百倍。

在ITdashboard.gov網站上，美國公布了關于2011年政府部門信息化開支的相關數據。其中最大的開支來自美國國防部，信息化的主要目的有軍隊組織建設和打擊恐怖主義。

一般情況下，最昂貴的項目總會涉及IT基礎設施的組建和升級。美國政府IT項目中撥款最多的是在政府部門之間應用數據交換系統(tǒng)。

制定美國政府部門實施信息化建設總戰(zhàn)略的是2011年8月才任命的聯邦首席信息官StevenVanRoekel（在此之前，他曾在微軟公司工作了15年）。這一職位的前任曾將云計算和規(guī)范數據中心等任務納入了聯邦25個項目計劃中。

CNEWS在研究了美國政府機構10個最大信息化項目后，進一步理清了美國政府信息化的思路，弄清了任務的分配體系和哪些公司在重點項目實施承擔執(zhí)行責任。

表1所展示的是美國和俄羅斯政府部門大型信息化項目IT開支的對比情況，表格之后是CNEWS對美國政府大型信息化項目的具體評述（資料來源:CNewsAnalytics）0

1軍事基礎設施是昂貴的根源

美國國防部2011年總開支共計7080億美元，其中，IT項目開支為366億美元。這些資金主要用于升級IT基礎設施和作戰(zhàn)部信息系統(tǒng)。

表1  美俄政府大型信息化項目IT開支對比（單位：百萬美元）

美國國防部現任CIO是TenTakai。在進入國防部之前她曾就任美國密歇根州和加利福尼亞州的CIO,此前她還在福特公司任職30年從事信息化工作。

國防部最昂貴的IT支出項目點在于為近20個下屬機構單位撥款，2011年，共計為此支出147億美元。這些機構當中較為出名的有美國國防高級研究計劃局（DARPA）、美國國防部情報局（DefenceIntelligenceAgency）和美國國家安全局NationalSecurityAgency）。

一般來說，耗資較大的項目都會需要許多年來完成。2011年，美國國防部開支較大的IT項目還有用來確保美國士兵在全球獲得通訊的電信基礎設施的升級，設施的升級還包括所必需的服務。該項目的預算大約有21億美元。

另外，美國政府并沒有公布這一項目的主要執(zhí)行公司。從公布的公司中我們能夠看到一個較大的公司是美國衛(wèi)星通訊運營商IridiumSatellite公司，其服務價格為2.42億美元。

另外一個較大的IT項目是軍人醫(yī)療記錄存儲系統(tǒng)。國防部用于該項目的開支在2011年將達到3.023億美元。實施該項目的公司有MITRE公司（高級航行系統(tǒng)開發(fā)中心）和卡耐基梅隆大學。

2011年，美國國防部將為步兵信息化項目撥款77億美元,為海軍撥款76億美元，為空軍撥款66億美元。

特別是，國防部還為基地信息基礎設施現代化計戈U（InstallationInformationInfrastructureModernizationProgram）撥款共計5.936億美元，這一計劃還包括網絡和電話線升級。關于該項目的具體實施情況暫時還未對外公開,但此前幾年里，參與該項目的公司有Avaya、NokiaSiemens,Lucent,Siemens和AT&T。

海軍部隊中較為昂貴的項目有基礎設施（NextGenerationEnterpriseNetwork,NGEN）的更新。2011年，政府共計為此支出19億美元。其中與德勤公司的合同金額為5020萬美元,其它的承包商還有HP和BearingPoint公司，但它們都沒有公布具體合同數額。

空軍部隊信息化的主要項目是建設擁有物流自動化和財務結算功能的工業(yè)ERP系統(tǒng)。目前項目預算為3.199億美元,承包公司是Oracle公司。

2醫(yī)療IT項目在開支上僅次于軍隊信息化建設

負責美國衛(wèi)生部信息化建設的是2011年剛剛在衛(wèi)生部就任CIO的JohnTeeter。Teeter并沒有在商業(yè)公司工作的經驗,他的職業(yè)生涯一直在美國衛(wèi)生部。

美國衛(wèi)生部IT項目預算中有超過半數的預算都是通過美國醫(yī)療保障與醫(yī)療救助中心進行開支的。與國防部情況一樣的是，衛(wèi)生部開支最大的項目也是IT基礎設施建設,2011年,該項目支出1.831億美元。同時還有醫(yī)療中心間信息交換平臺系統(tǒng)建設，2011年的開支為1.815億美元。

