作為全球最大稀土生產(chǎn)和出口國(guó)的中國(guó)將發(fā)生變化。

　　在汽車(chē)和電子產(chǎn)品等使用的稀土材料中，中國(guó)的產(chǎn)量占了全球9成以上。2010年以后中國(guó)強(qiáng)化了出口管制，全球第二大稀土消費(fèi)國(guó)——日本的廠商對(duì)此一直苦不堪言。不過(guò)，針對(duì)中國(guó)的壟斷體制，最近一個(gè)全球性“包圍圈”正在逐漸形成。

　　日本、美國(guó)和歐盟（EU）于3月13日就中國(guó)的出口管制問(wèn)題向世貿(mào)組織（WTO）提起了訴訟。除了鏑和釹等稀土材料外，訴訟對(duì)象還包括鎢和鉬。起訴的理由包括三點(diǎn)：①征收出口稅、②限制出口量、③規(guī)定最低出口價(jià)格。日美歐認(rèn)為中國(guó)隨意設(shè)置這些管制措施違反了WTO協(xié)定。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土出口港。日美歐向WTO起訴了中國(guó)的出口管制

　　稀土出口管制已經(jīng)發(fā)展為日中兩國(guó)間的外交問(wèn)題。雖然日本政府一再要求中國(guó)修改管制規(guī)定，但并未見(jiàn)到明顯的改善。2011年夏季，鏑等主要稀土元素價(jià)格出現(xiàn)暴漲。

　　中國(guó)政府方面一直以稀土開(kāi)采造成環(huán)境污染為由限制生產(chǎn)。不過(guò)2012年1月，WTO認(rèn)定歐美起訴的中國(guó)限制鋁土礦等部分原料出口的做法違反了協(xié)定。于是，日本外交部也宣稱(chēng)“趕上潮流”，決定與歐美聯(lián)手圍攻中國(guó)。

　　“2014年中國(guó)將變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)”

　　在全球多個(gè)國(guó)家都在不斷探討的TPP（環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）和EPA（經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）中，也規(guī)定了很多旨在確保貿(mào)易公平性和解決加盟國(guó)之間糾紛的規(guī)定。即便是現(xiàn)在姿態(tài)強(qiáng)硬的中國(guó)，想持續(xù)無(wú)視這些國(guó)際準(zhǔn)則也并非易事。

　　不僅是外交，民營(yíng)企業(yè)也在施壓，希望中國(guó)改變出口管制。供給方面，美國(guó)Molycorp公司投資約9億美元在加利福尼亞州開(kāi)發(fā)礦山，將從2012年下半年開(kāi)始正式供貨。另外，該公司以13億美元的價(jià)格收購(gòu)了加拿大大型稀土加工廠商，建設(shè)了從礦山開(kāi)發(fā)到加工的一條龍?bào)w制。

　　日本的綜合商社方面，雙日和住友商事分別在中國(guó)以外的地區(qū)確保了礦山權(quán)益，計(jì)劃與Molycorp同樣在年內(nèi)開(kāi)始供貨稀土。

　　消費(fèi)方面，TDK開(kāi)發(fā)出了最大可將高性能釹磁鐵使用的鏑用量減半的技術(shù)，并已從3月開(kāi)始量產(chǎn)，而且預(yù)定2013年量產(chǎn)完全不使用鏑的釹磁鐵。在這樣的包圍圈之中，中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也被迫出現(xiàn)了變化。

　　Molycorp公司首席執(zhí)行官M(fèi)ark Smith斷言：“中國(guó)到2014年將變成稀土進(jìn)口國(guó)”。隨著汽車(chē)和電子產(chǎn)品不斷擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)，稀土需求自然會(huì)增長(zhǎng)。據(jù)悉中國(guó)的稀土消費(fèi)已經(jīng)占了全球總需求的7成。

　　另一方面，中國(guó)政府開(kāi)始取締非法的資源開(kāi)采企業(yè)。雖然中國(guó)沒(méi)有公開(kāi)準(zhǔn)確的數(shù)值，但估計(jì)產(chǎn)量會(huì)不斷減少，中國(guó)國(guó)內(nèi)遲早也會(huì)出現(xiàn)供求緊張的局面。這意味著以供給壟斷體制為后盾的中國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)制力將會(huì)衰落。

　　稀土問(wèn)題最近數(shù)年來(lái)可謂過(guò)熱，隨著內(nèi)外局勢(shì)的千變?nèi)f化，中國(guó)的退路在逐漸被切斷，迎來(lái)的將是解決稀土問(wèn)題的最終階段。（記者：北爪 匡，《日經(jīng)商務(wù)周刊》）