所謂“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。 “三網(wǎng)融合”是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺。

　　“三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計將于5月出臺，6月正式啟動。 ”繼國務(wù)院總理溫家寶正式鳴響電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的發(fā)令槍后，工信部部長李毅中于近日證實，業(yè)界期待了十幾年的方案細則即將公諸于眾。事實上，從上世紀至今，國內(nèi)三網(wǎng)融合的探索過程并非一馬平川。廣電和電信兩大體系之間楚河漢界各據(jù)一方，由于無形的政策壁壘存在，讓多次試水之舉都以碰壁告終。早在1999年的上海，有線電視進軍寬帶、固話等電信傳統(tǒng)業(yè)務(wù)時，就曾遭遇波折。而不久前，廣電總局緊急叫停廣西電信開展IPTV業(yè)務(wù)的消息，再次突顯出產(chǎn)業(yè)間的摩擦。

　　令人關(guān)注的是，當大幕正式拉開之后，舞臺上的兩大主角——“廣電隊”和“電信隊”長期以來的競合關(guān)系會走向怎樣的新局面。業(yè)內(nèi)人士指出，在目前“不對稱開放”的初期路線圖下，相對弱勢的廣電隊將率先跑馬圈地，在以網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻為代表的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以及固話、寬帶等電信領(lǐng)域多處發(fā)力；羽翼正豐的電信隊則蓄勢待發(fā)，為第二階段的競爭做好準備。

　　5月公布名單

　　首批試點城市需“入門資質(zhì)”

　　昨天上午，國家廣電總局副局長張海濤公開表示： “正在與工信部共同探討，爭取早日在有條件的地區(qū)開展三網(wǎng)融合試點。”這是自去年以來，一直被傳兩者在 “暗中較勁”的廣電總局首次在公開場合透露正在與工信部共同溝通。

　　據(jù)李毅中日前透露，三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計5月出臺， 6月啟動，其核心就是要在雙向進入上找到切入點：廣電行業(yè)可以進入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

　　“10多年來我國已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索，如CMMB手機電視， IPTV互聯(lián)網(wǎng)電視等。三網(wǎng)融合有各種成功的探索，這就需要建立國家或行業(yè)技術(shù)標準。”李毅中介紹說，現(xiàn)在手機電視、數(shù)字電視等的標準都在制定和醞釀中，希望能夠很快出臺，這樣可以進一步促進三網(wǎng)融合的深化。

　　雖然首批試點城市的名單尚未公布，但業(yè)內(nèi)普遍認為，試點城市在技術(shù)上必須已經(jīng)完成現(xiàn)有有線網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字雙向改造，因此上海、杭州、深圳、青島等已經(jīng)完成雙向改造的城市入選懸念不大，首批擬圈定10地左右。

　　在各地運營商中，杭州華數(shù)既有電信業(yè)務(wù)牌照，也有廣電業(yè)務(wù)牌照；業(yè)務(wù)許可范圍覆蓋固定電話、移動電話、Wi-Fi、WiMax、寬帶業(yè)務(wù)、有線電視、數(shù)字電視、移動電視、地面廣播電視等業(yè)務(wù)，被業(yè)界認為是 “第一個嚴格意義上的三網(wǎng)融合運營商。”而上海的東方明珠(600832,股吧)背靠大股東文廣，擁有東方有線39%股權(quán)和太原有線50%股權(quán)，旗下的東方明珠(600832,股吧)傳輸有限公司是上海唯一的無線廣播電視傳播經(jīng)營商，手機電視業(yè)務(wù)已經(jīng)正式推向市場。

　　據(jù)了解，目前全國已有11個省市基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)整合和改造，而北京地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造仍未完成，試點仍存較大變數(shù)。

初期非對稱融合

　　廣電企業(yè)領(lǐng)跑“第一回合”

　　“去年全國廣播電視總收入已經(jīng)超過了1600億，這是未來廣電向三網(wǎng)融合發(fā)展方向中重要和堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 ”張海濤昨天在行業(yè)論壇上發(fā)言透露，我國廣播影視在節(jié)目套數(shù)、生產(chǎn)數(shù)量、播出時間、用戶規(guī)模等方面都位居世界前列；但小而全、大而全，沒有形成集約化、規(guī)?；膬?nèi)容主體，沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)方式已迫在眉睫。

