“2019中國城市治理創(chuàng)新論壇”上，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、教授陸軍提出，相較于傳統(tǒng)的城市管理，通過智慧網(wǎng)格的方式進(jìn)行城市治理，打造智慧城市，其變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，利用新的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、移動(dòng)通信、中間件等最新技術(shù)，打造數(shù)字化管理基礎(chǔ);第二，將城市中的元素進(jìn)行“并聯(lián)”，形成閉環(huán)式管理，提高協(xié)作效率;第三，利用實(shí)時(shí)可視化相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)化管理。

“智慧城市”，顧名思義，就是給城市裝一個(gè)更“聰慧”的大腦。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列前沿技術(shù)，把城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等連接起來，使城市中各個(gè)元素的關(guān)系更加緊密，形成全面的感知。這樣一個(gè)大腦，將成為接下來城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)綜合競爭力的重要基礎(chǔ)。

用“智慧城市底座”做地基

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的幾年間，我國近三百個(gè)城市開展了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，除了北上廣深之外，還包括濟(jì)南、杭州等城市，由于每個(gè)地方的特點(diǎn)和情況不同，其主攻方向各有側(cè)重。與此同時(shí)，越來越多的技術(shù)服務(wù)商“涌入”這片藍(lán)海，結(jié)合自己的技術(shù)優(yōu)勢和所在地方特點(diǎn)，其發(fā)力點(diǎn)也不盡相同。比如，華為的ICT能力+深圳，阿里的產(chǎn)業(yè)AI生態(tài)能力+杭州，百度的自動(dòng)駕駛能力+雄安，以及浪潮的“智慧城市運(yùn)營商”理念+濟(jì)南。

“智慧城市運(yùn)營商”是浪潮在2017年提出的概念，其目的是以“資本+技術(shù)”方式，從“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營”全流程上，支撐智慧城市建設(shè)，彌補(bǔ)政府在專業(yè)人員支持、資金投入、科學(xué)規(guī)劃、管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等方面的不足。

據(jù)此，浪潮還在今年發(fā)布了智慧城市底座(Smart City Foundry )平臺(tái)，基于浪潮的政務(wù)云和城市數(shù)據(jù)湖優(yōu)勢，通過城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，城市視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，城市時(shí)空信息平臺(tái)構(gòu)成城市感知體系，打造以數(shù)據(jù)融合、流程貫穿為核心的城市治理體系。

具體來說，浪潮智慧城市底平臺(tái)包括了“一云、兩網(wǎng)、一圖、兩引擎”。其中，“一云”指的是云計(jì)算平臺(tái)，構(gòu)筑智慧城市的計(jì)算基礎(chǔ);“兩網(wǎng)”指的是物聯(lián)網(wǎng)和視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)筑智慧城市的新基礎(chǔ)設(shè)施;“一圖”指的是時(shí)空云圖，是數(shù)字孿生城市的數(shù)據(jù)載體和呈現(xiàn)平臺(tái);“兩引擎”則是AI引擎和數(shù)據(jù)引擎，其中AI引擎提供包括AI資源優(yōu)化平臺(tái)、極速流程化AI開發(fā)平臺(tái)、全場景多品類AI推理引擎、高效可視化處理套件等工具，數(shù)據(jù)引擎提供海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、治理、分析、挖掘與可視化展示。據(jù)了解，目前，該平臺(tái)已經(jīng)在濟(jì)南、婁底、寶豐等眾多個(gè)智慧城市項(xiàng)目中落地，并擔(dān)當(dāng)重任。

以濟(jì)南智慧泉城項(xiàng)目為例。通過智慧城市運(yùn)營服務(wù)，浪潮在濟(jì)南提煉了60PB+的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、整合了38類政府部門、59大主題的組織數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)采集1000種+感知設(shè)備的物網(wǎng)數(shù)據(jù)。據(jù)此，智慧泉城的美好情境也被初步勾勒出來——在市中心路段，顯示屏實(shí)時(shí)提示路段擁堵狀況;想辦理社保公積金業(yè)務(wù)、各類生活繳費(fèi)，一個(gè)“愛城市網(wǎng)”APP全部搞定;想為企業(yè)融資，一個(gè)“一貸通”平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)“101”貸款(1分鐘申請、0人工干預(yù)、1秒鐘到帳);通過手機(jī)APP，15萬學(xué)生家長就能實(shí)時(shí)查看孩子進(jìn)出學(xué)校的視頻;通過電動(dòng)車防盜平臺(tái)，不僅對兩百多萬輛電動(dòng)車進(jìn)行了有效管理，還減少了自然災(zāi)害發(fā)生和民警管理成本……

通過政產(chǎn)學(xué)研合作做生態(tài)

“經(jīng)過3年的積累和實(shí)踐，我們也有了更深的體會(huì)。”浪潮集團(tuán)副總裁姜振華在接受記者采訪時(shí)表示，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和智慧城市等理念通過各種各樣的方式正在影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響每個(gè)人的生活。為了應(yīng)對這些變化，除了政策扶持之外，市場運(yùn)營手段也在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用，更多的運(yùn)行機(jī)制和模式被推出。而對于浪潮來說，我們通過平臺(tái)構(gòu)建也吸引著越來越多合作伙伴的加入，慢慢形成了自己的生態(tài)。”

