福島核危機(jī)的陰影漸漸散去，在中國已經(jīng)塵封一年的核電解凍聲音也漸漸清晰起來。然而，核電站的安全性仍舊引發(fā)各界的擔(dān)憂和質(zhì)疑。涉及到是否開建內(nèi)陸核電站、何時(shí)開工、如何布局、規(guī)模幾何等問題的《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》遲遲未定。實(shí)際上，核電重不重啟并不只是安全性問題，爭論的背后是一場利益的博弈。

爭論的焦點(diǎn)在水電與核電。

水利部門對內(nèi)陸核電的反對意見集中在核電安全問題上，擔(dān)心核電站會排放含有放射性的污水，從而對水域造成污染。但在核電行業(yè)人士看來，水電行業(yè)抓住了安全的議題，給風(fēng)頭正勁的核電行業(yè)一記重拳。“水電也是國家非常重視的能源，跟核電相比，誰先發(fā)展、誰后發(fā)展、發(fā)展多大，這都涉及到利益博弈。”核電行業(yè)人士說。

美國核電運(yùn)行商Exelon亞太地區(qū)業(yè)務(wù)拓展執(zhí)行董事白文德表示，在核電安全的問題上，正確的設(shè)計(jì)和運(yùn)營比選址要重要得多。無論在內(nèi)陸還是沿海，滿足標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和符合規(guī)范的運(yùn)行管理才是保障核電站安全的關(guān)鍵。

不過事實(shí)上，核電不僅不安全，還不清潔也不便宜。

核原料的生產(chǎn)過程以及儲存、運(yùn)輸都會造成輻射污染，尤其是核電站排出的核廢料更是“燙手山芋”，不管放到哪里，都會遭到民眾的抗議。日本共同社2011年7月發(fā)布消息稱，日本、美國計(jì)劃在蒙古修建核廢料處理基地，用以掩埋從兩國回收的核廢料。消息傳出，立即引起蒙古民眾的強(qiáng)烈抗議，蒙古政府不得不放棄這一計(jì)劃。

對廢棄核電站的處理也是個(gè)難題，因?yàn)橐蛔穗娬具\(yùn)行三四十年就要報(bào)廢。

雖然核燃料的消耗相對化石燃料便宜，但如果把建造成本攤進(jìn)去，也說不上便宜。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)2010年的報(bào)告，如果貸款利率低，核電與化石燃料發(fā)電比較有競爭優(yōu)勢；但如果貸款利率高，核電則比化石燃料發(fā)電成本高。2012年1月3日，法國核安全局發(fā)布核安全評估報(bào)告稱，為加強(qiáng)法國核電的運(yùn)營安全，需要投入數(shù)百億歐元的資金對現(xiàn)有核電站進(jìn)行維護(hù)。

另外，世界鈾的儲量為630萬噸（含高成本開發(fā)鈾礦），目前每年核電需要消耗鈾燃料81633噸，地球上的鈾礦最多可供開采80年，鈾燃料與化石燃料一樣，是不可再生能源，也有枯竭的一天，核電不是最終解決能源問題的出路。

對核電依賴大的國家來說，短時(shí)期內(nèi)放棄核電很不現(xiàn)實(shí)。中國核電尚處于起步階段，核電僅占發(fā)電總量的1.9%，目前“核危機(jī)”不會對中國的電力結(jié)構(gòu)帶來太大的影響。

那么，為何仍然有人堅(jiān)持核電重啟？

據(jù)了解，核電的投資除了解決能源短缺問題之外，還對地方GDP的增長具有巨大的拉動作用，有利于稅收、就業(yè)、地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大家關(guān)切的問題。很多地方政府為爭取核電，已經(jīng)投入了相當(dāng)大的人力、物力及財(cái)力。

對于核電業(yè)界而言，核電站前期投資巨大，后期僅僅是維護(hù)費(fèi)用，其收益極為穩(wěn)定巨大。如果重啟核電，核電設(shè)備企業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)將從中獲益。

中國科學(xué)院院士、理論物理學(xué)家何祚庥直指熱心內(nèi)陸核電站建設(shè)為利益驅(qū)動。

他說，核電站如果放到海邊，防止海嘯的成本很高，需要一個(gè)很大的防波堤，這筆投資是很大的。其次，沿海地區(qū)的地價(jià)都高得不得了，內(nèi)陸地區(qū)地價(jià)比較低，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可以低一些。

其實(shí)，鑒于中國的能源現(xiàn)狀，必然需要多元化的能源結(jié)構(gòu)，因此內(nèi)陸核電建設(shè)將不可避免。國家能源局原局長張國寶委員今年在討論溫家寶總理的政府工作報(bào)告時(shí)表示，“核電目前在中國能源結(jié)構(gòu)中所占比例極小，核能仍將是中國未來能源的重要組成部分。中國將繼續(xù)發(fā)展核能，現(xiàn)有技術(shù)可以保障核電安全。”

相關(guān)水利部門人士稱，水能資源總量6億萬千瓦，可開發(fā)資源量5.4億萬千瓦，目前還有約60%有待開發(fā)。風(fēng)能、太陽能的年可利用小時(shí)數(shù)1000-2000小時(shí)之間，可得到的能量太少。煤炭在開采、運(yùn)輸、燃燒過程中的污染太嚴(yán)重，核電是目前人類能源的重要取向。

然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國即便把沿?？砷_發(fā)的核廠址全部建成投產(chǎn)，裝機(jī)容量也只有7000萬千瓦左右，而隨著用電需求的增長，中西部地區(qū)缺電的情況仍然難以緩解。

最優(yōu)化的選擇應(yīng)該是在安全的前提下，在內(nèi)陸同步開發(fā)水電與核電，但在現(xiàn)有的利益格局下，協(xié)調(diào)起來似乎有些難度。