　　盡管三網(wǎng)融合的第一階段將開展廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向進入試點，但毋庸置疑的是，由于廣電隊在整體競爭能力上全面落后于電信行業(yè)，2010年試點將以廣電為主，形成明顯的 “不對稱進入”格局：即當前大力鼓勵廣電進入電信領(lǐng)域，但電信若想試水廣電業(yè)務(wù)，則仍將受到諸多限制。

　　上個月，廣電總局便曾向電信隊發(fā)出黃牌警告，稱廣西電信公司“未經(jīng)審批擅自在全區(qū)范圍內(nèi)開展IP電視業(yè)務(wù)，被廣西廣電局及時發(fā)現(xiàn)并迅速上報”，被業(yè)內(nèi)稱為三網(wǎng)融合加速后“第一跤”，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)了解，IPTV是電信運營商等待多年的一項新業(yè)務(wù)，而牌照權(quán)卻掌握在廣電總局手中。之前廣電總局已向嫡系企業(yè)發(fā)出多張牌照，電信運營商僅通過與已獲牌照企業(yè)合作方式曲線試點。

　　“在融合的前期，廣電對三網(wǎng)融合具有主導(dǎo)權(quán)。作為電信運營商主導(dǎo)的業(yè)務(wù)，在短期內(nèi)，IPTV的發(fā)展仍然需要廣電部門的點頭。 ”在易觀國際分析師陳壽送看來，此次叫停應(yīng)當促使電信運營商提高警惕：在第一年由廣電唱主場的情況下，當務(wù)之急是進行產(chǎn)業(yè)鏈的梳理和培養(yǎng)，過早的“爭搶” 用戶只會引起產(chǎn)業(yè)之間的摩擦。“除此之外，電信運營商便只需靜靜等待相關(guān)政策的出臺。 ”

　　艾瑞咨詢分析師章斐寅則表示，從行業(yè)規(guī)模、市場化程度以及網(wǎng)絡(luò)互動性方面來看，目前廣電隊和電信隊之間經(jīng)濟實力差距較大。一旦完全對稱開放業(yè)務(wù)，廣電的實力和能力恐不足以勝任激烈的市場競爭。因此，試點時期給予了廣電運營商一定的時間和空間來發(fā)展新業(yè)務(wù)、爭取用戶。

　　試水網(wǎng)游

　　湖南廣電豪擲過億資金

　　從去年6月起，湖南衛(wèi)視的新媒體陣地——金鷹網(wǎng)相繼推出了“芒果手機游戲樂園”平臺和 “芒果游戲樂園”平臺，湖南衛(wèi)視率先進入網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。隨著國家進一步推進 “三網(wǎng)合一”進程，湖南廣電集團將投入過億資金，籌備自己的游戲運營團隊，與國內(nèi)知名網(wǎng)游企業(yè)進行合作，同時加強游戲的自我研發(fā)，全面發(fā)力搶占網(wǎng)絡(luò)游戲市場。

　　數(shù)據(jù)顯示， 2009年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟市場規(guī)模約達743億元，比2008年增長30.7%，其中網(wǎng)絡(luò)游戲的份額最大，占36.5%。網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的利潤率相當可觀，行業(yè)平均利潤率可達50%以上，與其它行業(yè)不同的是，網(wǎng)絡(luò)游戲主要依靠用戶付費的形式，而非廣告主付費。“因此，掌握網(wǎng)絡(luò)游戲用戶，可以幫助廣電企業(yè)增加新的利潤點，并有效地抵御廣告收入減少所帶來的風險。”艾瑞分析師趙旭楓指出，對于廣電運營商，電信、搜索引擎等行業(yè)對技術(shù)有較高的要求，而網(wǎng)絡(luò)游戲進入門檻相對較低，可以通過資金投入組建團隊、購買設(shè)備來實現(xiàn)。在國家政策的支持下，廣電隊選擇進軍網(wǎng)游市場是比較明智的選擇。

　　然而，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲市場的競爭激烈，在游戲研發(fā)、運營等方面都沒有太多經(jīng)驗的積累，在資金方面也無法與那些上市多年的網(wǎng)游企業(yè)相抗衡。廣電隊要想分得一杯羹，還是要依靠用戶群、廣電系統(tǒng)的牌照和傳統(tǒng)媒體的宣傳平臺等資源優(yōu)勢。