智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，涉及眾多環(huán)節(jié)，這實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出浪潮的觸角范圍。而為了聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的共同參與，浪潮的做法是基于政產(chǎn)學(xué)研用的合作平臺(tái)，通過“平臺(tái)+生態(tài)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，緊密協(xié)作生態(tài)伙伴，以云+數(shù)為基礎(chǔ)，打造“智力、資本、供給、服務(wù)”四大生態(tài)體系，建立智慧城市生態(tài)圈。

出于這樣的理念和愿景，浪潮與北京大學(xué)在論壇上正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，針對智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、城市治理等相關(guān)領(lǐng)域，建立長期合作機(jī)制，共同推動(dòng)城市治理領(lǐng)域的前沿問題研究及成果轉(zhuǎn)化。而作為落地成果，浪潮聯(lián)合北大城市治理研究院還共同發(fā)布了城市治理創(chuàng)新高端智庫，該智庫將以城市治理研究院(中國城市治理創(chuàng)新聯(lián)盟)瞄準(zhǔn)國際城市治理研究前沿，緊扣我國城市治理現(xiàn)代化需求，構(gòu)建智庫服務(wù)體系，開展多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新研究，強(qiáng)化創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化。目前，智庫已經(jīng)聚集北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、國家信息中心、中國信息通信研究院、浪潮智慧城市研究院等城市治理領(lǐng)域知名的專家、學(xué)者、科研人才、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)袖。

關(guān)于此次合作，北京大學(xué)城市治理研究院副理事長耿德紅表示：“浪潮的優(yōu)勢在于成熟的技術(shù)方案和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而北大的優(yōu)勢在于理論研究，我們希望通過這樣的優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠打造出更多的智慧城市實(shí)踐案例，為全國城市治理提供一些典范。”

對于每個(gè)城市來說，它們既有共同點(diǎn)也有不同的需求，比如說環(huán)保問題、扶貧問題、交通問題、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入問題等等。對此，浪潮會(huì)針對性地尋找當(dāng)?shù)氐暮献骰锇?，環(huán)環(huán)相連，形成一個(gè)鏈條效應(yīng)，最終目的還是基于全景的圖譜為智慧城市實(shí)踐做支撐。

“一方面，我們希望通過幾個(gè)城市的試點(diǎn)，形成智慧城市專業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，供更多的城市去驗(yàn)證和實(shí)踐。另一方面，我們會(huì)把網(wǎng)格化與智慧精細(xì)化管理作為非常重要的合作點(diǎn)，結(jié)合城市運(yùn)營管理、城市物理空間與數(shù)字空間的連接等課題方向，將更多的資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的落地成果。”姜振華向至頂網(wǎng)記者解釋。除了智庫之外，浪潮還與北京大學(xué)共建了“北京大學(xué)城市治理大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”，以此為載體，共同開展城市治理大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作等工作。

從一個(gè)產(chǎn)品和解決方案服務(wù)商，到“云+數(shù)+AI”的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)過不斷轉(zhuǎn)型，浪潮不僅能夠整合和提供強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)也在將自己的生態(tài)融入的更大平臺(tái)，為構(gòu)建更美好的城市提供助力。在過去幾十年的城市建設(shè)中，人、交通、能源、商業(yè)、通信、建筑等各類城市元素雖然都呈現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，但由于彼此之間關(guān)聯(lián)性不足，并沒有形成相互促進(jìn)、有效循環(huán)的“智慧體系”。這種若干元素和功能的簡單疊加帶來了一系列城市治理難題，比如城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但城市資源卻日益短缺。要平衡好這其中的“微妙關(guān)系”，就必須重新建立或加強(qiáng)城市元素之間的聯(lián)系。因此，“智慧城市”被視為是當(dāng)下一種可行的新思路。

未來城市的發(fā)離不開技術(shù)的支撐。然而，由于其中涉及的角色眾多，除了技術(shù)之外，更重要的還需要政策的扶持，需要教育、醫(yī)療、交通等各領(lǐng)域的參與。因此，智慧城市的建設(shè)意味著要進(jìn)一步建立產(chǎn)學(xué)研合作，真正地深入到各行各業(yè)，深入到老百姓生活中，用智慧手段解決切切實(shí)實(shí)的問題。從這方面來說，作為技術(shù)服務(wù)商，浪潮能夠提供強(qiáng)大的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)能力;作為智慧城市運(yùn)營商，除了技術(shù)支持和項(xiàng)目落地之外，浪潮與北大共同打造的智慧城市指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，也將為我國智慧城市構(gòu)建提供一把“標(biāo)尺”，加速全面的新型城市建設(shè)。這就是浪潮在智慧城市領(lǐng)域的獨(dú)特“打法”。