富水、貧煤的資源稟賦決定了四川超過2/3的發(fā)電裝機(jī)是水電，其中2/3是徑流式水電，致使四川電力供應(yīng)“豐余枯缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。同時(shí)，受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策引導(dǎo)，目前四川省太陽能等新能源發(fā)電正加快開發(fā)，其大規(guī)模并網(wǎng)無疑將對(duì)四川電網(wǎng)的安全運(yùn)行和調(diào)峰帶來新挑戰(zhàn)。對(duì)此，近日記者採訪了全國政協(xié)委員、四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥。

應(yīng)大力支持四川省特高壓智能電網(wǎng)建設(shè)

記者：四川水電資源豐富，川電外送是我國西電東送的重要組成部分之一，請(qǐng)介紹一下四川水電的開發(fā)、外送現(xiàn)狀？

王抒祥：四川省水力資源蘊(yùn)藏量約1.43億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量約1.2億千瓦，居全國首位，四川水電基地是國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的五大綜合能源基地的重要組成部分。

為支持跨省水電外送通道的建設(shè)，建議國家發(fā)改委盡快核淮1000千伏雅安—武漢交流特高壓工程，為項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造條件﹔盡早啟動(dòng)后續(xù)1000千伏綿陽—萬縣交流特高壓工程前期工作，滿足四川“十三五”及后續(xù)水電等外送需求。同時(shí)，鑒于四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展導(dǎo)致供電需求日益增長，以及國家要求新疆煤電加快開發(fā)外送的緊迫性，促請(qǐng)國家發(fā)改委盡早同意±1100千伏淮東—四川特高壓直流工程開展前期工作，為四川省持續(xù)發(fā)展提供良好的電力供應(yīng)保障。

多措并舉促進(jìn)電網(wǎng)和新能源發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展

記者：四川新能源的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

王抒祥：去年以來，四川省掀起了新能源發(fā)電的開發(fā)熱潮，甚至逐漸呈現(xiàn)出一種過熱傾向，如省內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)發(fā)展的最新目標(biāo)為2015年達(dá)約270萬千瓦，較原“十二五”能源規(guī)劃目標(biāo)130萬千瓦翻番﹔2020年將超過千萬千瓦，超過2015年規(guī)模的4倍，其中約70%—80%的裝機(jī)都集中在涼山和攀枝花地區(qū)，這將對(duì)四川省豐水期水電外送和涼山等局部電網(wǎng)的接納送出能力造成較大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，新能源發(fā)電短期內(nèi)的大規(guī)模接入勢(shì)必將增加豐水期棄水電量。受1000千伏雅安—武漢特高壓交流工程尚未獲國家發(fā)改委核淮、建設(shè)滯后的影響，四川省2012年、2013年豐水期出現(xiàn)了棄水現(xiàn)象，預(yù)計(jì)2014年、2015年棄水電量都將超過100億千瓦時(shí)。由于國家要求對(duì)新能源發(fā)電全額保障性收購，因此新能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)勢(shì)必將擠佔(zhàn)水電發(fā)電空間，增加豐水期的棄水電量。據(jù)測(cè)算，2015年將增加水電棄水電量約17億千瓦時(shí)。

對(duì)此，建議相關(guān)部門盡快組織對(duì)四川全省太陽能、風(fēng)能資源情況進(jìn)行全面普查，統(tǒng)籌考慮水電開發(fā)、電網(wǎng)接納條件等因素，科學(xué)制定新能源發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。這主要包括兩個(gè)方面：一是指導(dǎo)四川省電力公司淮確規(guī)劃建設(shè)配套電網(wǎng)項(xiàng)目﹔另一方面要引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)合理制定新能源發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)布局和時(shí)序，尤其是暫緩涼山南部和鹽源等地項(xiàng)目建設(shè)，為新能源發(fā)電的順利接入和消納奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，四川省電力公司為水電送出投資巨大，加之為直購電、留存電量等墊付大量資金，經(jīng)營受到嚴(yán)重影響。新能源發(fā)電大規(guī)模發(fā)展后，須投入大量資金建設(shè)送出通道，由于其電價(jià)較高使得購電成本將大幅增加，如不進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將難以維持大規(guī)模電網(wǎng)投資，嚴(yán)重影響四川省電力供應(yīng)保障。因此，建議出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅支持和電價(jià)政策，對(duì)新能源送出工程投資和購電成本增量進(jìn)行有效疏導(dǎo)，為電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

全面推動(dòng)電能替代積極發(fā)展電動(dòng)汽車

記者：當(dāng)前霧霾已成舉國話題，為此，國家電網(wǎng)公司加快推動(dòng)“電能替代”，其中許多地方的選擇是發(fā)展電動(dòng)汽車，那麼，四川電動(dòng)汽車的發(fā)展情況如何？

王抒祥：四川省電力公司積極配合地方政府電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用，在充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也感受到電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難，如技術(shù)瓶頸制約電動(dòng)汽車發(fā)展、配套充換電設(shè)施建設(shè)不夠完善、配套政策支持力度不夠等。建議借鑒發(fā)達(dá)國家鼓勵(lì)電動(dòng)車的經(jīng)驗(yàn)，在充電站建設(shè)、電動(dòng)車停車免費(fèi)、電動(dòng)汽車不限停等方面出臺(tái)相應(yīng)政策。

四川地處內(nèi)陸，其特殊的盆地和平原地形致使污染氣體難以消散，加劇了汽車尾氣對(duì)城市大氣環(huán)境的惡化影響，因此應(yīng)加大電動(dòng)汽車在四川的推廣應(yīng)用。同時(shí)，四川擁有豐富的水電清潔資源，如果能將一定規(guī)模的電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池集中在用電低谷時(shí)段充電，可有效提高水電資源的利用效率，也實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車能源消費(fèi)從源頭到使用終端真正的零排放。