　　“另一方面，如果監(jiān)管政策環(huán)境驟變，將給網(wǎng)游企業(yè)帶來額外的整改和時間成本，這將為現(xiàn)階段沒有產(chǎn)品、可塑性強的廣電企業(yè)帶來切入市場的機遇。”易觀分析師玉軼告訴記者，三網(wǎng)融合在近期將引導(dǎo)政策環(huán)境進一步嚴苛，這是廣電隊進軍的最佳時機。

　　進軍視頻

　　國家網(wǎng)絡(luò)電視臺挑戰(zhàn)民營隊

　　由于本身掌握大量的內(nèi)容與版權(quán)資源，廣電企業(yè)借三網(wǎng)融合進軍IPTV和網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)顯然是大勢所趨。

　　早在去年2月，廣電總局宣布正式籌建 “國家網(wǎng)絡(luò)電視臺”（cntv.cn），手握CCTV長達45萬小時的歷史影像資料，匯集全國電(600795,股吧)視機構(gòu)每天播出的1000多個小時的視頻節(jié)目，覆蓋面相當廣。同時，上海文廣也成立“專注上海，專注新聞，專注都市白領(lǐng)用戶”的上海網(wǎng)絡(luò)電視臺，提供包括10個SMG電視頻道，以及8個廣播電臺的全天候節(jié)目的直播點播服務(wù)，即將于今年4月1日向全球直播。

　　“三網(wǎng)融合的背景之下，視頻業(yè)務(wù)成為各方爭奪的核心業(yè)務(wù)。 ”中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院媒介研究所王薇教授昨天表示，電信陣營的企業(yè)正在向媒介化方向發(fā)展，目前ARPU值（每用戶平均收入）越來越低，所以電信企業(yè)在三網(wǎng)融合中極力爭取IPTV牌照，希望通過IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)鞏固用戶的粘性，增加收入。而對于廣電陣營的企業(yè)，則希望現(xiàn)有的視頻業(yè)務(wù)向?qū)崿F(xiàn)全雙向、高清方向發(fā)展，在三網(wǎng)融合中過程中會努力獲取全業(yè)務(wù)牌照，同時加強內(nèi)容的掌控，增強用戶粘性。

　　作為視頻民營隊代表，激動網(wǎng)CEO呂文生此前接受記者專訪時認為，三網(wǎng)融合的本質(zhì)是內(nèi)容傳輸渠道的拓展，對于以正版內(nèi)容為主打的視頻內(nèi)容和服務(wù)提供商來說是很大的利好。

　　“三網(wǎng)融合是對傳統(tǒng)媒體渠道的一種顛覆，用戶對內(nèi)容的需求量會成倍增加，也就是說內(nèi)容的市場會成倍增大，這跟地產(chǎn)商介入電影院線建設(shè)、帶來電影票房快速增長是一樣的道理。”而對于國家隊的來勢洶洶，呂文生認為雙方所追求的東西并不一樣。 “他們的介入反而會加速視頻網(wǎng)站在社會認知方面的主流化，對贏得廣告主的青睞有很大的促進。”

　結(jié)姻電子商務(wù)

　　華數(shù)與淘寶聯(lián)合探索電視購物

　　利用三網(wǎng)融合的技術(shù)優(yōu)勢，電子商務(wù)的終端將得到極大的擴展，用遙控器在電視上直接上網(wǎng)購物的日子已經(jīng)不遠。記者日前從淘寶獲悉，杭州華數(shù)已經(jīng)和阿里巴巴集團共同成立合資公司，共同在數(shù)字電視平臺推出C2C購物體驗，按照計劃28日正式試運營，爭取5月正式商用。 ”

　　“可以說，與阿里巴巴共同建立‘電視淘寶’就是一種新的嘗試，通過和淘寶的合作，在電視直銷領(lǐng)域?qū)ふ业揭粭l新路。”雙方將在電視淘寶購物、數(shù)字產(chǎn)品、手機淘寶、口碑網(wǎng)便民服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展全方位的合作，華數(shù)集團還將推出定制電視版本的淘寶購物。今年上半年，以華數(shù)數(shù)字電視為平臺，結(jié)合淘寶網(wǎng)強大的網(wǎng)購資源，電視用戶只要在家里動動遙控器，就能輕松上網(wǎng)購物。

　　據(jù)了解，華數(shù)傳媒集團已經(jīng)為全國22個省、120多個城市提供IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）服務(wù)。擁有80余套基本電視頻道，100余套付費電視配套，同時擁有超過1200萬的固定用戶。杭州華數(shù)也是杭州地區(qū)的廣播電視運營商。