智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該以人為本，服務(wù)廣大市民。除了社會(huì)治安、交通管理等日常的城市管理功能外，特別要強(qiáng)調(diào)智慧城市應(yīng)急處理能力?？偨Y(jié)2003年處理SARS疫情經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合這次新型冠狀病毒疫情的處理情況，在智慧城市建設(shè)中充分考慮疫情的應(yīng)急處理能力是十分必要的。近年來(lái)我國(guó)各個(gè)城市動(dòng)輒花費(fèi)幾個(gè)億資金建設(shè)的智慧城市系統(tǒng)還是十分脆弱的。2020年1月23日武漢宣布封城措施，切斷對(duì)外交通，城內(nèi)公共交通停運(yùn)，這對(duì)武漢市的生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。智慧城市能在多大程度上協(xié)助這一措施成功實(shí)施，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

一、智慧城市概述

智慧城市是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。智慧城市功能體系主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別。具體包括市政、能源、政務(wù)、交通、衛(wèi)健、制造和物流等二十多個(gè)應(yīng)用功能。

二、疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)

盡管2003年我國(guó)受到SARS疫情的侵?jǐn)_，造成很大的損失，但智慧城市建設(shè)并未把公共衛(wèi)生健康作為智慧城市的主要建設(shè)目標(biāo)。事實(shí)上我國(guó)智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)主要是圍繞著平安城市、智慧交通、智慧管廊等方面進(jìn)行建設(shè)。本次突如其來(lái)地受到新型冠狀病毒攻擊，智慧城市很難發(fā)揮重要的作用。本次疫情帶給智慧城市的挑戰(zhàn)包括：

第一、疫情感知。疫情感知是是疫情防控的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)各類卡口的發(fā)熱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以直接監(jiān)測(cè)人員是否有感染病毒的癥狀。通過(guò)視頻人臉識(shí)別技術(shù)可以尋找特定的疑似病毒感染者。通過(guò)智慧交通卡口系統(tǒng)可以檢測(cè)特定的車輛。

第二、回溯追蹤。發(fā)現(xiàn)確診被感染者后，需要迅速調(diào)查了解感染者前一段時(shí)間所到達(dá)過(guò)的場(chǎng)所或交通工具，劃定被病毒污染的范圍大小和時(shí)間段，據(jù)此尋找同處或同乘人員進(jìn)行疫情排查。公共交通工具同乘人員可根據(jù)實(shí)名購(gòu)票的信息進(jìn)行排查;公共場(chǎng)所可使用手機(jī)信標(biāo)數(shù)據(jù)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的位置數(shù)據(jù)排查。

第三、封城、封區(qū)和封路。隔離是抑制疫情的最有效的手段，可以利用智慧城市的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)有效的封城。封城的目的是禁止人員流動(dòng)，但為了保證封城后的人們可以正常生活，還需要提供有效的物流服務(wù)，可以通過(guò)智慧物流、智慧社區(qū)、電商等組織實(shí)施。

為了滿足城市公共衛(wèi)生和健康保障，智慧城市建設(shè)內(nèi)容里需要加強(qiáng)智慧衛(wèi)健系統(tǒng)的建設(shè)。

三、數(shù)據(jù)共享

智慧城市包括大量應(yīng)用系統(tǒng)，涉及到城市生活的方方面面。智慧城市所采集的數(shù)據(jù)也覆蓋城市生活的各個(gè)方面。智慧衛(wèi)健系統(tǒng)可以共享其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)如下。

四、智慧衛(wèi)健的功能

智慧衛(wèi)健系統(tǒng)應(yīng)該具備以下主要功能。

(一)疫情監(jiān)測(cè)

對(duì)疫情的數(shù)據(jù)的采集和匯總，包括疫情癥狀(發(fā)熱)的監(jiān)測(cè)、疑似感染人的識(shí)別、疑似感染車輛的識(shí)別、被監(jiān)視人電子手環(huán)數(shù)據(jù)采集等。

(二)疫情追蹤

對(duì)確診感染病毒人同處人的追蹤，包括病毒感染時(shí)間段和范圍確認(rèn)、交通工具同乘人查找、場(chǎng)所同處人查找等。

(三)疫情隔離管理

發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)最好辦法封城和封小區(qū)進(jìn)行隔離。需要確定隔離區(qū)域的范圍、進(jìn)出口卡口管理、公交停運(yùn)、物流保障等。

(四)疫情信息服務(wù)

及時(shí)發(fā)布疫情信息、通告政府法令、宣傳疫情防護(hù)措施。

(五)大數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧城市各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)采集的大數(shù)據(jù)，對(duì)疫情的范圍、特點(diǎn)進(jìn)行分析，輔助政府決策。利用手機(jī)信令數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析人員流動(dòng)、疫情隔離等情況;利用公共交通工具實(shí)名購(gòu)票大數(shù)據(jù)分析與病毒感染人同乘情況;利用視頻人臉識(shí)別和交通卡口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和追蹤病毒感染人員和車輛情況。