8日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省通商政策企劃官淺井亨在2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上表示，日本經(jīng)濟可以說是以汽車產(chǎn)業(yè)為核心在運轉(zhuǎn)，對于汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持已經(jīng)成為日本整體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略之一，也是日本政府接下來工作的重點?！　?/p>

　　日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省通商政策企劃官淺井亨

　　淺井亨向與會者分享了日本汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及在發(fā)展過程中政府的作用。第一點是日本的汽車產(chǎn)業(yè)對日本的經(jīng)濟發(fā)展帶來了哪些影響，第二點是現(xiàn)在日本汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來的展望，第三點是政府發(fā)揮了什么樣的作用。其中，他重點講了下一代汽車，也就是所謂的新能源車上日本政府采取了哪些措施。

　　他說，汽車產(chǎn)業(yè)在日本發(fā)揮了舉足輕重的作用。在整個工業(yè)交貨值之中，汽車占日本整體的20%，如果換算成金額的話是47萬億日元。另外在創(chuàng)造就業(yè)方面也發(fā)揮了很大的作用，實際上汽車產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占到了整個日本員工的10%左右?？匆幌缕嚠a(chǎn)業(yè)能夠帶動哪些相關(guān)行業(yè)，包括鋁、鐵、鋼、纖維、紡織等等，這些產(chǎn)業(yè)在日本都是非常重要的，但它們也將汽車作為自己的重要客戶，把自己所產(chǎn)的30%-40%相關(guān)產(chǎn)品提供給汽車產(chǎn)業(yè)，所以日本的經(jīng)濟應該說是以汽車產(chǎn)業(yè)作為核心在運轉(zhuǎn)的，這么說是不過分的。在過去的20、30年，日本可以說處于一種低增速的過程之中，但是在這里能夠讓日本的經(jīng)濟保持目前的水平，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用，日本政府也為此采取了諸多的支持性措施。

　　隨后，他介紹了過去30年里日本汽車產(chǎn)業(yè)所走過的路程。日本國內(nèi)生產(chǎn)在90年代達到頂峰，之后日本國內(nèi)的生產(chǎn)一直處于下降趨勢。1990年日本泡沫經(jīng)濟破滅，在此之后經(jīng)濟一直處于衰退之中，但是與之相比海外的生產(chǎn)量呈持續(xù)增長的方式，也就是以90年代為分水嶺海外產(chǎn)量急劇增長。這反映了新興市場和成熟市場的關(guān)系，1997、1998年時，所謂的新興市場如果是”1”的話，成熟市場是它的7.5倍，這是從產(chǎn)量所顯示的比例。但是到2012年已經(jīng)呈現(xiàn)”1:1”的狀況了，也就是在過去的15年，市場增長新增的部分基本都在新興市場。這是全球范圍之內(nèi)日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在整個日本汽車產(chǎn)業(yè)中海外發(fā)展非常顯著，而且日本所有汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的30%左右。

　　日本本國市場現(xiàn)在正在縮小，必須采取一些措施去刺激它。日本政府對于這個產(chǎn)業(yè)到底采取了哪些措施，淺井亨從原則性的話題和具體的措施兩個角度作了闡述。

　　他表示，首先，要認清面臨的形勢，而且要找出問題的所在、確定目標。其次，在此基礎之上要采取相應的規(guī)制，或者是促進標準法規(guī)。第三，為了實現(xiàn)這些目標，僅僅立規(guī)則是不夠的，還要采取激勵性的措施，剛才陳司長提到了對于下一代汽車我們要采取相應的支持性措施，這是非常重要的。

　　今年6月，日本安倍政權(quán)決定了日本的重申戰(zhàn)略。在日本重申戰(zhàn)略之中明確提到了新一代汽車，這是一件大事情，也就是說作為政府政策提出要發(fā)展新一代汽車。比如像經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長戰(zhàn)略對下一代汽車有著非常重要的政策，這也是得到了整個中央政府同意的，能夠納入到增長戰(zhàn)略之中十分重要。日本的整個增長戰(zhàn)略有四大目標，第一要讓國民保持健康，第二是綠色有經(jīng)濟競爭性的能源，第三是安全的下一代的基礎設施，第四是搞活地方經(jīng)濟，這是日本內(nèi)閣制定的下一步工作的重點。其中第二點綠色能源利用，第三點是下一代能源基礎設施都是和下一代汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

