中國光伏企業(yè)抱團抵制貿(mào)易保護主義
中方企業(yè)正在著力推動談判,其中包括多家規(guī)模在全球名列前茅的制造商。目前,由于全球光伏市場上產(chǎn)能過剩,歐美太陽能電池板制造商正面臨虧損和破產(chǎn)的境遇。而中國制造商則受到被征收懲罰性關(guān)稅以及與貿(mào)易伙伴關(guān)系日趨緊張的沖擊。
去年美國商務部裁定中國以不公平的方式在美國市場傾銷太陽能電池板,據(jù)此對中國產(chǎn)電池板征收30%以上關(guān)稅。未來兩周內(nèi),預計歐盟委員會(European Commission)將公布對中國產(chǎn)電池板征稅47%左右的決定。
英利集團(Yingli Solar)首席戰(zhàn)略官王亦逾昨日表示,上周中方與歐盟舉行了第一輪會談,但沒有成功,中方提出的建議(未對外公開)立刻遭到了歐盟拒絕。他補充道,與此同時,中方企業(yè)也在尋求與美國貿(mào)易部門展開正式磋商。作為全球最大的太陽能電池板企業(yè),英利與另外40多家中國太陽能電池板制造商組成了一個松散聯(lián)盟,游說反對貿(mào)易保護主義。
對于中國機電產(chǎn)品進出口商會(CCCME)與歐盟首輪談判失敗,王亦逾感到失望,但他也表示,未來可能還會展開更多磋商。該商會是一家有政府背景的行業(yè)組織。
王亦逾表示:“從我們公司的角度來說,任何有利于解決關(guān)稅問題的方案都會受到我們的歡迎?!?
針對美國和歐盟批評中國光伏產(chǎn)業(yè)的言論,中國政府予以了駁斥,并威脅要發(fā)起報復。
中國是多晶硅和電池板生產(chǎn)機械的進口大國,如果對這些產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,就能報復美歐。多晶硅是生產(chǎn)太陽能電池板的一種重要材料。
盡管中國大部分太陽能公司都不是國企,但他們向國有銀行借了大量貸款,因而這些企業(yè)的生存就關(guān)乎國家事務。
正在美國磋商的潛在協(xié)議似乎是一項“中止協(xié)議”:在這種貿(mào)易爭端解決機制中,出口國同意不以低于規(guī)定下限的價格銷售本國產(chǎn)品,而進口國則要下調(diào)關(guān)稅。通常來說,這種解決方式會先得到相關(guān)行業(yè)的認可后,再經(jīng)過政府批準。中止協(xié)議在美國有過一些先例,所涉及的產(chǎn)品包括俄羅斯鋼材、加拿大木材、墨西哥西紅柿等。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industries Association)本周表示,希望中美之間能夠達成協(xié)議。
該協(xié)會的約翰·斯墨爾諾(John Smirnow)在一份聲明中表示:“在向白宮表達了我們的意向之后,我們感到歡欣鼓舞,這些早就需要推動的談判已經(jīng)有進展的跡象。簡單來說,大家齊心協(xié)力促成一項公平解決方案的時候到了?!?
中國太陽能公司表示,如果在美國和歐洲銷售的電池板被征收高額關(guān)稅,它們將面臨越來越大的損失。
但中國機電產(chǎn)品進出口商會尋求達成的解決方案在歐盟法律中是很少見的。
知情人士認為,達成一項雙方都能接受的協(xié)議將非常困難。歐盟如果提出中國產(chǎn)電池板的最低價格,其給中國制造商造成的負擔,可能會與擬征關(guān)稅相當。這樣一來,中國電池板可能會因為價格高而被擠出市場。
歐盟官員沒有排除爭端得到解決的可能性,但在6月初歐委會就征收臨時關(guān)稅問題做出正式?jīng)Q定之前,他們不認為有磋商的可能。雙方都承認,由于達成協(xié)議需要一定數(shù)量的企業(yè)簽名,爭端要得到解決會很困難。
關(guān)稅問題引發(fā)了爭議。德國經(jīng)濟部長上周日表示,征收關(guān)稅將是一個“嚴重的錯誤”。