兩會期間，全國政協(xié)委員袁亞非的一席話引起了工商界人士的共鳴，他說：“去東南亞、非洲等建鐵路、高速公路等等都有廣闊的市場。”“對外投資也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我國有那么多外匯儲備，為什么不鼓勵對外投資，去占領(lǐng)國外的資源和市場，反過來拉動國內(nèi)的經(jīng)濟。”

記者此間注意到，印度媒體近日也有報道稱，近期中國提出一個規(guī)模達到3000億美元的對印基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，占印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的30%。目前印度方面正猶豫不決。報道稱，這筆投資的金額已超過日本，成為單個國家對印最大投資。

那么，去印度等國投資基礎(chǔ)設(shè)施究竟存在怎樣的機遇?有哪些風險需要克服?

大門敞開仍須小心翼翼

事實上，印度渴望中國投資已久。早在2011年初，印度駐上海總領(lǐng)事戴思銳就對中國工商界宣布，未來五六年，印度將投資近1萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及鐵路、公路、港口、機場、地鐵、電力等眾多項目。另有資料顯示，從2000年4月到2013年12月，中國提供的資金只占流入印度的外國直接投資總額的0.15%。日本的投資額則約占7.3%。

這種對中國投資的渴望在印度工商界反映尤為強烈。印度商工部長夏爾馬曾表示，他熱切期待中國企業(yè)投資印度的電力、通訊、港口、道路等基礎(chǔ)設(shè)施部門，印度政府將投入空前的1萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于有技術(shù)、有能力的中國企業(yè)來說，將會是一個誘人的商機。

印度工商聯(lián)合會主席薩羅杰˙波達在新加坡對媒體公開表示：“我們歡迎中國企業(yè)來印度投資!”“中國在印度所有領(lǐng)域的投資都是受歡迎的，中國企業(yè)可以投資印度的制造業(yè)，在特別經(jīng)濟區(qū)內(nèi)投資。不過，我們最歡迎的還是對印度基礎(chǔ)設(shè)施的投資。”印度塔塔集團執(zhí)行總監(jiān)哥帕拉克里希南表示：“‘印度與中國之間無法合作’的看法早已過時了!”

而對于投資印度基礎(chǔ)設(shè)施，一些國內(nèi)企業(yè)早已有所涉及并取得了寶貴的經(jīng)驗，他們最有發(fā)言權(quán)。石懷瑋是山東電力建設(shè)第三工程公司的一位業(yè)務(wù)主管，他對中華工商時報表示：“印度渴望得到中國投資是有原因的。一方面，印度的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，急需大量資金投入;另一方面，自全球金融危機以來，當?shù)劂y行銀根緊縮，業(yè)主從銀行貸款融資十分困難。而中國則不同，外匯儲備雄厚，流動性充足。在這種情況下，印度工商界自然渴望得到來自中國的投資。”

正是在這樣的背景下，石懷瑋所在的公司由于得到了國內(nèi)銀行雄厚的資金授信的支持，很順利地抓住了機遇，以市場融資的方式拿到了在印度的投資項目。至于投資收益，石懷瑋表示，已在運營過程中不斷地體現(xiàn)出來。

石懷瑋同時強調(diào)，總的來說，中國國企在印度的投資依然是很艱難的，因為由于歷史原因，印度人對于外資電廠主要還是認歐美的。對于中國企業(yè)來說，由于印度文化的特殊性，因而導致與其政府和業(yè)主很難打交道。比如，印度對于中國投資的電廠在排放標準上要求十分苛刻，必須達到行業(yè)優(yōu)良的標準才允許其投產(chǎn)，而對于當?shù)仄髽I(yè)則睜一只眼閉一只眼。另外，在稅收政策上也并不優(yōu)惠。

石懷瑋還提到另一種困難是，工作簽證難辦是當前中國企業(yè)在印度面臨的最大障礙。一些在印公司的中方員工由于得不到工作簽證，只能工作一段時間回到國內(nèi)，然后再辦簽證繼續(xù)飛赴印度。如此循環(huán)，耗費了大量的時間和物力。

