前言：今年年初，北京市正式開(kāi)放了新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。究竟什么是新能源車(chē)？普通市民如何購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)？包括購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)需要具備什么樣的條件？……今天編輯將以首都北京為例為您解讀在現(xiàn)行的汽車(chē)限購(gòu)令政策環(huán)境下，究竟怎樣才能購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)等一系列問(wèn)題，希望能給久搖不中并且想要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)這條途徑而早日過(guò)上有車(chē)生活的剛需購(gòu)車(chē)族一些參考，讓大家更清楚在限購(gòu)政策的環(huán)境下如何”夾縫中求生存”。

　　汽車(chē)限購(gòu)令政策背景介紹

　　汽車(chē)限購(gòu)對(duì)于生活在北京、廣州和天津等大城市的人們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是一個(gè)陌生的事物了，為了解決城市交通擁堵的問(wèn)題，緩解交通壓力，北京于2010年12月23日公布了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，就此成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)發(fā)布汽車(chē)限購(gòu)令的城市。在此之后，廣州于2012年6月30日宣布對(duì)中小型客車(chē)實(shí)施配額管理；天津于2013年12月16日實(shí)行小客車(chē)增量配額指標(biāo)管理……除此之外，早在1994年就對(duì)新增客車(chē)額度實(shí)行拍賣(mài)制度的上海和從2011年7月12日對(duì)新入戶小客車(chē)核發(fā)專(zhuān)段號(hào)牌和普通號(hào)牌施行號(hào)牌分類(lèi)政策的貴陽(yáng)，實(shí)際上也都以不同的操作形式實(shí)施了汽車(chē)限購(gòu)政策。究其目的，無(wú)非都是為了控制城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增長(zhǎng)，以此緩解城市交通壓力、解決交通擁堵問(wèn)題。

　　對(duì)于各大城市所實(shí)施的汽車(chē)限購(gòu)令究竟對(duì)緩解城市交通擁堵起到了多大程度的作用我們暫且拋開(kāi)不談，僅站在普通汽車(chē)消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，在汽車(chē)限購(gòu)令實(shí)施之前已經(jīng)擁有了屬于自己的汽車(chē)的人們無(wú)疑是幸運(yùn)的，而對(duì)于那些在限購(gòu)令實(shí)施之前并沒(méi)有買(mǎi)車(chē)但確實(shí)又有著購(gòu)車(chē)需求的”剛需”一族來(lái)說(shuō)，擁有一輛真正屬于自己的汽車(chē)似乎就成了一件比登天還難的事情。

　　以北京為例，普通市民或者說(shuō)個(gè)人如果想要購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，需要首先在北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，在通過(guò)多個(gè)行政主管部門(mén)的審核后參加搖號(hào)，當(dāng)搖號(hào)中簽后，才可以在北京購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)。自北京實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)令之后，2011年、2012年和2013年這三年期間，北京每年新增小客車(chē)的指標(biāo)都是24萬(wàn)個(gè)(個(gè)人指標(biāo)占88%；社會(huì)單位、團(tuán)體指標(biāo)占10%；運(yùn)營(yíng)性車(chē)輛指標(biāo)占2%)，有限的新增小客車(chē)指標(biāo)和近乎無(wú)限增長(zhǎng)的申請(qǐng)人數(shù)形成了極大的反差，搖號(hào)中簽率逐月降低，不少市民爆料自北京實(shí)施限購(gòu)令一開(kāi)始就在申請(qǐng)搖號(hào)卻至今未中簽，更有網(wǎng)友吐槽搖號(hào)中簽簡(jiǎn)直比中彩還難……

　　進(jìn)入2014年之后，隨著北京市新的搖號(hào)政策的實(shí)施，從2014年至2017年期間，北京市增量小客車(chē)指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè)，年度配置指標(biāo)的總量由24萬(wàn)個(gè)減少到了15萬(wàn)個(gè)，并且每?jī)蓚€(gè)月組織一次搖號(hào)，這讓搖號(hào)購(gòu)車(chē)的難度近乎于呈幾何級(jí)數(shù)般地增加。

　　就在購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)能源汽車(chē)變得愈發(fā)艱難的時(shí)候，北京市又于今年年初正式開(kāi)放了新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于那些”久搖不中”的剛需購(gòu)車(chē)族來(lái)說(shuō)，似乎像是看到了一絲成功購(gòu)車(chē)的希望，不過(guò)實(shí)際情況卻是，在北京購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)仍然需要參加搖號(hào)，只不過(guò)相比購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)能源汽車(chē)，其參與搖號(hào)的實(shí)施細(xì)則略有不同。

　　如何購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)你問(wèn)我答

　　好了，既然已經(jīng)說(shuō)了這么多，那么究竟我們應(yīng)該怎樣才能購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)呢？所謂的新能源車(chē)又究竟都是些什么車(chē)？購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)需要符合什么樣的條件？……別急，下面我們就來(lái)為您一一解答如上這些大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　問(wèn)：新能源車(chē)的配置指標(biāo)數(shù)量是多少？

