隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關鍵城市系統(tǒng)已不堪重負、幾近崩潰。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費者正日益占據(jù)主導地位，他們希望在城市負擔人口流入、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，自己對生活質(zhì)量的要求能智慧城市夠得到滿足。當前，智慧城市已成為勢不可擋的潮流。實時公交APP、24小時自助圖書館、重點公共場所無線覆蓋、政務服務“一網(wǎng)通辦”……如今的東營，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術已融入老百姓的日常生活中，廣大市民切身感受到智慧城市帶來的方便、舒適和快捷。

東營市以開展國家首批智慧城市試點為契機，加強大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和信息系統(tǒng)整合共享，全力打造“管理高效、服務便捷、民生和諧、產(chǎn)業(yè)智能”的新型智慧城市，智慧東營建設工作取得積極成效。

“一張圖謀劃”

擺上更加重要位置

智慧城市是一個只有起點沒有終點的大工程，只有做好頂層設計，才能有條不紊地推進。

市委、市政府高度重視智慧城市建設，成立了智慧東營建設工作領導小組，定期召開智慧東營建設領導小組會議，成立市電子政務和信息資源管理中心，在市政府辦公室掛牌成立市大數(shù)據(jù)局，全力保障創(chuàng)建工作的開展。

規(guī)劃在智慧城市建設中起著先導性作用，只有結(jié)合實際做好規(guī)劃才能保障一張藍圖繪到底。2016年我市在全省率先出臺了電子政務“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2018年實施了智慧東營頂層規(guī)劃，確定了“1234N”總體框架，為智慧城市建設指明了方向。

長期以來，我市統(tǒng)一規(guī)劃布局數(shù)字基礎設施，基本建成集約化基礎支撐、集中化資源共享、一體化公共服務、智能化協(xié)同應用“四大體系”，避免了各部門業(yè)務系統(tǒng)建設中的重復投資。其中，建成全市統(tǒng)一的政務云計算中心和政務大數(shù)據(jù)平臺，各縣區(qū)、各部門的320多個系統(tǒng)上云運行，應上云比例達95%以上。

工作中，我市將電子政務作為智慧城市的突破口，市政務大數(shù)據(jù)平臺已對接68個部門業(yè)務系統(tǒng)，建成人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟、電子證照、公共信用“六大基礎數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。教師資格認定、校車使用審查、公交IC卡辦理等涉及群眾切身利益的政務服務事項，只需要跑一趟就能辦理完成。正是憑借強有力的推動，智慧東營建設已逐漸成為部門、企業(yè)和社會的共識，各項工作按照規(guī)劃扎實有序推進。

“一盤棋推進”

整合各方面資源力量

為破解電梯監(jiān)管難題，我市在全省率先推進的“物聯(lián)網(wǎng)+”電梯應急處置服務平臺，一旦發(fā)生困人情況，平臺立即聯(lián)系維保單位進行救援。這項工程如果依靠財政投入需要8000萬元，而我市通過引入企業(yè)參與，一分錢沒花就解決了大問題。

“智慧城市建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、技術性強、資金投入大，需整合政府、技術企業(yè)及社會資本等各方力量。”市電子政務和信息資源管理中心負責同志表示。

政府部門充分發(fā)揮引導作用，市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、標準、平臺和管理，各縣區(qū)、各部門根據(jù)全市統(tǒng)一標準，按職責推進各自區(qū)域和行業(yè)信息化建設。項目建設要遵循《智慧東營建設項目管理辦法》，統(tǒng)一進行項目方案評審和績效評估，保證了全市“一盤棋”推進。

我市高度重視與浪潮集團等大企業(yè)的合作，引入大數(shù)據(jù)、智慧城市運營服務商，探索建立了“政府+企業(yè)聯(lián)盟”智慧城市建設運營模式。其中，浪潮集團將與我市在云計算、大數(shù)據(jù)和智慧城市等領域開展廣泛合作，積極促進東營數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

黃河三角洲大數(shù)據(jù)港，是東營首家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，也是超前布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個縮影。大數(shù)據(jù)港力爭用3年左右的時間，實現(xiàn)企業(yè)實體入駐1000家以上，線上平臺聚集4000家以上，吸引從事大數(shù)據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的年輕人1萬人以上，爭取做成黃河三角洲地區(qū)最大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地。

思路一轉(zhuǎn)天地寬!東營通過改變以前主要依靠財政投入的模式，更加注重吸引社會資本和大型公司參與，走出一條“政府主導、企業(yè)參與、市場運作、多方協(xié)作”的新路子，真正確保了少走彎路、快速見效。

“一網(wǎng)式服務”

科技讓生活更美好

智慧城市建設，說到底是為了讓市民更加幸福。東營市對政府部門業(yè)務進行流程再造，開展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保等工作，讓群眾有了更多參與感和獲得感。“下一步，我市將圍繞‘惠民、善政、興業(yè)’的定位，加快實施城市光網(wǎng)、城市云、城市大腦等重點工程，進一步加強數(shù)據(jù)資源共享，保障民生服務普惠便捷，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，為實現(xiàn)新時代東營發(fā)展的目標定位提供技術支撐。”市電子政務和信息資源管理中心負責同志表示。

如今的東營，病人不再有重復體檢的煩惱，檢驗報告在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)互相認可，降低了病人的診療費用。全市基層醫(yī)療單位統(tǒng)一部署云系統(tǒng)，公立醫(yī)療機構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)了預約掛號、雙向轉(zhuǎn)診和重復用藥重復檢查檢驗提醒等應用。東營便民E卡通帶給市民的便利很“接地氣”。 2017年12月上線以來，已融合公積金查詢、公共自行車、醫(yī)療掛號、圖書借閱、自來水繳費等40余項功能，實現(xiàn)了“多卡合一、一卡通用、便民惠民”。下一步，將逐步實現(xiàn)政務服務、學費繳納、暖氣繳費等在線辦理，提升服務水平。

在東營的廣大農(nóng)村，“雪亮工程”正在成為保護群眾安全的“盾牌”。作為2018年度全市十大民生實事，市縣鄉(xiāng)財政投資1億多元，打造了視頻監(jiān)控、手機APP、巡防隊伍、電子巡更、一鍵求助、應急廣播“六位一體”的“雪亮工程”，有力提升了群眾的安全感。我們欣喜地看到，“中國東營”門戶網(wǎng)站、“東營e卡通”等服務門戶為市民提供多樣的服務接口，“一網(wǎng)辦理”進展順利，市民在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務等方面獲得優(yōu)質(zhì)服務，智慧城市逐漸贏得社會的認可。