IT項目開支較大的還有財務管理系統(tǒng)建設，項目預算開支為1.606億美元。根據美國法律，聯邦各機構的財務管理系統(tǒng)都必須要與聯邦的系統(tǒng)相兼容。

預算開支較大的機構還有衛(wèi)生部下屬的兒童與家庭管理局。預算開支為8.071億美元。

以上兩家機構信息化建設的主要組成部分是全國新聘雇員數據庫和聯邦兒童贍養(yǎng)個案登記系統(tǒng)。

另外一項大型基建項目開支將用于衛(wèi)生部下屬美國衛(wèi)生研究院，項目預算為6.684億美元。具體項目除了用于機構之間、醫(yī)院之間科研信息交換服務外，還有建立醫(yī)療圖像和DNA數據庫。

3用于進出口管理的邊境T信息化系統(tǒng)

負責美國國土安全部信息化建設的是RichardSpires。他從2003年離開公司后開始在財政部稅務機關工作。此前，他曾在開發(fā)金融機構商業(yè)智能系統(tǒng)的Mantas公司擔任執(zhí)行經理。

Spires計劃從60億美元的總預算中撥出11億美元用于海關和邊境管理機構的信息化建設，其中的5.631億美元將用于上述機構的信息化基礎設施建設。

用于支持邊境機構的通訊渠道和軟件，都將與商貿公司及負責進出口數據統(tǒng)一交換的各類國家機關相對接，參與該項目的公司有IBM、ComputerAssociates,Canon和Ricoh。

除了基建項目外，Spires的計劃還將為邊境機構撥款，用于建設國際商貿數據系統(tǒng)（預算開支為1.478億美元，承包商是IBM）與控制防走私和禁帶物品入境的信息系統(tǒng)（預算開支為1.138億美元）。

獲得預算較大的還有負責交通安全的機構、移民局和海岸警衛(wèi)隊。

4女CIO欲整合美國財政部數據中心

排在美國政府信息化開支第四位的是美國財政部，預算開支為34億美元?，F任美國財政部CIO的是從科研領域調任過來的RobynEast女士。她曾從事過北卡羅萊納大學和喬治華盛頓大學的信息化工作，其中部分項目是實施ERP系統(tǒng)。

美國財政部的IT項目主要是數據中心升級（預算支出為8.854億美元），包括購買大型機及服務器、軟件許可、虛擬化、不間斷工作項目。

另外兩個基建項目也需要大規(guī)模的預算開支：終端用戶工作崗位信息化項目的預算金額為3.846億美元，通訊項目為3.345億美元。統(tǒng)一部署ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和訪問管理系統(tǒng)的開支相較而言并不大。

美國財政部IT項目開支較大的機構還有稅務管理機構。它們的項目主要是更新納稅人基礎數據，預算開支為1.842億美元。

5用于退伍軍人福利的T項目

美國退伍軍人事務部目前有6500名IT專家。從2009年5月開始，此前曾在國家機關和商業(yè)公司工作過的RogerBaker擔任該部CIO。RogerBaker管理過一個小型的集成商公司，做過國防部承包商GeneralDynamicsInformationTechnology公司的CIO,也曾在VISA任職。

2011年，該部IT項目開支為32億美元。其中1/3用于構建退伍軍人醫(yī)療服務系統(tǒng)，包括相關保險軟件研發(fā)、培訓、資金管理和開發(fā)工作等。

此外，該部還從以前的IT項目獲得了一定資金用于決策支持、流感監(jiān)測和儲存。該項目的承包商是剛剛被HP公司收購的EDS公司。

2011年，該部支出了3.58億美元用于支持醫(yī)療機構服務的企業(yè)信息系統(tǒng)，該項目還提供企業(yè)客服服務軟件。承包該項目的大公司有ComputerAssociates和AT&T公司。

6司法部為監(jiān)獄和特種業(yè)務提供T支持

美國司法部CIO是2011年8月剛剛上任的EricOlson。他從2003年開始在司法部工作，曾經就職過的公司還有埃森哲、Verizon和Sprint公司。

司法部的主要IT開支都用來支持聯邦調查局的信息化建設。2011年，司法部的IT預算為30億美元，聯邦調查局獲得了14億美元。

該部有2.231億美元預算用于更新公民身份識別系統(tǒng)。該機構在傳統(tǒng)指紋識別技術軟件之上加入了更多的生物識別參數用來調查案件。聯邦調查局的其它IT項目還有構建數據中心，主要承包商有IBM、BMC和Compuware公司，支持指紋識別的數據存儲項目，構建封閉式專業(yè)網絡項目等。

