從5月1日起，廣州市每天22時(shí)30分至次晨7時(shí)30分將禁止開啟LED戶外廣告牌。近日，廣州市政府官網(wǎng)正式發(fā)布《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》)，明確禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)中的建筑物不得利用臨街玻璃設(shè)置戶外廣告和招牌?！掇k法》將于今年5月1日起正式實(shí)施。

《辦法》要求，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅、名勝風(fēng)景區(qū)等地設(shè)置戶外廣告，同時(shí)不能利用建筑物屋頂及城市橋梁、立交橋進(jìn)行戶外廣告和招牌設(shè)置。

居住區(qū)禁設(shè)戶外廣告

如何避免以戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌亮度大成為城市一大光污染源?《辦法》對以LED戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌的設(shè)置路段、位置、開啟時(shí)間等方面予以規(guī)范。

《辦法》提出禁止在戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)內(nèi)設(shè)置(公共信息電子顯示屏除外);在多層建筑墻身設(shè)置的，其上沿距離地面不得超過35米;在高層建筑裙樓墻身設(shè)置的，不得超過建筑主體女兒墻的上沿;禁止在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設(shè)置;禁止在每日22時(shí)30分~次日7時(shí)30分期間開啟。

針對不同區(qū)域?qū)敉鈴V告的需求不同，《辦法》通過設(shè)置3個(gè)不同需求等級的區(qū)域，對戶外廣告進(jìn)行區(qū)別化規(guī)范。優(yōu)化區(qū)主要指的是商圈，如北京路、天河路等商圈;而嚴(yán)控區(qū)是指一般設(shè)置路段，有商業(yè)需求但不在商圈范圍內(nèi);禁設(shè)區(qū)則為居住區(qū)。

具體優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)怎么劃分?廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)化區(qū)主要指的是商圈，如北京路、天河路等這些商圈，而嚴(yán)控區(qū)是指非商圈但也有商業(yè)需求的地方，而禁設(shè)區(qū)則是指居民居住區(qū)等。

戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃確定的優(yōu)化區(qū)中的商業(yè)性建筑可以利用臨街玻璃設(shè)置戶外廣告和招牌，但不能影響建筑物的通風(fēng)采光功能。而禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)中的建筑物則不得利用臨街玻璃設(shè)置戶外廣告和招牌。

廣告收入由政府統(tǒng)籌安排

《辦法》規(guī)定11種情形下不得設(shè)置戶外廣告和招牌。與征求意見稿相比，不得設(shè)置戶外廣告和招牌的范圍增加了“住宅”，但刪除了“利用臨街玻璃”的條款。對于為何放寬臨街玻璃要求，市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些大廈已經(jīng)達(dá)到了全空調(diào)、全燈光的，比如說廣百等，不需要通過窗戶就可以滿足通風(fēng)采光功能，這部分在符合規(guī)范的要求下可以設(shè)置戶外廣告。但廣州具體有多少這樣的地方可以設(shè)置還在具體地核查。

《辦法》還明確戶外廣告和招牌設(shè)置人為其維護(hù)、管理責(zé)任人，要求責(zé)任人定期對其進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。其中，設(shè)置期滿2年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，向戶外廣告設(shè)置證審批機(jī)關(guān)提供安全檢測報(bào)告，經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

此外，《辦法》還明確，戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面。