昨天,上海集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷對本報記者透露:“第三季度半導(dǎo)體新政出臺的希望很大?!钡Y守雷仍然顯得十分焦慮。
協(xié)會與企業(yè)方面并沒有放棄追蹤政策出臺的節(jié)奏,甚至開始使用、直接使用“催促”的手段。蔣守雷透露,春節(jié)前,他們做了一個大膽的舉動:上海市、江蘇省、浙江省和蘇州市集成電路行業(yè)協(xié)會共同向國務(wù)院直接提交了一份報告,其中強調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策遲緩出臺對產(chǎn)業(yè)的不利影響,反映了企業(yè)界的憂慮。
之前相關(guān)部門說,政策上升到法律層面是延緩的原因。但一位半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人士直言,這主要是相關(guān)部委利益糾葛所致,因為沒人愿為政策優(yōu)惠埋單,畢竟要考慮部門政績。
新政策一再延宕引發(fā)的另一重擔(dān)憂是,中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面對的競爭日趨激烈,印度、東南亞國家正不斷適應(yīng)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)趨勢,與中國搶單。
這已經(jīng)不是蔣守雷和行業(yè)內(nèi)的同伴們第一次采取類似的行動了。
早在2004年,當(dāng)美國政府混淆“稅率”與“稅負”概念,指責(zé)18號文件中有關(guān)出口退稅、增值稅政策,違反WTO貿(mào)易原則時,并導(dǎo)致最初擬訂的稅率由17%降低至13%后,他主管的該協(xié)會連續(xù)寫過至少三次報告,強調(diào)這一稅率調(diào)整的不利,最終的結(jié)局是稅率重回17%。
2005年,國家最高決策層批示發(fā)改委等部門組織制訂新的支持政策,即目前的專項基金,但一年多過去,沒有結(jié)果。于是,該協(xié)會便率領(lǐng)上海多家企業(yè)代表多次前去相關(guān)部門咨詢政策進展,為企業(yè)“請愿”。
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