由中國汽車技術(shù)研究中心、電動(dòng)汽車科技發(fā)展”十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)總體組、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國汽車工程學(xué)會(huì)主辦的2013電動(dòng)汽車科技創(chuàng)新國際論壇于2013年10月24-25日在北京香格里拉飯店舉行，論壇主題為”從示范運(yùn)行走向商業(yè)市場(chǎng)”。本屆論壇將展示我國電動(dòng)汽車研發(fā)成果，宣示電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方略，重點(diǎn)探討純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車的應(yīng)用。

　　國家工信部裝備司汽車處處長錢明華先生表示，今年他們匯同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)和質(zhì)檢總局出臺(tái)了平均燃油消耗量管理辦法，把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，將來會(huì)建立基于燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲制度，能夠能夠促進(jìn)傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展。

　　以下是錢明華先生的發(fā)言實(shí)錄：

　　尊敬的各位來賓、汽車行業(yè)各位同仁、媒體朋友，大家上午好!

　　2013年電動(dòng)汽車科技創(chuàng)新論壇今天在北京召開，我認(rèn)為這是一個(gè)對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展非常重要的會(huì)議，我也借此機(jī)會(huì)代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司對(duì)論壇的召開表示熱烈地祝賀，也借此機(jī)會(huì)感謝社會(huì)各界對(duì)中國汽車工業(yè)發(fā)展給予的支持。

　　電動(dòng)汽車的發(fā)展受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，也是世界各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，中國汽車工業(yè)經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，面臨著越來越嚴(yán)重的能源、環(huán)境、交通壓力，發(fā)展電動(dòng)汽車是中國”十二五”七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，中國政府高度重視汽車工業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)制定了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃個(gè)，在政策、體制各方面也出臺(tái)了一系列政策來支持電動(dòng)汽車的發(fā)展，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)成新的體系，主要有以下幾個(gè)方面我認(rèn)為是推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視的幾大舉措：

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要推動(dòng)作用，在政策體系和政府監(jiān)管方面要構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和財(cái)稅政策引導(dǎo)的導(dǎo)向作用，工業(yè)和信息化部作為汽車工業(yè)的主管部門，積極匯總國務(wù)院相關(guān)部門，出臺(tái)了一系列政策措施，來落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建從科研、生產(chǎn)到市場(chǎng)運(yùn)用的政策體系。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，一個(gè)是實(shí)施了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，這是科技部、財(cái)政部去年啟動(dòng)的項(xiàng)目，主要是構(gòu)建零部件體系與整車、電池同步研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，對(duì)創(chuàng)新有巨大的支持，加強(qiáng)政府監(jiān)管支撐，工業(yè)和信息化部裝備司作為全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的主任單位，積極匯同行業(yè)不斷完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，而且在這方面也加強(qiáng)了新能源汽車準(zhǔn)入的管理，包括剛才李剛處長提到的電池，我們也在國際層面加強(qiáng)了這方面的合作，上周我們?cè)诒本┱匍_了WP29框架下的電動(dòng)汽車安全、電動(dòng)汽車與環(huán)境兩個(gè)工作組的會(huì)議，在國際層面加強(qiáng)合作，不斷完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。

　　在第三個(gè)層面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)該是在制度方面，今年我們匯同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)和質(zhì)檢總局出臺(tái)了平均燃油消耗量管理辦法，把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，將來會(huì)建立基于燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲制度，能夠能夠促進(jìn)傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展，在市場(chǎng)打動(dòng)方面，剛才科技部和發(fā)改委介紹了，今年9月份在原來示范推廣的基礎(chǔ)上出臺(tái)了繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼政策，這個(gè)政策也進(jìn)行了一些調(diào)整，目前正在積極推動(dòng)，這是財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　在稅制改革方面，去年實(shí)施了車船稅減免政策，這是一個(gè)長效機(jī)制，我在每次會(huì)議上都呼吁汽車行業(yè)要高度重視這個(gè)新制度的誕生，將來新能源汽車和節(jié)能汽車與稅的結(jié)合將會(huì)有利于市場(chǎng)的調(diào)控，也有利于監(jiān)督管理。上次我在新能源汽車成果展覽會(huì)上也說了這件事情，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們才可能對(duì)稅制進(jìn)行一些改革。

　　中國汽車工業(yè)的發(fā)展離不開國際合作和對(duì)外開放，我們作用工信部，剛才說了，除了在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)層面與國際加強(qiáng)合作，政府層面也在不斷交流如何促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了與德國、歐盟、美國等先進(jìn)汽車發(fā)達(dá)國家的合作機(jī)制，能夠共同為新能源汽車的發(fā)展探索新的路徑，下一步，工信部也將積極匯同國務(wù)院有關(guān)部門，實(shí)施”十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里的20個(gè)重點(diǎn)工程之一的新能源汽車重點(diǎn)工程方案(目前此方案已監(jiān)制完成)，將會(huì)更加加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也在節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃要求建立的部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)下加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，與相關(guān)部門合作來推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

　　今天的會(huì)議主要是討論電動(dòng)汽車從示范運(yùn)行到市場(chǎng)應(yīng)用，這是新能源汽車發(fā)展的新階段，我們?cè)敢饨璐藱C(jī)會(huì)與社會(huì)各界加強(qiáng)交流，祝愿本次會(huì)議能夠發(fā)揮論壇的作用，把世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)加以交流，共同促進(jìn)電動(dòng)汽車的發(fā)展。

　　謝謝大家!