“2011兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作暨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高端論壇”昨日在惠州拉開帷幕。此次論壇由國臺辦和廣東省政府合辦，全國臺企聯(lián)、臺灣工業(yè)總會等協(xié)辦，由惠州市人民政府和廣東省臺辦承辦。來自海峽兩岸政界、企業(yè)界、學(xué)界的知名人士和代表共300余人出席論壇，共謀兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作的挑戰(zhàn)和機遇。為期三天的論壇將圍繞“深化新興產(chǎn)業(yè)合作、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”展開討論，并就EC FA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)時代惠臺兩地服務(wù)業(yè)合作的新模式進行交流探討。
今日舉辦的主論壇上，惠州將正式揭牌成立“粵臺科技產(chǎn)業(yè)合作與交流基地”、“粵臺石化合作基地”、“粵臺光電合作基地”，以及惠州市臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)處?；葜菔形瘯淈S業(yè)斌昨日表示，成立這三個基地和一個服務(wù)處是惠州加強與臺灣新興產(chǎn)業(yè)合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體行動，將深化兩地在石化、光電、科技等方面的交流與合作。
粵臺合作三基地落戶惠州
廣東省臺辦主任陳國興接受南都記者采訪時表示，今日的2011兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作暨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高端論壇主論壇將就粵臺兩地的新興產(chǎn)業(yè)合作、轉(zhuǎn)型升級有關(guān)問題展開深入討論。論壇現(xiàn)場將舉行“粵臺科技產(chǎn)業(yè)合作與交流基地”、“粵臺石化合作基地”以及“粵臺光電合作基地”掛牌儀式?；葜菔信_資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)處也將于今日掛牌。
省臺辦宣傳處有關(guān)人士告訴南都記者，本次論壇設(shè)立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)三個專題進行交流和研討，以推進兩地新興產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進兩岸的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，共商兩地發(fā)展。
據(jù)廣東省臺辦副主任張科介紹，粵臺科技合作基地、粵臺石化合作基地和光電合作基地落戶惠州，是由省科技廳、省臺辦和經(jīng)信委等相關(guān)部門共同審批。張科表示，在惠州建立三大基地，并設(shè)立惠州市臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)處，將進一步促進兩岸特別是粵臺新興產(chǎn)業(yè)的深度合作，加速在粵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，進一步鞏固和充實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)涵，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供新的機遇，也有利于推進廣東的進一步率先發(fā)展、改革發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展?；葜菸蠡佚R齊落戶，惠州市委常委、副市長張瑛表示，這得益于惠州在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策、環(huán)境、地緣等方面的資源優(yōu)勢，可以有效深化粵臺兩地在科技、石化、光電方面的交流與合作，并提供載體和平臺。
設(shè)服務(wù)處促轉(zhuǎn)型升級
論壇上，惠州市專門設(shè)立的惠州市臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)處引起了各方關(guān)注。據(jù)悉，該服務(wù)處以惠州臺商協(xié)會為依托建設(shè)，擬邀請臺灣工業(yè)總會、臺灣生產(chǎn)力中心、臺灣石油化協(xié)工會等來惠州設(shè)立分支機構(gòu)，共同參與組建服務(wù)處，借鑒臺灣的成功經(jīng)驗，為在惠州的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售進行整頓和輔導(dǎo)，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，以盡快實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型升級?！案鶕?jù)設(shè)想，這個中心除了可以為臺資企業(yè)提供服務(wù)之外，也可以為其他類型的企業(yè)提供服務(wù)，特別是中小型企業(yè)，這可以讓中小型企業(yè)借鑒臺灣中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗。”惠州市委常委、副市長張瑛介紹表示。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，廣東省臺資企業(yè)已達24000多家。2010年底對臺資企業(yè)的調(diào)研表明，在粵臺資企業(yè)投資超過1億美元的有68家，3000萬美元的有378家，1000萬美元的有957家，較2007年分別增長134%、103%和28.6%。
