一份《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》的文件，將成為改寫上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)版圖的“驅(qū)動(dòng)力”。尤其是上海電子信息制造業(yè)，受到的影響更為明顯。

這一領(lǐng)域正面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型等難題。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)為，上海電子信息制造業(yè)目前的發(fā)展瓶頸是：大而不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。

多年來，上海電子信息制造業(yè)一直是上海第一支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，盡管受到金融危機(jī)影響，總產(chǎn)值仍高達(dá)6162.8億元。

而且，這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)變遷非常清晰，從早期家電、手機(jī)、PC等傳統(tǒng)的3C類整機(jī)及零部件制造業(yè)，到2000年以來的面板與半導(dǎo)體產(chǎn)品制造企業(yè)群，除了規(guī)?；蝗缟钲?、蘇州等地外，這一領(lǐng)域的完整性無可置疑。

它們集中分布在張江高科、外高橋保稅區(qū)、閔行區(qū)漕河涇、上海嘉定工業(yè)區(qū)。包括以上廣電集團(tuán)為核心的平板產(chǎn)業(yè)，以廣達(dá)、偉創(chuàng)力、和碩等為核心的PC制造業(yè)，以康寧為核心的通信制造業(yè)，以及以英特爾、中芯、華虹、宏力等為中心的半導(dǎo)體制造業(yè)。

在危機(jī)沖擊下，這些產(chǎn)業(yè)均遭受不同程度的創(chuàng)傷：年初，英特爾宣布關(guān)閉上海廠;偉創(chuàng)力關(guān)閉金橋廠。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)人士表示，每輪危機(jī)之后，一般都伴隨著新的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命，上海應(yīng)適應(yīng)這一趨勢，集中發(fā)展一批以先進(jìn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整這一支柱性制造業(yè)。

上海IT制造業(yè)，早期有明顯的“圈地”特征。部分落地多年的企業(yè)，截至目前仍有大片土地沒有開發(fā)(比如，臺積電松江廠、華碩南匯廠至今仍空留大片土地)。

在新的規(guī)劃中，半導(dǎo)體、平板顯示、移動(dòng)通信將成為三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)表示，在芯片制造上，將加快企業(yè)間的兼并重組，形成三大企業(yè)集團(tuán)，走特色化道路。此外，將重點(diǎn)推進(jìn)12英寸生產(chǎn)線建設(shè)以及汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

這一規(guī)劃顯然很有針對性。因?yàn)?，上海本地半?dǎo)體制造業(yè)，布局較為分散，而在國資控股局面下，它們急需整合。比如，上海聯(lián)和投資控股的宏力半導(dǎo)體、CEC與上海儀電及久事等控股的華虹NEC、CEC與上海國資控股的上海貝嶺等，正在考慮整合，其中，前兩者談判一直暗中持續(xù)。上海實(shí)業(yè)、大唐控股控股的中芯國際，也不時(shí)傳出可能參與整合。此外，為了進(jìn)一步升級，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)文件均表示，上海將上馬新的12英寸制造項(xiàng)目。

權(quán)威人士透露，上海儀電將退出華虹NEC，將不再涉獵半導(dǎo)體概念;上海方面也正在把上海貝嶺交付給央企CEC。

這一調(diào)整盡管可能犧牲了本地控股權(quán)，但卻可以引進(jìn)更多投資方參與建設(shè)。

最能體現(xiàn)上海電子信息制造業(yè)調(diào)整決心的，當(dāng)屬上廣電集團(tuán)重組了。這個(gè)曾給上海IT制造業(yè)帶來自豪的集團(tuán)，有望成為上海國有企業(yè)改革以及平板產(chǎn)業(yè)變革最新樣板案例。

由于巨虧，上廣電集團(tuán)3月底已被上海儀電托管，上周宣布了初步重組預(yù)案，將該公司旗下兩家上市公司剝離給上海儀電，并將為導(dǎo)致虧損的核心上廣電NEC尋找新的戰(zhàn)略投資者。

上海儀電董事長蔣耀對CBN記者表示，上海市國資委的態(tài)度是，上海不會(huì)放棄平板顯示產(chǎn)業(yè)，但將尋求開放式發(fā)展，無論國資還是外資，“誰有能力誰來”。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上述文件也顯示，平板顯示領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)建設(shè)高世代液晶面板生產(chǎn)線，力爭到2012年，這一領(lǐng)域的規(guī)模達(dá)到500億元人民幣。并且強(qiáng)調(diào)，當(dāng)年，上海要成為亞太地區(qū)最重要的通信產(chǎn)品研發(fā)、制造與出口基地，并保持在全國的領(lǐng)先地位。

一個(gè)數(shù)據(jù)也透露出上海的決心。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)文件顯示，依托國際金融中心地位、數(shù)字內(nèi)容及信息傳輸服務(wù)優(yōu)勢，2012年，上海軟件與信息服務(wù)業(yè)的總收入目標(biāo)是3400億元，占上海國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%。