新華網(wǎng)消息 據(jù)瞭望2001年第14期報(bào)道，電子政務(wù)及政府管理服務(wù)職能的電
子化、自動(dòng)化、無(wú)紙化目前正在一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家中快速發(fā)展。電子政務(wù)（ｅ－ｇｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔ）在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入相對(duì)成熟的發(fā)展期。相比之下，我國(guó)在這方面的進(jìn)展和研究
明顯滯后。不過(guò)，這倒為我國(guó)政府引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及科學(xué)化的電子化政務(wù)方式創(chuàng)造了良好的
條件，使政府可以不必再走發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的彎路，從而能為國(guó)家節(jié)省大量開(kāi)支。

class=p14h>美國(guó)：讓公眾更快捷更方便地了解政府

在眾
多實(shí)施電子政務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家之中，美國(guó)是起步較早、發(fā)展最為迅速的國(guó)家，目前已進(jìn)入擴(kuò)建和推廣
實(shí)施階段。一張包羅縣、市、州、聯(lián)邦以及各行各業(yè)在內(nèi)的電子政務(wù)超級(jí)無(wú)形大網(wǎng)正在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)
最為發(fā)達(dá)的國(guó)家中一步步張開(kāi)。

美國(guó)的克林頓政府曾積極倡導(dǎo)和推動(dòng)電
子政務(wù)和建設(shè)電子政府。２０００年６月，克林頓宣布“要在３個(gè)月內(nèi)建成一個(gè)超大型電子網(wǎng)站—
——‘第一政府網(wǎng)’（ｆｉｒｓｔｇｏｖ．ｇｏｖ）”，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少
“橡皮圖章”和工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在一個(gè)政府網(wǎng)站站點(diǎn)內(nèi)
解決競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的機(jī)會(huì)。“第一政府網(wǎng)”內(nèi)容豐富，分類詳盡，一方面完成了全美
５０個(gè)州以及各地縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接，另一方面又按經(jīng)濟(jì)與商業(yè)、農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和
文化等行業(yè)進(jìn)行歸類，各類行業(yè)介紹及網(wǎng)站也已能隨點(diǎn)隨通。美國(guó)政府網(wǎng)的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開(kāi)，
在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

class=p14h>在美國(guó)１９９９年電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)研討會(huì)上，當(dāng)時(shí)的商業(yè)部長(zhǎng)達(dá)萊表示他將努力
把他所領(lǐng)導(dǎo)的部門建設(shè)成為真正的電子商務(wù)部，并且呼吁美國(guó)政府在２００２年全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦
公。美國(guó)弗吉尼亞州州長(zhǎng)哥爾摩也指出：政府往往采用一成不變的運(yùn)作方式，因循守舊并且缺乏變
革，總以為過(guò)去的規(guī)定已經(jīng)十分完備。但是關(guān)閉大門、將新鮮的思路拒之門外的做法并不可取。各
級(jí)政府應(yīng)該全面展開(kāi)電子政務(wù)，利用電子技術(shù)消除政府與普通百姓之間造成的距離與障礙，鼓勵(lì)市
民領(lǐng)袖和商界領(lǐng)袖加入到?jīng)Q策制定的行列中，以便充分施展各自的才干并充分獲取應(yīng)有的權(quán)益，共
同迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

美國(guó)實(shí)施電子政務(wù)已具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，
有密如蛛網(wǎng)的電話線路和有線電視線路可資利用，后者的寬帶網(wǎng)路現(xiàn)正在加速擴(kuò)建和推廣之中，另
外還啟動(dòng)了無(wú)線上網(wǎng)技術(shù)，這為全天候網(wǎng)上辦公日益轉(zhuǎn)化成社會(huì)實(shí)踐提供了可能。例如，美國(guó)各地
的星級(jí)賓館和飯店的房間都有專門的連網(wǎng)接口，就連機(jī)場(chǎng)的公用電話上亦然，只要你手中有臺(tái)電
腦，便可隨時(shí)接入上網(wǎng)。這是美國(guó)推行電子政務(wù)寶貴的硬件設(shè)施。目前，不僅白宮、國(guó)務(wù)院以及聯(lián)
邦政府一級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部上網(wǎng)，并擁有功能很強(qiáng)的網(wǎng)站，所有的州級(jí)政府也全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，而且?guī)?br />乎所有縣市政府部門也已經(jīng)建立起自己的網(wǎng)站，不過(guò)內(nèi)容和功能方面有所差別。美國(guó)各級(jí)政府需要
做的是如何將一個(gè)個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站連接起來(lái)，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，以便實(shí)行更加有效的管理和利用。

美國(guó)政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富，以美國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（ＡＭＳ）
為例。ＡＭＳ由政府出資興建，在全國(guó)收集產(chǎn)品價(jià)格，每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其它媒體公布農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)
的信息，目的是幫助公民們（特別是農(nóng)場(chǎng)主們）了解市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)；再以美國(guó)政府的“犯罪信息
中心”為例，它具有超級(jí)圖像處理、指紋辨析、管理自動(dòng)化等功能，使普通用戶在任何微型電腦或
移動(dòng)話機(jī)中均可以鏈接進(jìn)入該信息中心以獲取各種有關(guān)罪犯的信息，以有效協(xié)助有關(guān)部門緝拿罪
犯。此外，密蘇里州政府向公眾提供詳細(xì)的兒童護(hù)理服務(wù)信息和父母求助熱線，同時(shí)還在網(wǎng)上提供
“收養(yǎng)兒童照片簿”，使那些意欲收養(yǎng)孩子的父母可以進(jìn)入政府的開(kāi)放主頁(yè)，根據(jù)年齡查看孩子們
的詳細(xì)情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問(wèn)題，可以
立即被導(dǎo)入與他（她）有關(guān)的１６９個(gè)市政當(dāng)局中的任何一個(gè)；西弗吉尼亞州政府的網(wǎng)站只需要居
民輸入各自的社會(huì)保障號(hào)碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開(kāi)放了全州就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容
詳細(xì)，分門別類，便于查詢，同時(shí)還有完整的在線申請(qǐng)表格。