廣東省臺辦副主任張科認為，“2007年以來的急劇增長表明，我們應(yīng)對國際金融危機時扶持臺資企業(yè)發(fā)展的一系列政策，包括扶持在粵港澳臺資企業(yè)發(fā)展應(yīng)對金融危機的若干措施，以及去年關(guān)于我省進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干措施，都發(fā)揮了積極的作用，對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了極大的促進?！?br /> 兩岸產(chǎn)業(yè)合作推新模式
據(jù)悉，本次論壇中設(shè)立了兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題的分論壇，E C F A時代惠臺兩地服務(wù)業(yè)合作的一些新模式也將成為論壇的熱議話題。惠州市發(fā)改局局長胡建斌說，為了提高產(chǎn)業(yè)合作層次，近年來惠州把招商引資的重點放在了LE D、精細化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，而且基本上是根據(jù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，拒絕重復(fù)和低端化。在大亞灣石化區(qū)，選商擇資的門檻更高，要求引進的企業(yè)必須是細化行業(yè)中的全球前三強。省臺辦副主任張科也表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來兩岸發(fā)展共同的方向。
胡建斌認為，服務(wù)業(yè)是增強惠州產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量，其發(fā)展水平?jīng)Q定了一個城市競爭力的強弱?！斑M入E C FA時代，惠臺產(chǎn)業(yè)合作迎來了水平分工、兩地各自發(fā)揮優(yōu)勢、共同搶占國際產(chǎn)業(yè)制高點的新階段。其實惠臺兩地企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)上的合作空間很大，特別是LE D產(chǎn)業(yè)，作為惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，仲愷高新區(qū)已初步形成了一個完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，僅去年的產(chǎn)值就達200億元?！?br /> 據(jù)惠州市政府有關(guān)負責(zé)人介紹，近期惠州將研究出臺合作指導(dǎo)目錄和資金項目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場拓展及人才優(yōu)惠政策，重點加強與半導(dǎo)體照明龍頭企業(yè)的合作交流，形成以外延片生產(chǎn)、芯片生產(chǎn)為主的上游產(chǎn)業(yè)板塊和中下游產(chǎn)業(yè)板塊，積極拓展新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)L E D產(chǎn)業(yè)集群。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、臺灣研究所所長林江接受南都記者采訪時表示，從產(chǎn)業(yè)角度來說，臺灣與廣東有很多合作之處，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、L E D、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。但更為重要的，是粵臺合作機制和模式問題，如何在充分溝通后就各方實際切實探討發(fā)展問題?！吧洗稳ヅ_灣高雄，我接觸了一些規(guī)模未必龐大，但絕對有創(chuàng)意有活力的小型企業(yè)。他們對于跟大陸合作發(fā)展有著非常強烈的愿望。事實上我認為兩地中小企業(yè)的合作也將產(chǎn)生極大的市場。這一塊政府還可以搭建更多合適的平臺?！绷纸ㄗh。
地理縱深
粵臺合作三大基地
惠州市委書記黃業(yè)斌昨日在論壇現(xiàn)場接受媒體采訪時表示，粵臺石化合作基地將以惠州的國家級石化園區(qū)———大亞灣石化區(qū)為依托建設(shè)。近期，惠州將盡快研究出臺系列的扶持政策措施，制定《粵臺石化產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)目錄》；另外進一步明確雙方的合作方向，擬確立以發(fā)展石化深加工和精細化工為主線，以拓展高附加值的新型精細化工產(chǎn)品為重點。力爭到2015年初步建成海內(nèi)外知名的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。