總的印象是，印度人對中國人存有提防心理，對于合資企業(yè)，中國投資方很難控股，只能參股。而在波黑、約旦等國家情況則大不相同，中國投資方可以取得合資公司的控股地位。

鑒于上述情況，同時著眼于在印度的長遠發(fā)展，中國企業(yè)目前只是小心翼翼地進行摸索和嘗試，沒敢大步向前。石懷瑋所在公司在新德里和孟買都設(shè)有辦事處，盡可能多地雇傭當?shù)厝瞬?，聘請法律顧問，在服?wù)客戶方面不敢馬虎，從而積極穩(wěn)妥地探索電力運營的空間和本土化運營的道路。

機遇挑戰(zhàn)并存的印度電力

電力是一個國家很重要的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代工業(yè)、信息行業(yè)、能源供應(yīng)、交通運輸、社會生活等方方面面都離不開充足的電力供應(yīng)。那么，印度目前的電力發(fā)展情況如何?石懷瑋表示，印度目前各個邦電力供應(yīng)不足，經(jīng)過高速發(fā)展后，印度電力仍然遇到發(fā)展瓶頸。例如，2010年才投入使用的德里英迪拉˙甘地國際機場3號航站樓，外觀相當豪華氣派，規(guī)模號稱世界第六，但某中國記者團在候機的過程中卻曾遭遇了長達3小時的停電事故，斷電導致機場安檢和電腦系統(tǒng)全部癱瘓，大批旅客滯留。

不過有理由相信，經(jīng)過前幾年電力發(fā)展的低谷，在今年完成印度大選后，印度電力建設(shè)將迎來新一輪的發(fā)展高峰。印度電力建設(shè)將進行深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府將引導電力建設(shè)向高效節(jié)能的大機組及風電、光伏發(fā)電、核電新能源方向。

那么，中國電力投資在印度將有哪些優(yōu)勢、面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?石懷瑋表示，中國電力設(shè)備和工程服務(wù)仍具有物美價廉的綜合優(yōu)勢，但面臨日韓電力設(shè)備和工程服務(wù)的降價競爭威脅。印度業(yè)主對中國電力設(shè)備的評價整體還是不錯的，中國機電設(shè)備以物美價廉的性價比優(yōu)勢得到很多業(yè)主的青睞，也成為很多業(yè)主的首選。不過，中國機電設(shè)備整體可靠性不足，維護成本高，整體效率低，也成為詬病對象。而且中國機電設(shè)備與機電設(shè)備總承包質(zhì)量休戚相關(guān)，相互影響，負面影響雙向傳導。

石懷瑋以他所在公司為例，試圖說明中國電力公司在印度正面臨十分良好的市場表現(xiàn)和發(fā)展前景，他說，該公司從2003年左右開始進入印度電力市場為印度業(yè)主提供EPC服務(wù)，持續(xù)10多年為印度業(yè)主提供了9570MW的電力建設(shè)EPC工程服務(wù)，并且繼續(xù)執(zhí)行和開發(fā)新的電力工程項目。多年來，印度市場業(yè)務(wù)在該公司有關(guān)業(yè)務(wù)中占非常大的份額，基本經(jīng)歷和抓住了印度電力井噴發(fā)展的前十年，并且一直在研究和持續(xù)跟蹤印度的電力發(fā)展和發(fā)展形勢評估。

該公司在印度多年的電力建設(shè)中，品牌影響越來越大，該公司建設(shè)的電站工程在工程質(zhì)量、工程進度等方面得到業(yè)主高度評價和肯定。新的形勢下，除提供業(yè)主高品質(zhì)的總承包工程服務(wù)外，還積極拓展了為業(yè)主融資服務(wù)及部分股份投資，而且正在從提供工程服務(wù)向提供工程下游——電站長期運行維護服務(wù)發(fā)展，逐漸從電力建設(shè)商、設(shè)備供貨方向電力投資方、電力營運商轉(zhuǎn)變。