　　答：從2014年起一直到2017年期間，北京市增量小客車(chē)指標(biāo)額度一共有60萬(wàn)個(gè)，年度配置指標(biāo)為15萬(wàn)個(gè)，目的是到2017年底的時(shí)候使北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不超過(guò)600萬(wàn)輛。在這樣的指標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，北京市增加了示范應(yīng)用新能源小客車(chē)的指標(biāo)類(lèi)別，而且還會(huì)逐年增加所占比例，即在60萬(wàn)個(gè)增量小客車(chē)的指標(biāo)中有17萬(wàn)個(gè)是新能源小客車(chē)的指標(biāo)，另外43萬(wàn)個(gè)是普通小客車(chē)指標(biāo)。

　　以上所提到的17萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo)并不是平均分配進(jìn)入今后的四年，而是按照2014年2萬(wàn)、2015年3萬(wàn)、2016年6萬(wàn)、2017年6萬(wàn)的方式進(jìn)行分配，而每年所分配的新能源小客車(chē)指標(biāo)又以個(gè)人和單位(包括營(yíng)運(yùn)車(chē))各占50%的比例進(jìn)行瓜分。因此，在2014年至2017年期間的共計(jì)43萬(wàn)個(gè)普通小客車(chē)指標(biāo)則會(huì)按照2014年13萬(wàn)、2015年12萬(wàn)、2016年9萬(wàn)、2017年9萬(wàn)的方式去分配，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)幅度被嚴(yán)格控制的同時(shí)，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)能源結(jié)構(gòu)也會(huì)得到逐漸優(yōu)化和改良。

　　問(wèn)：購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)需要搖號(hào)嗎？

　　答：如果你問(wèn)在北京購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)是否還需要參加搖號(hào)？那么我可以非常肯定地告訴你，需要搖號(hào)。依據(jù)北京市相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的，新能源小客車(chē)的指標(biāo)會(huì)單獨(dú)設(shè)立搖號(hào)池，如果申請(qǐng)的數(shù)量比當(dāng)期新能源小客車(chē)指標(biāo)配額少的話，就直接配置；如果申請(qǐng)的數(shù)量比當(dāng)期新能源小客車(chē)指標(biāo)配額多的話，就通過(guò)搖號(hào)進(jìn)行配置。

　　問(wèn)：申請(qǐng)參加新能源車(chē)搖號(hào)需要滿足什么條件？

　　答：申請(qǐng)參加新能源車(chē)搖號(hào)需要滿足的條件其實(shí)和申請(qǐng)普通小客車(chē)配置指標(biāo)的條件是一樣的，包括”住所地在本市”、”名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)”、”持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”和”名下沒(méi)有應(yīng)報(bào)廢但未辦理注銷(xiāo)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)”這四個(gè)條件。

　　問(wèn)：如何申請(qǐng)參加新能源車(chē)搖號(hào)呢？

　　答：申請(qǐng)參加新能源車(chē)搖號(hào)與申請(qǐng)參加普通小客車(chē)搖號(hào)一樣，需要先登錄”北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)”，在網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊”我要注冊(cè)”按鈕并選擇用戶類(lèi)型，然后如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息并且設(shè)置好密碼，即可完成賬戶注冊(cè)；另外，在2014年1月1日之前沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)搖號(hào)的新用戶也可以攜帶本人的有效身份證件和復(fù)印件就近到各區(qū)(縣)對(duì)外辦公窗口辦理注冊(cè)。

　　在完成用戶注冊(cè)之后，申請(qǐng)人可以登錄北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)入用戶中心，在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊”填報(bào)申請(qǐng)”按鈕，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息后即可辦理申請(qǐng)；另外也可以攜帶本人的有效身份證件和復(fù)印件就近到各區(qū)(縣)對(duì)外辦公窗口辦理申請(qǐng)。(備注：如果是華僑想要申請(qǐng)配置指標(biāo)的話，則需要到各區(qū)(縣)對(duì)外辦公窗口辦理)

　　在申請(qǐng)通過(guò)審核之后，就可以正式參加搖號(hào)了。

　　問(wèn)：申請(qǐng)參加新能源車(chē)搖號(hào)是否可以和申請(qǐng)參加普通小客車(chē)搖號(hào)重復(fù)進(jìn)行呢？

　　答：個(gè)人不可以同時(shí)申請(qǐng)普通小客車(chē)指標(biāo)和新能源小客車(chē)指標(biāo)。對(duì)于普通小客車(chē)指標(biāo)的申請(qǐng)?zhí)幱趯徍藸顟B(tài)中的用戶，必須在取消申請(qǐng)之后才能提交新能源小客車(chē)的指標(biāo)申請(qǐng)；而對(duì)于普通小客車(chē)指標(biāo)的申請(qǐng)已經(jīng)被審核通過(guò)的用戶，則需要登錄北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)入用戶中心，在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊”申請(qǐng)表”按鈕，將指標(biāo)類(lèi)型進(jìn)行切換。