粵臺科技合作與交流基地將重點吸引臺灣高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向惠州轉(zhuǎn)移，推動惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。計劃到2015年建成5個、占地面積共5平方公里的粵臺科技產(chǎn)業(yè)對接基地，分別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接基地、電子信息產(chǎn)業(yè)對接基地、石化與新材料對接基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接基地，力爭產(chǎn)值規(guī)模達300億元以上，建成國家級對臺科技合作與交流基地。[!--empirenews.page--]
粵臺光電合作基地將以國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)———仲愷高新區(qū)為依托，發(fā)揮臺灣光電產(chǎn)品研發(fā)、制造實力雄厚和惠州產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場空間巨大的各自優(yōu)勢，開創(chuàng)兩地光電企業(yè)合作與交流的新局面。近期，惠州將研究出臺“粵臺光電合作指導(dǎo)目錄”和資金、項目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場拓展、人才等方面的優(yōu)惠政策措施；重點加強與半導(dǎo)體照明龍頭企業(yè)的合作交流，形成以外延片生產(chǎn)、芯片生產(chǎn)為主的上游產(chǎn)業(yè)板塊和以封裝、應(yīng)用為主的中下游產(chǎn)業(yè)板塊，積極拓展新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)L E D產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2015年建成國家級與臺資光電企業(yè)合作交流的基地?！拔覀儗⒊浞掷煤{兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議深入實施粵臺合作向縱深發(fā)展的大好時機，全面啟動這三個基地和一個服務(wù)處的實質(zhì)性的建設(shè)?！被葜菔形Ｎ?、副市長張瑛表示。
地理論見
三大基地緣何都落戶惠州？
作為廣東省臺資企業(yè)的集聚區(qū)，惠州自1988年引進第一家臺資企業(yè)落戶起，至今已有1500多家臺資企業(yè)，涉及投資20多個行業(yè)，有1萬多名臺灣同胞在惠州工作和居住。多年來惠州積極推動兩地交流和合作，形成了多方面的優(yōu)勢。
惠州市委常委、副市長張瑛日前在有關(guān)新聞發(fā)布會上詳解了三大基地落地惠州的因由。她表示，惠州市經(jīng)濟發(fā)展近年均保持了兩位數(shù)的高速增長，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)快速崛起，形成了以石化、電子信息為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的雛形。在石化產(chǎn)業(yè)方面，中海殼牌、南海石化、中海油1200萬噸煉油形成投產(chǎn)，形成了煉化一體的產(chǎn)業(yè)鏈，相信對臺灣外移的中下游石化企業(yè)，特別是精細化工企業(yè)有很強的吸引力。
電子信息產(chǎn)業(yè)方面，惠州是首批國家電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地、國家火炬計劃數(shù)碼新興產(chǎn)業(yè)基地。而臺灣作為全球最重要的電子元器件產(chǎn)地和亞洲電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心，擁有眾多高新的電子企業(yè)，在面板、集成電路等硬件生產(chǎn)方面具有全球領(lǐng)先的實力。但臺灣的市場相對來說比較小，而惠州是全國知名的電子產(chǎn)品制造大市。從產(chǎn)業(yè)鏈條來看，惠州是臺灣大量的電子元器件下游的應(yīng)用之地，產(chǎn)業(yè)互補性非常強，合作空間廣闊。
第二，惠州有良好的政務(wù)環(huán)境優(yōu)勢，惠州積極創(chuàng)新服務(wù)機制，及時掌握和了解企業(yè)面臨的困難并做出反應(yīng)。據(jù)悉，惠州市設(shè)立了市行政服務(wù)中心，所有的企業(yè)包括臺資企業(yè)均可在中心享受一站式一條龍服務(wù)，同時惠州市不斷優(yōu)化行政審批制度改革，并在全省率先實行市級政府部門行政許可零收費，提高了辦事效率也減輕了企業(yè)負擔(dān)。對于符合惠州產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資在2億元以上的大項目，惠州還提供特事特辦、一企一策等服務(wù)。
第三，惠州擁有強大的政策扶持優(yōu)勢，在國家和省層面的政策支持之外，惠州對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了眾多優(yōu)惠，比如對落戶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先保障用地需求，臺資企業(yè)如果是研發(fā)機構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)還可享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
四是惠州有獨特的地緣和人緣優(yōu)勢。惠州屬于珠三角經(jīng)濟區(qū)，與廣州、深圳、東莞核心區(qū)的距離都在一個半小時之內(nèi)，南海的大亞灣擁有國家一類對外開放口岸惠州港，具備優(yōu)良的地緣優(yōu)勢。
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南都記者陳琳琳