雖大猶慢的鐵路公路網(wǎng)

印度基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)差，是人們對印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市建設(shè)的普遍共識。從道路交通、電力建設(shè)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方方面面，都呈現(xiàn)出發(fā)展緩慢，發(fā)展困難等局面。然而，記者查閱商務(wù)部網(wǎng)站資訊獲悉，印度鐵路為最大國營部門，擁有世界第四大鐵路網(wǎng)，鐵路總里程達6.46萬公里。公路運輸發(fā)展較快，是世界第二大公路網(wǎng)，公路總里程達469萬公里?？偫锍膛琶绱嗣星懊?，發(fā)展緩慢又何從談起呢?

對此，人民日報前駐印度記者任彥的一席話作了十分生動形象的說明：印度的火車體系是英國人給引進來的?，F(xiàn)在印度有很多的鐵路系統(tǒng)還是英國人那個年代留下來的，都100多年了。這個100多年陳舊破舊的鐵路系統(tǒng)一直沒有得到更新和反修。而印度的人口日益增長，印度經(jīng)濟發(fā)展也非常快。所以對鐵路需求量大增，這樣就造成整個超負荷運轉(zhuǎn)，時不時出現(xiàn)脫軌事件。這個現(xiàn)象在印度也是比較普遍的，主要就是鐵道系統(tǒng)比較老化，現(xiàn)在需求比較大。

石懷瑋根據(jù)自己在印度多年工作生活的經(jīng)驗，也作了說明：印度鐵路網(wǎng)總體而言發(fā)展尚可，雖然在速度上與中國的高鐵無法比擬，但運輸壓力并不大，通?？梢詽M足百姓出行的需求，那種車頂上到處爬滿旅客，列車經(jīng)常出軌的現(xiàn)象并不時常發(fā)生，只是在朝圣期間才偶然一見，這種情形多發(fā)生在慢車上。

至于公路網(wǎng)，雖然總里程不短，但單條公路的里程卻十分有限，斷斷續(xù)續(xù)的，城際之間缺乏公路連接，因此出行十分不便，也在客觀上增加了鐵路運輸?shù)膲毫?。印度人似乎有一種“基礎(chǔ)設(shè)施饑渴癥”，舉例來說，美輪美奐的泰姬陵是所有訪印游客的觀光必選地，但連接首都德里和泰姬陵所在的阿格拉市的公路路況卻相當成問題，200多公里的路程，汽車竟然要開5個多小時，游客為了一睹泰姬陵芳容，不得不面對往返顛簸十小時、身心俱疲的苦惱。另外，印度的公路質(zhì)量和管理水平都很差，也是導致處處交通擁堵的原因。印度急需改善這種狀況，因而恰為中國資金提供了投資的機遇。

然而，在看到機遇的同時，風險也不可小覷。根據(jù)印度法律，但凡修建公路遇到大面積民房拆遷時，就得啟動各種十分繁瑣和漫長的民主程序，導致工程建設(shè)舉步維艱。一旦遇到這種被動局面，也沒有什么捷徑，只能遵守當?shù)胤?，尊重當?shù)仫L俗，慢慢疏通。

偏見中的期盼和疑慮

記者在采訪中了解到，就總體而言，印度由于其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和滯后，已嚴重阻礙其經(jīng)濟的發(fā)展，因此迫切需要引進包括中國在內(nèi)的外國投資，希望中國增加對其資金匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資，但由于其傳統(tǒng)觀念的偏見作梗，因此往往對中國人存有提防。而中國投資商也十分看好對印度基礎(chǔ)設(shè)施的投資前景，對鐵路，特別是鐵路電氣化、高鐵等尤其感興趣，此外，還把污水處理和隧道建設(shè)列為自己可以向印方提供大量專業(yè)技能幫助的領(lǐng)域。但是由于擔心投資回報率，中國的公司對打開錢包保持謹慎。這正是阻礙雙方投資合作的心結(jié)所在。