5月20日至23日，山東省財政廳會同衛(wèi)生廳在煙臺舉辦了新醫(yī)療機構(gòu)財務會計制度培訓班。這是山東省積極響應財政部和衛(wèi)生部號召，由省里“一竿子”培訓到縣，然后由縣負責培訓到各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的大規(guī)模財會培訓。山東省財政廳巡視員阮鳳英、省衛(wèi)生廳副廳長康永軍出席并發(fā)表講話。

阮鳳英指出，各級要充分認識到貫徹落實好新制度的重要意義：新制度不僅有利于加快推進醫(yī)療機構(gòu)綜合改革、強化醫(yī)療機構(gòu)會計核算和夯實財務管理基礎(chǔ)，而且對于加強醫(yī)療機構(gòu)的財務監(jiān)管具有十分重要的作用。

阮鳳英要求，各級要從四個方面準確掌握新制度的精神實質(zhì)和內(nèi)容：一是分類制定制度，強化預算約束和收支核算。二是突出醫(yī)院成本核算，強化資產(chǎn)管理。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預算管理，強化財務管控。四是改進完善會計科目和財務報告體系，創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督機制。同時，各級要從三個方面入手，認真抓好新制度培訓，加強新制度實施的銜接和配合工作，認真建立健全新制度監(jiān)督機制，扎實細致地做好制度實施工作。

康永軍則要求，在新醫(yī)療機構(gòu)財務會計制度正式實施前的這段過渡期內(nèi)，各級衛(wèi)生規(guī)劃財務部門要做到如下幾點：首先，對現(xiàn)有資產(chǎn)和負債進行全面清查和盤點，按要求做好賬務處理工作，并完善資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理。其次，根據(jù)新制度的規(guī)定，對現(xiàn)行會計制度核算的科目、賬簿進行調(diào)整，在調(diào)整過程中要注意口徑的變化，保證各項數(shù)字的真實、可靠。再其次，各級衛(wèi)生規(guī)劃財務部門應根據(jù)新制度規(guī)定和實際工作需要，盡快制定可操作的實施細則，保證新舊制度轉(zhuǎn)換過程中資金的安全完整和合規(guī)使用。最后，督促醫(yī)療機構(gòu)加強資產(chǎn)管理與財務風險防范工作，統(tǒng)籌單位醫(yī)療資源，嚴格規(guī)范衛(wèi)生籌資和投資行為，提高資產(chǎn)管理水平，充分提高資產(chǎn)利用效益。

康永軍還強調(diào)，接下來，全省各三級醫(yī)院均將按照制度要求，盡快設(shè)立總會計師，加強醫(yī)療機構(gòu)財務管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生財務人才隊伍。

山東省已出臺相應的新制度貫徹落實方案，將采取多種措施督促各市積極做好新制度貫徹落實工作。一是廣泛開展宣傳。要求各市要進行全方位、多層次的宣傳，通過媒體報道、召開座談會、印制宣傳冊等多種形式，加大對四項制度制定和修訂背景、主要原則、主要變化、新舊銜接等內(nèi)容的宣傳力度，為貫徹實施四項制度營造良好氛圍。二是全方位開展培訓。將新醫(yī)療機構(gòu)財務會計制度培訓與會計人員繼續(xù)教育工作相結(jié)合，采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式同時進行。各市將按照省里統(tǒng)一安排，盡快落實培訓工作，并在規(guī)定時間內(nèi)將培訓有關(guān)情況上報省里。三是加強政策指導。要求各市開辟多種渠道，對新制度執(zhí)行中的難點、重點問題進行解答和指導。省財政廳將在山東財政信息網(wǎng)、會計信息網(wǎng)開設(shè)“醫(yī)療機構(gòu)會計制度”和“醫(yī)療機構(gòu)財務制度”專欄，定期對各市收集的疑難問題進行解答。

目前，距基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度在全國實施、醫(yī)院財務會計制度在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市實施，還有不到2個月的時間。做好制度實施前的準備工作，時間緊、任務重。山東省各級財政、衛(wèi)生部門正以此次醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度培訓班為契機，加強領(lǐng)導，精心組織，廣泛培訓，確保四個制度順利實施。全省17市、140個縣(區(qū))財政局、衛(wèi)生局、部分市縣公立醫(yī)院從事相關(guān)工作的業(yè)務骨干共530余人參加了此次培訓班。

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