此外，司法部的IT項目還有構建統(tǒng)一資金管理系統(tǒng),該項目的承包商主要是IBM公司。獲得司法部支持的還有打擊販毒和升級監(jiān)獄系統(tǒng)的項目。

7交通部的信息化建設航空領域開支最大

NitinPradhan2009年夏天就任美國交通部IT負責人,他曾在一所州立學校從事信息化建設工作。

交通部2011年IT預算達到了29億美元。

交通領域IT開支較大的是航空機構，其中一個大型的自動化項目在2011年開支為2.696億美元，而且現在還計劃增加預算。另外，為實施航空路線自動化項目還需要構建航空信息監(jiān)控中心、更新軟件和硬件設備。航空領域的其他項目也都開支不菲，如視頻監(jiān)控項目（2011年開支1.915億美元），通訊基礎設施項目（1.498億美元），新一代網絡建設項目（1.367億美元）。

2011年，美國交通部其他下屬單位的IT開支都無法和航空領域相比。它們的IT開支總和也比不上航空路線自動化這一個項目的開支。

8農業(yè)部：重視森林、節(jié)約資源

領導美國農業(yè)領域信息化的IT經理是ChrisSmith。2011年，美國農業(yè)部IT預算開支為25億美元。

除了下屬機關信息化基建項目外，農業(yè)部IT項目還包括組建國家森林數據庫（2011年開支為2.735億美元，主要用于設備、軟件和通訊渠道建設）。該項目的參與者之一是Verizon公司。此外，農業(yè)部也在進行其他自然資源和事件（火災）數據的存儲工作。

為農場管理所需的信息系統(tǒng)升級將開支5460萬美元,目前只知道執(zhí)行該項目的公司有德勤公司。

引人注目的項目是HR系統(tǒng)項目（2011年開支金額超過1.4億美元）和財務管理系統(tǒng)升級項目（2011年開支金額為5210萬美元，承包商是埃森哲公司）。

自然資源保護局也獲得了超過1.1億美元用于未來計劃和保護資源的IT項目。

9美國商務部T項目：從氣象到人口

2010年5月就任美國商務部CIO的SimonSzykman，此前在下屬機關單位做過類似工作。他也曾在科研機構工作，從事控制安全領域研究。

2011年，美國商務部IT預算為23億美元。

令人感到奇怪的是，國家海洋和大氣管理局獲得了商務部IT項目資金（11億美元）支持。這一機構主要從事的是與氣象有關的工作。這些資金主要用于發(fā)展衛(wèi)星系統(tǒng)地面建設、IT基礎設施建設和其他氣象項目，也包括與氣象相關的超級計算機項目。

美國人口普查局也歸屬于這一部委。負責人口普查局實施項目執(zhí)行的有HarrisCorporation和LockheedMartin公司。信息系統(tǒng)的重新架構將開支1.611億美元，IT基建項目開支為1.377億美元。

專利和商標局的信息化項目開支額在美國商務部的機關中排名第三，用于該單位的信息化開支主要用來構建網絡基礎設施、財務系統(tǒng)、與專利相關的軟件開發(fā)、整合業(yè)務渠道。

10能源部：基礎設施和核安全項目

負責美國國家能源領域信息化的是MichaelLocatis，他曾經在美國不同的城市和州任CIO職位，也曾開過私人公司。

2011年，美國能源部信息化項目預算為20億美元。

能源部最大的IT項目將用于政務自動化。基礎設施整合的預算費用為每年9.451億美元，包括網絡協(xié)議向IPv6轉換、為工作崗位實施移動解決方案、大型機、安全項目等。但該部委并沒有透露具體的供應商名稱。

能源領域信息化項目較大的還有橡樹嶺國家實驗室項目（2011年開支為9600萬美元）和加利福尼亞大學國家實驗室項目（2011年開支為5600萬美元）。

最后，核安全信息化項目開支為1.944億美元，這些資金將用于研發(fā)和測試武器的超級計算機的升級。

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