2月17日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、住建部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布編制的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確，到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，節(jié)能燈等傳統(tǒng)高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在70%左右，LED功能性照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)20%以上。

LED年均產(chǎn)值增長(zhǎng)30%

LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應(yīng)用方向發(fā)展。《規(guī)劃》明確，促進(jìn)LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%左右，2015年達(dá)到4500億元（其中LED照明應(yīng)用產(chǎn)品1800億元）。我國(guó)將對(duì)LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，建成一批特色鮮明的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成10-15家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

此外，LED液晶背光源、景觀照明市場(chǎng)占有率分別達(dá)70%和80%以上。與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品相比，LED道路照明節(jié)電30%以上，室內(nèi)照明節(jié)電60%以上，背光應(yīng)用節(jié)電50%以上，景觀照明節(jié)電80%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2100萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放近6000萬(wàn)噸。

LED補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大

除了國(guó)家明確LED發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)外，這次規(guī)劃最亮眼的就是還將實(shí)施一系列的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。如：建立LED照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)產(chǎn)品能效水平不斷提升；將LED照明產(chǎn)品示范應(yīng)用作為節(jié)能評(píng)估工作的重要內(nèi)容；推動(dòng)實(shí)施一批政府辦公樓、醫(yī)院、賓館、道路等公共照明應(yīng)用工程。

“從規(guī)劃要求落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品來(lái)看，政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼已經(jīng)開始由上游向下游傾斜，從某種意義上說(shuō)明了國(guó)家對(duì)LED產(chǎn)品推廣的決心，這將有助于振興全產(chǎn)業(yè)鏈?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示。

中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳燕生接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，需要政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序引導(dǎo)。

“不過，最關(guān)鍵的是在LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府應(yīng)少干預(yù)，要讓市場(chǎng)配置資源，這樣LED產(chǎn)業(yè)才能健康快速發(fā)展?！?陳燕生說(shuō)。

持上述觀點(diǎn)的還有勤上光電副總經(jīng)理祝炳忠。祝炳忠認(rèn)為：“沒有市場(chǎng)的支持就沒有發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)看不能靠政府而要靠市場(chǎng)。”

諸多問題待解

《規(guī)劃》表明，LED芯片技術(shù)從無(wú)到有，2010年LED芯片國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到60％。我國(guó)已成為L(zhǎng)ED功能性照明和景觀照明等產(chǎn)品的全球制造基地，珠三角、長(zhǎng)三角、閩贛三大區(qū)域集中了80%以上的LED照明企業(yè)和產(chǎn)值。

雖然我國(guó)已經(jīng)成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一，但我國(guó)LED照明行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

此前，在一次LED照明行業(yè)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)座談會(huì)上，陳燕生就直言，我國(guó)LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：首先是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；其次是核心專利尚需突破，研發(fā)投入有待加強(qiáng)，MOCVD等關(guān)鍵設(shè)備仍然依賴進(jìn)口；再有，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)仍待加強(qiáng)，服務(wù)支撐體系尚需完善。

“專利問題很難在短時(shí)間內(nèi)解決，去年大躍進(jìn)式的混戰(zhàn)狀態(tài)將有改變?！?上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)的兼并重組，企業(yè)規(guī)模偏小情況會(huì)有所改變。他建議，盡快研究設(shè)立LED照明行業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。