　　問(wèn)：新能源小客車(chē)指標(biāo)的配置方式是怎樣的？

　　答：新能源小客車(chē)的指標(biāo)每?jī)蓚€(gè)月通過(guò)搖號(hào)的方式進(jìn)行配置，不過(guò)新能源小客車(chē)指標(biāo)的搖號(hào)與普通小客車(chē)指標(biāo)的搖號(hào)是分開(kāi)進(jìn)行的。如果當(dāng)期申請(qǐng)的數(shù)量比當(dāng)期指標(biāo)配額少，那么就直接進(jìn)行配置而不需要搖號(hào)了。

　　問(wèn)：究竟什么是新能源小客車(chē)？新能源小客車(chē)的購(gòu)買(mǎi)車(chē)型又是怎么規(guī)定的？

　　答：所謂”示范應(yīng)用新能源小客車(chē)”是指依據(jù)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》的規(guī)定和《<北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》(2013年修訂)，被列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電驅(qū)動(dòng)小客車(chē)。

　　凡是持有《示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)通知書(shū)》的個(gè)人(即參加新能源車(chē)搖號(hào)并中簽的人)在選購(gòu)新能源車(chē)輛時(shí)，只限制購(gòu)買(mǎi)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》內(nèi)的純電驅(qū)動(dòng)小客車(chē)。說(shuō)白了就是，允許個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的新能源車(chē)必須是純電動(dòng)車(chē)，即便是國(guó)家政策包含的插電式混合動(dòng)力車(chē)也不在開(kāi)放之列。

　　依據(jù)目前所能掌握到的信息和媒體報(bào)道來(lái)看，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》應(yīng)該是由北京市經(jīng)信委進(jìn)行制定，不過(guò)進(jìn)入該目錄范圍的電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型還沒(méi)有最終確定，目前來(lái)看可能的車(chē)型包括北汽E150EV純電動(dòng)、中科力帆620純電動(dòng)、長(zhǎng)安E30純電動(dòng)、比亞迪E6、上汽榮威E50、上海通用賽歐純電動(dòng)等車(chē)型。

　　問(wèn)：如果購(gòu)買(mǎi)的新能源車(chē)到達(dá)使用年限該報(bào)廢了或者是出售給他人了，對(duì)于車(chē)輛更新有什么規(guī)定嗎？

　　答：個(gè)人持新能源小客車(chē)指標(biāo)所購(gòu)置的新能源車(chē)在出售或者報(bào)廢之后，只能申請(qǐng)新能源車(chē)的更新指標(biāo)，不可以申請(qǐng)普通小客車(chē)的更新指標(biāo)。

　　總結(jié)：綜上所述，雖然北京市從今年年初已經(jīng)正式開(kāi)放了新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，但人們依舊需要通過(guò)參加搖號(hào)并獲得配置指標(biāo)之后方才具備購(gòu)買(mǎi)資格，而且允許購(gòu)買(mǎi)的車(chē)型又被限定為純電動(dòng)車(chē)，相比之下性能更優(yōu)、續(xù)航里程更長(zhǎng)的插電式混合動(dòng)力車(chē)卻不在允許購(gòu)買(mǎi)的車(chē)型范圍之內(nèi)。這無(wú)疑對(duì)提升人們購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的積極性造成了不小的困難，看來(lái)在當(dāng)下嚴(yán)格的汽車(chē)限購(gòu)政策環(huán)境之下，想要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)這種方式而夾縫中求生存也并非一件易事，購(gòu)車(chē)之路依舊艱難。

　　最后，附上國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)已經(jīng)實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)令的大城市對(duì)于購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的政策態(tài)度，以供大家了解。【備注：由于各城市政策及具體實(shí)施細(xì)則不統(tǒng)一，以下內(nèi)容僅供參考】

　　廣州：如果你在廣州購(gòu)買(mǎi)了一輛符合”國(guó)家新能源汽車(chē)目錄”的新能源中、小客車(chē)，依據(jù)《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》(第十五條)的規(guī)定，可以直接申領(lǐng)中、小客車(chē)增量指標(biāo)。不過(guò)比較遺憾的是，性價(jià)比相對(duì)較高的混合動(dòng)力汽車(chē)并不在廣州免搖號(hào)或競(jìng)拍的范疇之內(nèi)。

　　上海：上海市政府于2012年12月29日發(fā)布了《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，其中的相關(guān)政策包括免費(fèi)牌照和最高4萬(wàn)元的補(bǔ)貼。被列入上海鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)的車(chē)輛包括了”插電式混合動(dòng)力車(chē)”和”純電動(dòng)車(chē)”，私人用戶在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)后，將由上海機(jī)動(dòng)車(chē)額度審查部門(mén)免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用牌照，且專(zhuān)用牌照實(shí)行一車(chē)一牌的制度，不辦理退牌。

　　天津：在天津市購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)可以直接上牌照。所謂新能源車(chē)，是指符合工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》中列出的純電動(dòng)小客車(chē)、插電式混合動(dòng)力小客車(chē)或燃料電池小客車(chē)。