　　其實下一代汽車戰(zhàn)略并不是最近的事情，2010年就已提出，作為日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)提出了新一代汽車戰(zhàn)略，汽車行業(yè)占到了日本能源消費的20%，如何進一步減少能源消耗、減少排放，對于保護地球環(huán)境是十分重要的。目前日本的汽車產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)成熟，而通過新一代汽車的引進，又可以使行業(yè)重獲新生，最終使汽車行業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。

　　《Plan2010計劃》有具體的目標，2020年在所銷售的新車之中，新能源車能夠占到80%，另外是要建設充電設施，普通充電樁要有200萬個，快速充電樁要達到5千個。

　　對于下一代汽車日本有哪些具體支持措施呢?淺井亨稱，”所謂新一代汽車，更多的指的是新能源汽車，一方面電動汽車比較貴，要發(fā)補貼來促進其普及，這是第一點。第二點是購車補貼，我覺得中國在這方面也是存在很多的需求，也有很多的問題需要解決，比如基礎設施到底由誰來建，誰來出錢，這是很大的問題，建在什么地方。第三點，電動汽車的核心是電池技術(shù)，我們?nèi)绾蔚玫斤w速的發(fā)展提升，基于這三點，政府要提供支持，并且對購車提供補助?！?/p>

　　首先，促進普及。對于電動汽車和插電式混合動力車要發(fā)補貼。另外還有綠色柴油車也是要補貼的，從2008年就開始了。今后這樣的補貼措施還會持續(xù)下去。

　　第二，完善基礎設施。在2013年進一步充實了相關(guān)內(nèi)容。首先是擴大了補貼范圍，基礎設施不光是它的本身，包括它的建設費用、工程施工費用也是非常昂貴的，也有補貼。同時把補貼率從原來的50%最高可以提高到75%，通過這個做法能夠使充電設施在國內(nèi)盡快達到10萬座的水平。關(guān)于建在什么地方，日本因為國家面積比較小，尤其是在城區(qū)難以確保充電設施的建設場所，所以對于那些加油站或者是充氣站，或者是小型的包括便利店在內(nèi)的商業(yè)設施因為為數(shù)眾多，所以利用他們富余的地方來建充電設施，這樣可以使人在購物的同時對電動汽車進行充電。其實這一點主要是地方政府在做，我們給地方政府發(fā)補貼。最后是電池的研發(fā)，其實日本有一個叫Nedo的機構(gòu)(新能源產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)開發(fā)機構(gòu))，他主要承擔這方面的工作，我們已經(jīng)要求他們進一步加大動力電池的研發(fā)力度。

　　在日本針對電動汽車（EV）和插電式混合動動力車（PHEV），為了促進普及也有一些措施，現(xiàn)在已經(jīng)有18個地區(qū)提出申請要求做試點，目的是保護環(huán)境，另外搞活地區(qū)經(jīng)濟，同時促進旅游或者提升服務水平。[!--empirenews.page--]

　　他還介紹，在日本人口居住比較少的、老人比較多的地區(qū)，反而適合于普及電動汽車。同時大家都知道發(fā)生過日本大地震，電動汽車那個時候很發(fā)揮作用，因為可以供電。電動汽車可以作為供應來發(fā)揮作用，可以幫助你提供家庭用電，在災害發(fā)生的時候，在某一些地方電動汽車能夠發(fā)揮獨特的作用。在日本有一個汽車共享，很多人加入到一個網(wǎng)絡之中，大家都以很低的成本來共享汽車。

　　淺井亨最后總結(jié)道，”日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在政府層面對于下一代汽車給予了很多政策方面的支持，首先要把問題找出來，確定目標，而且通過制定標準法規(guī)，當然這方面是要跟相關(guān)的政府部門、行業(yè)團體一起做，最后給予支持。這些法規(guī)標準必須是可實現(xiàn)的、可行的，不然就是畫餅充饑。光有數(shù)字和規(guī)則沒有任何意義，所以我們的目標應該是較高的，但是通過努力是可以實現(xiàn)的，這是十分重要的。其實日本在70年代針對污染問題和石油危機付出了努力并進行了克服，在此過程之中日本汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)有了飛躍性的提升，現(xiàn)在這些技術(shù)正在被繼承到新一代汽車之中，包括電動汽車。跟中國相比，中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的產(chǎn)銷市場了，但是中國也面臨著節(jié)能環(huán)保問題，還需要作出更大的努力，日本的環(huán)保技術(shù)和中國巨大的市場可以很好的結(jié)合起來，這方面有很大的合作潛力，我們希望能夠跟中國政府持續(xù)進行對話和交流。”