申城廣告牌LED屏亮度將受限

上海是座“不夜城”，但在華燈璀璨的背后，“光污染”的問題卻越發(fā)突出。上海市綠化和市容管理局近日在答復(fù)市政協(xié)委員屠海鳴時(shí)透露，申城將按照區(qū)域的不同功能性質(zhì)，將環(huán)境亮度進(jìn)行劃分，形成四類環(huán)境亮度區(qū)域。屆時(shí)，廣告、招牌、LED顯示屏等亮度將受限。

市綠化市容局：

具體分類規(guī)定亮度限值

近期，市綠化市容局表示，正在研究起草“上海市景觀燈光設(shè)施管理辦法”，將從規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、節(jié)能減排、光污染控制等方面提出具體要求，明確對造成光污染行為的處罰措施。目前，該局已完成了 《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》送審稿的起草，預(yù)計(jì)今年頒布實(shí)施。其中將重點(diǎn)提出，按照區(qū)域的不同功能性質(zhì)，將環(huán)境亮度進(jìn)行劃分，形成四類環(huán)境亮度區(qū)域，對不同類別區(qū)域的廣告、招牌、LED電子顯示屏及建筑物外墻的亮度最大限值均做出了明確規(guī)定。申城還將根據(jù)城市建設(shè)布局、區(qū)域功能和文化風(fēng)貌，組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，合理布局景觀燈光設(shè)施，控制發(fā)展規(guī)模，減少景觀燈光對市民生活造成的光污染。

市政協(xié)委員：

可罰款光污染擾民企業(yè)

早前，屠海鳴委員在提交的一份《關(guān)于控制城市光污染的幾點(diǎn)建議》提案中指出，在近些年來政府部門和媒體處理的投訴中，關(guān)于“光污染”的事例每天都有數(shù)十起，并且逐年增多。為了更有效地控制城市光污染，應(yīng)由法規(guī)明確光污染的主管及執(zhí)法政府部門為市環(huán)保局。由環(huán)保部門出面根據(jù)不同的污染源協(xié)調(diào)市容衛(wèi)生、建筑行業(yè)辦公室等具體的污染源所屬單位進(jìn)行定期的檢查、執(zhí)法和居民投訴接待，從而解決貌似多頭管理卻實(shí)為無人管理的情況。“要保障條例實(shí)施，必須有有力的處罰措施。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)明確，廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物四個(gè)排污項(xiàng)目均由環(huán)保部門代表國家向排污主體開征排污費(fèi)。建議參照對以上污染物的管理辦法，對違規(guī)造成光污染的主體單位征收排污費(fèi)。對造成擾民后果的，另附一定程度的罰款。”

“控制城市光污染首先就不能過分追求所謂''不夜城''的視覺效果，之前一度甚為流行的''城市越亮就越國際化和現(xiàn)代化''的理念已經(jīng)被證明從節(jié)能減排和視覺污染上都有著不小的負(fù)面影響。因此建議在城市夜間景觀的設(shè)計(jì)中，適當(dāng)削減一部分光照強(qiáng)度大容易造成光污染的燈光項(xiàng)目。在新的戶外廣告項(xiàng)目審批中也要事先測試和評(píng)估光照強(qiáng)度以及對周邊環(huán)境的影響。”屠海鳴表示，“在建筑物外墻裝修的審批中，應(yīng)盡量減少審批使用玻璃、大理石、鋁合金等高反光材料。對建筑物外墻的涂料反射系數(shù)也設(shè)立指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)業(yè)主使用反射系數(shù)低的涂層和采用柔和的冷色系，如米色、淺黃、淺藍(lán)等。室內(nèi)照明應(yīng)該以每平方米6瓦為標(biāo)準(zhǔn)，并避免使用過于晃眼的裝飾材料和燈具等。”