曾當(dāng)過6年科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司司長的全國人大代表、武漢大學(xué)黨委書記李健,坦言對(duì)自主創(chuàng)新有著很深的情結(jié)。他說,關(guān)注高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化問題已經(jīng)很久了,希望能通過兩會(huì)上自己的呼吁引起有關(guān)方面的高度重視。

加快高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化刻不容緩

李健說,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,市場(chǎng)對(duì)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,特別是CT掃描檢查機(jī)、核磁共振成像機(jī)和對(duì)惡性腫瘤進(jìn)行早期檢查的專用設(shè)備PET/CT等高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備的需求急劇增長。近年來,跨國公司如GE、西門子等企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品紛紛搶灘中國,目前已基本形成對(duì)這一市場(chǎng)的壟斷地位。

國外高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備大量涌入中國對(duì)我們產(chǎn)生了什么樣的影響呢?李健說,它不僅對(duì)處于起步階段的民族數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,導(dǎo)致我國大量商業(yè)利潤和外匯流失,而且對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的高速增長起到了推波助瀾的作用,導(dǎo)致老百姓“看病貴”。

國產(chǎn)高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備為何難以立足本土市場(chǎng)?李健通過深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要有以下原因:一是政策方面的原因。首先是政府采購政策和買方信貸不到位。雖然我們已能夠生產(chǎn)性能可以滿足要求的CT掃描機(jī)和核磁共振成像裝置,但由于進(jìn)口產(chǎn)品已先入為主,所以如果不借助政府采購政策很難收復(fù)失地。此外,購買進(jìn)口高檔大型醫(yī)療設(shè)備往往可以拿到出口國的買方信貸,而國產(chǎn)設(shè)備的買方信貸則沒有保證,這也是國產(chǎn)設(shè)備敵不過進(jìn)口設(shè)備的一個(gè)原因。其次是醫(yī)療設(shè)備使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。在進(jìn)口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的收費(fèi)問題上,大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是同質(zhì)不同價(jià)的雙重標(biāo)準(zhǔn),由于進(jìn)口設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國產(chǎn)同類設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分醫(yī)院寧愿花大價(jià)錢進(jìn)口國外設(shè)備而不愿買國產(chǎn)設(shè)備。

二是技術(shù)方面的原因。首先是產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后。據(jù)調(diào)查,我國目前醫(yī)療器械領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)是常規(guī)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。在高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域,由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后,就貿(mào)易技術(shù)壁壘而言,我國幾乎處于不設(shè)防狀態(tài)。其次是由于缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),我們?cè)诤艽蟪潭壬鲜苤朴谌恕?/p>

三是人才方面的原因。高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備涉及醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)、制造學(xué)、材料學(xué)等諸多學(xué)科,需要不同學(xué)科之間的相互滲透和不同專業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)。但目前的人才培養(yǎng)模式在很大程度上是學(xué)醫(yī)的不懂機(jī)械電子,學(xué)機(jī)械電子的不懂醫(yī),使得這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)缺乏有效的人才支撐。

發(fā)展我國數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的建議

1.加大對(duì)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新研發(fā)的投入,將數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)納入國家重點(diǎn)發(fā)展的與民生相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說,要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備是與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),在發(fā)達(dá)國家,醫(yī)療設(shè)備與器械產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)的產(chǎn)值大體相當(dāng)。而在我國,前者產(chǎn)值只是后者的1/5。這種比例的嚴(yán)重失調(diào),預(yù)示著醫(yī)療設(shè)備與器械產(chǎn)業(yè)在我國有巨大的發(fā)展空間。

2.對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備實(shí)行政府采購,為購置有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備提供買方信貸。政府采購是一個(gè)國家支持本國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。建議將國內(nèi)能夠生產(chǎn)且可以滿足要求的高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備納入政府采購目錄,今后各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡使用財(cái)政性資金添置相關(guān)設(shè)備的,必須優(yōu)先購買有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國產(chǎn)品。不少醫(yī)院對(duì)國產(chǎn)高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備感興趣,但一次性支付數(shù)百萬元乃至上千萬元,確有困難。建議銀行設(shè)立扶持國產(chǎn)高端數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的買方信貸。

3.加快建立我國的數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,人才是關(guān)鍵。需要通過深化教育改革,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)與其他學(xué)科特別是工科的融合,培養(yǎng)一批既懂醫(yī)學(xué)又懂機(jī)械電子的復(fù)合型人才。