今年年初,為進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費市場,國家在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點工作。山東省濰坊市精心組織,周密安排,扎實推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)由過去簡單的日常食品和生產(chǎn)性支出向高價值的家電產(chǎn)品消費升級,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量,擴大農(nóng)村消費市場,實現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)雙贏。截止12月28日,全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品13.5萬臺(件),實現(xiàn)銷售額2.09億元,向10.8萬戶農(nóng)民發(fā)放補貼2193萬元,主要指標(biāo)均居全省第1位,拉動全市農(nóng)村消費增長1個百分點。其中,安丘市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量在全國試點縣(市、區(qū))中列第1位。
主要做法:
(一)加大信貸支持力度,全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。今年1月,濰坊市出臺支持家電下鄉(xiāng)活動的指導(dǎo)意見,本著互利互惠的原則,聯(lián)合農(nóng)村信用合作社,在全省率先推出優(yōu)惠貸款政策,對家電下鄉(xiāng)給予信貸支持。一是為購買家電的農(nóng)戶提供消費信用貸款。每戶給予不超過3000元的家電下鄉(xiāng)消費信貸額度,實行貸款利率優(yōu)惠政策,執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率。二是為零售商提供購貨貸款。貸款額度控制在零售商繳納的進(jìn)貨預(yù)付款和保證金之內(nèi),采取整貸零還或循環(huán)信貸等靈活的還款方式,整貸零還的還款周期根據(jù)零售商的資金周轉(zhuǎn)情況,可按周還款,也可按月、按季還款。三是簡化貸款流程。在銷售網(wǎng)點實行現(xiàn)場辦公,為辦理貸款的農(nóng)戶提供“一站式”服務(wù),當(dāng)場與借款人、保證人簽訂借款、保證合同,將貸款資金從借款人在信用社開立的存款賬戶轉(zhuǎn)入零售商賬戶。截止11月底,全市已對873戶農(nóng)民發(fā)放家電下鄉(xiāng)消費貸款263萬元,對139戶零售商發(fā)放購貨貸款3100萬元。
(二)規(guī)范補貼資金管理,確保及時發(fā)放到位。為確保補貼資金應(yīng)兌盡兌,激發(fā)農(nóng)民群眾購買熱情,該市實行地方財政資金先行墊付,并切實加強補貼資金管理。一是加大財政墊付力度。市財政優(yōu)先保證補貼資金支出,對實際補貼資金超出預(yù)算部分,由縣(市、區(qū))財政先行墊付,全市已累計墊付補貼資金400萬元。二是實行國庫集中支付。將補貼資金納入國庫單一賬戶體系管理,通過該體系將補貼資金撥付到縣級財政補貼資金特設(shè)專戶,在購買農(nóng)戶提出申請的15個工作日內(nèi),將補貼資金通過特設(shè)專戶撥付到農(nóng)戶“涉農(nóng)補貼一本通”開戶銀行。三是加強補貼資金動態(tài)監(jiān)管。市財政部門加大監(jiān)督檢查力度,對補貼資金實行周調(diào)度和不定期抽查,并委托審計部門或社會審計機構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和檢查,堅決杜絕截留、擠占、挪用、拖延兌付補貼資金現(xiàn)象。目前,該市補貼資金兌付率居全省第1位。
(三)完善家電銷售網(wǎng)絡(luò),擴大家電下鄉(xiāng)市場影響。一是健全銷售網(wǎng)絡(luò)。該市針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點偏少的情況,積極協(xié)調(diào)增設(shè)網(wǎng)點,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷售網(wǎng)絡(luò),將銷售網(wǎng)點延伸至行政村一級。在此基礎(chǔ)上,依托商務(wù)部萬村千鄉(xiāng)市場工程,鼓勵支持農(nóng)家店在較大行政村設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點,改變了原來農(nóng)村銷售網(wǎng)點只銷售食品及日用雜貨的狀況,解決了農(nóng)民群眾購買家電不方便的問題。二是加快銷售網(wǎng)點備案核準(zhǔn)。提高銷售網(wǎng)點備案審核效率,對銷售網(wǎng)點實行先備案后核查,在3個工作日內(nèi)完成備案核準(zhǔn)工作,加快家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品市場投放速度。三是提高銷售網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量。各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點積極開展送貨下鄉(xiāng)、免費安裝、調(diào)試、維修和售后服務(wù)活動,實現(xiàn)了家電售后零投訴。目前,全市已審核通過備案的110多家銷售企業(yè)下設(shè)銷售網(wǎng)點300多家,覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村。四是努力營造家電下鄉(xiāng)的濃厚氛圍。該市制作家電下鄉(xiāng)政策宣傳專題片在市、縣電視臺巡回播放,在廣播電臺、報刊雜志等新聞媒體開辟專題欄目,宣傳相關(guān)政策,解答群眾疑問。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、銷售網(wǎng)點采取懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、出動宣傳車等方式進(jìn)行廣泛宣傳,使農(nóng)民群眾全面了解家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,有效促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。
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