福島第一核電站核泄漏事故后，日本政府思考核能前景，著手重繪國家能源戰(zhàn)略。菅直人政府29日決定，這份定于明年正式出臺的新能源戰(zhàn)略將著眼兩大改變，一是在不放棄核能的基礎(chǔ)上減少核能份額，二是借助節(jié)能新技術(shù)減少能源需求。

不棄核能

共同社援引政府29日發(fā)布的新能源戰(zhàn)略政策指導(dǎo)文件報道，新能源戰(zhàn)略將減少對核能的依賴，但同時承認(rèn)核電站在現(xiàn)有能源短缺狀況下必不可少的現(xiàn)實。

去年6月，日本通過一份能源計劃，打算在2030年前進(jìn)一步提升核能份額，使核能占能源供應(yīng)總量的比例由2010年的30%提升至54%。

但29日出臺的文件承認(rèn)，政府不得不推翻去年的能源計劃，納入能源安全考慮，重新制定新戰(zhàn)略。

這份文件就新能源戰(zhàn)略提供政策指導(dǎo)，提出日本今后必須在不完全放棄現(xiàn)有核電站的基礎(chǔ)上減少核能比例的總體思想。

文件說，徹底放棄核能在短期內(nèi)不現(xiàn)實，不可行。文件指出，就短期狀況而言，“3·11”大地震使日本能源供應(yīng)陷入困境，如果現(xiàn)停堆接受檢查的核反應(yīng)堆在明年夏季之前不能恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，日本全國電力供應(yīng)將在明夏需求高峰期時短缺9.2%。

降低依賴

就長期而言，政策規(guī)定逐步減少對核能的依賴，但承認(rèn)“如何減少”仍需討論。

“要減少國家能源供應(yīng)對核電站的依賴性，我們現(xiàn)在就必須作出決定，如何做。這一點(diǎn)，需要公眾廣泛深入討論，”文件說。

減少對核能的依賴對日本而言并不輕松。文件明確，“那些經(jīng)論證安全可靠的核電站應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用”。

而且，相比傳統(tǒng)電站或新型電站，核電成本較低。文件警告說，如果將全國的核反應(yīng)堆全部停堆，改用傳統(tǒng)或新型電站，那么日本電力供應(yīng)成本將上升超過3萬億日元（約合387億美元）。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期過程，且需順應(yīng)供需關(guān)系變化不斷微調(diào)。但從另一角度看，節(jié)能是能源戰(zhàn)略中必不可少的環(huán)節(jié)。

節(jié)能減需

這份政策文件說，為了應(yīng)對能源短缺，為了將能源成本控制在最低限度，政府決定推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，從供需關(guān)系中的“需求”入手，緩釋“供應(yīng)”壓力。

文件提及，政府計劃在5年內(nèi)大力推介發(fā)光二極管（LED）照明設(shè)備的使用，并在全國換裝“聰明電表”，以分時計價的方法迫使用戶節(jié)電節(jié)能。

普及化“聰明電表”后，日本計劃改造現(xiàn)有供電網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)傳統(tǒng)電網(wǎng)到“智能電網(wǎng)”的過渡。相比傳統(tǒng)電網(wǎng)，“智能電網(wǎng)”更加高效，可按照用電需求智能調(diào)撥不同發(fā)電形式的電力資源，使電力供需優(yōu)化高效運(yùn)行。

另外，日本政府倡導(dǎo)發(fā)電和供電“分家”運(yùn)作，以產(chǎn)生足夠的競爭環(huán)境，限制能源利潤。