2009年2月20日，參加技能培訓(xùn)考試的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在用手機(jī)拍照。安心攝(資料圖片)

專家建議地方政府利用手機(jī)平臺(tái)傳播農(nóng)業(yè)信息和政策

張銳玨 韓 妹

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高和手機(jī)價(jià)格的下降，近年來(lái)，農(nóng)村的移動(dòng)電話普及率持續(xù)走高，越來(lái)越多農(nóng)民開(kāi)始使用手機(jī)獲取信息。

《山西晚報(bào)》2011年4月24日?qǐng)?bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年，移動(dòng)電話成為農(nóng)村居民消費(fèi)的一大亮點(diǎn)，山西農(nóng)戶移動(dòng)電話每百戶擁有量由上年的94.28部升至107.71部，平均下來(lái)超過(guò)了每戶一機(jī)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)去年發(fā)布的《2009年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2009年年底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到10681萬(wàn)人，年增長(zhǎng)2220萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率26.3%。其中，農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為7189萬(wàn)人，與2008年相比增長(zhǎng)3000多萬(wàn)，年增長(zhǎng)率79.3%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村網(wǎng)民的整體增幅。

此外，農(nóng)村網(wǎng)民使用臺(tái)式機(jī)作為上網(wǎng)終端的比例下滑至68.0%，而使用手機(jī)上網(wǎng)的比例增長(zhǎng)近20個(gè)百分點(diǎn)，使用率達(dá)67.3%，這一數(shù)字甚至高于城鎮(zhèn)居民用手機(jī)上網(wǎng)的使用率(57.5%)。可見(jiàn)，手機(jī)成為農(nóng)村網(wǎng)民主流上網(wǎng)終端，同時(shí)也成為拉動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要力量。

《報(bào)告》還顯示，與網(wǎng)民總體的年齡結(jié)構(gòu)相比，農(nóng)村網(wǎng)民更趨年輕化。農(nóng)村網(wǎng)民中，30歲以下群體所占比例高達(dá)69.2%，其中19歲以下年輕網(wǎng)民所占比重達(dá)41.1%。

據(jù)中國(guó)新聞出版研究院4月21日公布的“第八次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”報(bào)告，2010年，在利用手機(jī)閱讀電子出版物或?yàn)g覽網(wǎng)頁(yè)的讀者人群中，年紀(jì)在18~70歲之間的讀者占整個(gè)國(guó)民閱讀人數(shù)的23%，其中52%的是農(nóng)民。

針對(duì)手機(jī)閱讀群體的分析表明，農(nóng)村居民平均每天手機(jī)閱讀時(shí)長(zhǎng)為32.91分鐘，高于城鎮(zhèn)居民(32.20分鐘)；居住在農(nóng)村的手機(jī)閱讀群體年均花費(fèi)36.55元，也高于居住在城鎮(zhèn)的手機(jī)閱讀群體(32.19元)。

此外，通過(guò)手機(jī)進(jìn)行的與閱讀相關(guān)的行為中，排在第一位的是“閱讀手機(jī)報(bào)”，占到55.3%；其次是閱讀“手機(jī)小說(shuō)”，占到43.1%；用“手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)”排第三位，占到28.1%；閱讀“與學(xué)習(xí)有關(guān)的信息”的排第四，占到10.5%。

中國(guó)新聞出版研究院國(guó)民閱讀研究促進(jìn)中心主任徐昇國(guó)認(rèn)為，利用手機(jī)進(jìn)行閱讀，具有閱讀內(nèi)容緊湊、好理解、價(jià)格便宜、信息到手容易等優(yōu)點(diǎn)，很適合農(nóng)民對(duì)新聞報(bào)道閱讀的需求。

他指出，移動(dòng)電話在農(nóng)村的普及率相對(duì)較高，而書(shū)籍、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體與農(nóng)民接觸的幾率很低，因而農(nóng)民通過(guò)手機(jī)進(jìn)行閱讀的比率在上升?！皩?duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，書(shū)籍和報(bào)刊不容易到手且價(jià)格相對(duì)較高。而通過(guò)手機(jī)閱讀，一個(gè)月只需要幾元錢(qián)，或者免費(fèi)閱讀?！?/P>

“十二五”規(guī)劃提出加強(qiáng)基層農(nóng)村文化建設(shè)。有專家指出，隨著農(nóng)村手機(jī)閱讀爆發(fā)性增長(zhǎng)，手機(jī)對(duì)農(nóng)村文化正產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響。而地方政府也應(yīng)把握契機(jī)，讓手機(jī)在傳播農(nóng)業(yè)信息和發(fā)布相關(guān)政策方面起到積極作用。

陜西省合陽(yáng)縣信息中心主任楊成表示，自該縣政府網(wǎng)站開(kāi)放留言板塊后，農(nóng)村網(wǎng)民的留言主要是咨詢相關(guān)政策，比如如何辦理低保等。他認(rèn)為，雖然合陽(yáng)縣政府網(wǎng)站被網(wǎng)友稱為“最敬業(yè)的縣政府網(wǎng)站”，但在回復(fù)速度等問(wèn)題上，還有許多可提高的空間。而且，咨詢政策的留言較多也反映出，政府在向農(nóng)村居民宣傳惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)知識(shí)等方面，還有待加強(qiáng)。

如今，一些地方政府也開(kāi)始意識(shí)到了在農(nóng)村大力推動(dòng)手機(jī)普及工作的重要意義。據(jù)悉，由安徽省農(nóng)委主辦的《安徽農(nóng)村手機(jī)報(bào)》，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，目前已突破14萬(wàn)用戶，其中短信用戶3萬(wàn)多戶。不久前，甘肅省張掖市甘州區(qū)農(nóng)牧局開(kāi)通了“農(nóng)政通”農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)，以手機(jī)短信方式向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民發(fā)送惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)等涉農(nóng)信息。

此外，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》4月28日的報(bào)道指出，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的有關(guān)要求，部署安排今年啟動(dòng)《中國(guó)農(nóng)民手機(jī)報(bào)》。會(huì)議指出，使手機(jī)報(bào)成為一個(gè)農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)情發(fā)布、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣、涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的重要新媒體平臺(tái)，成為提高農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作能力的重要手段。

有專家建議，為進(jìn)一步擴(kuò)大手機(jī)在農(nóng)村的影響力，發(fā)揮其積極作用，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予更大的支持，如出面向較為貧困的農(nóng)村推出一些低價(jià)手機(jī)，使這種新的傳播工具在農(nóng)村更加普及，同時(shí)加大農(nóng)村通信費(fèi)用的補(bǔ)貼。鑒于一些農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施落后等情況，各地方政府還應(yīng)完善相應(yīng)的配套設(shè)施。