就在業(yè)界的焦點還鎖定小靈通之爭時，電信業(yè)最重要的領
域--固話領域的一場大戰(zhàn)也正拉開驚幕。顯然，南北分拆后的電信、網通，主業(yè)仍是固定電話。


地市網通悉數(shù)掛牌


近日，記者從網通集團得知，其進軍廣東固話市場的計劃
已進入實施階段。4月初，廣州、深圳、佛山、東美等21個地市級分公司同時掛牌，“廣東通信”
品牌準備在廣東發(fā)動第一波攻勢。


這些廣東省地市級的網通分公司都隸屬于廣東省通信股份
有限公司，后者于去年12月成立。內部人士告知，網通已在幾乎所有南方省份設立了省級分公司，
但廣東通信猶為引人關注，因為廣東是中國通信業(yè)最大的市場，業(yè)務量據(jù)稱接近全國的1／6，是運
營商必爭之地。


廣東通信市場去年營業(yè)總額高達800多億元，增長幅度達到
15%，可以說是中國電信的核心區(qū)域，猶如北京之于網通的地位。所以，網通在廣東高歌猛進猶如
在中國電信的地盤上投下了一枚重鎊炸彈。


有意思的是，廣東通信有相當多的人來自電信系統(tǒng)。除了
廣東通信的總經理陳嫦娟是原廣東電信的副總經理以外廣東通信廣州分公司總經理廖錦泉原來任廣
州市微波通信局局長、廣東省電信器材公司總經理。出身電信的人如今反過來搶電信的“飯碗”，
這是電信南北拆分后的慣?，F(xiàn)象。


出擊固話


據(jù)悉，廣東通信率先推出的是兩種語音專線業(yè)務--“商易
通”和“集線通”。“商易通”是廣東通信專為商業(yè)和集團客戶設計的一種全新語音通信業(yè)務，它
利用基于E1數(shù)字中繼電路的綜合接入方式，使客戶的交換機或網關可以輕松接入廣東通信的公眾電
話網絡。而“集線通”全稱為集團匯線通，是廣東通信為解決商業(yè)和集團客戶在同一城市不同區(qū)或
廣東省內不同地市的單位間長途電話、市話、內部電話使用的一種智能化電話網。


但這顯然是初步的業(yè)務，難以昭示網通的全部野心。廣東
通信一位人士對記者說：“我們什么都可能做”，他所指的業(yè)務顯然包括固話。


已有非常明顯的跡象顯示網通將在廣東出擊固話。深圳通
信公司一位人士透露，深圳通信有可能作為廣東通信的先鋒，不久后在深圳提供固定電話服務。目
前深圳固定電話號碼只有“2”和“8”字頭號碼，深圳通信公司將推出以“3”打頭的固定電話。


據(jù)業(yè)內人士透露，網通在廣東要想發(fā)展固話，極其重要的
一環(huán)就是必須與中國電信達成互聯(lián)互通協(xié)議。據(jù)悉，去年12月13日，中國電信、中國網通簽訂了
總部級的互聯(lián)互通協(xié)議，隨后聯(lián)合下發(fā)《543號文》，要求各省電信公司和通信公司的互聯(lián)工程實
施工作必須在今年2月28日前全部完成。但記者了解到，國前廣東通信還在與廣東電信協(xié)調此事，
而互聯(lián)互通問題不解決，廣東通信開通固話仍是空談。對此，一位業(yè)內人士分析說，固話的具體設
施建設取得進展與開通放號還有相當距離。


網通電信對稱滲透


北京郵電大學專家闞凱力3月曾批評南北拆分沒有實質性意
義，因為“迄今還沒有相互滲透”，但話音剛落，中國網通集團和中國電信集團就顯露出真刀真槍
進入對方地盤展開競爭的跡象。


在突破南北分拆格局上，電信、網通采取了對稱進入的辦
法，例如在廣東通信進軍廣東的同時，北京電信開始在北京大規(guī)模行動。據(jù)了解，中國電信擬在全
國建立四個骨干交換中心，包括北京、上海、廣州和西安，其中北京是核心。早在去年年底，中國
電信在北京就鋪建了長途網，現(xiàn)在又要大舉進軍互聯(lián)網數(shù)據(jù)業(yè)務，顯示了中國電信已下定決心開拓
北方業(yè)務。業(yè)內人士透露，中國電信之所以能如此順利地進軍北京市場，原因就是作為對等條件，
廣東市場向網通開放。


為了真正能相互競爭，雙方正在將原中國電信的各種骨干
網一分為二。


4月9日，中國網通集團副總裁冷榮泉對外宣稱，根據(jù)信息
產業(yè)部的有關要求，中國網通和中國電信將拆分前就已形成的“公眾計算機互聯(lián)網CHINANET”一
分為二，南方部分歸屬中國電信，享有163品牌；北方部分歸屬中國網通，享有169品牌。這導致
原北京電信局的繼承者北京網通不能再使用163品牌，索性將其163、169用戶撥號上網接入號統(tǒng)一
改為16900。


同時，中國電信北方10省長途骨干網間網工程日前收尾，4
月初將正式接通。此前，國務院要求南北兩大電信集團完成網間資費結算所必需的網絡建設，建此
同的目的正是為了保證中國電信和中國網通的網間結算。因為分拆后的中國電信在北方10省只有光
纜資源，沒有交換機而南北兩大集團必須在對方區(qū)域開通交換機。才能進行本地結算。由此，中國
電信在北方已經擁有了自己的結算系統(tǒng)，可以獨立經營，有了這樣進軍北方市場的第一步，本地業(yè)
務網、城域網、用戶駐地網等各個網絡就可以相繼建立。


固話大戰(zhàn)開幕？


業(yè)內人士認為，上述標志著網通、電信將開始在固話上展
開競爭，而這正是電信改革的初衷。


作為最基礎的通信手段，如果固話這個最重要的環(huán)節(jié)沒有
競爭，仍舊壟斷經營，消費者很難真正享受到質優(yōu)價廉的服務，最終會制約整個電信業(yè)的發(fā)展。因
此，即便電信、網通在其它增值業(yè)務上“大打出手”，但如果在固話上還是相安無事，電信分拆也
不會因為這樣的“虛假競爭”而獲得成功。


目前擁有固話牌照的還有聯(lián)通、鐵通，但兩者在固話上基
本沒有重大進展，原因就在于遭遇電信、網通兩大集團的壟斷狙擊。所以，此前業(yè)內人士普遍懷疑
電信、網通是否真的愿意放棄壟斷，開展競爭。但廣東通信廣州分公司一位人士對記者說：“我們
的業(yè)務和中國電信的基本重疊，競爭不可避免。新公司將會在固話上有所作為?！笨磥?，已經展開
相互滲透的電信和網通，在固定電話服務上的較量己在所難免，而在沒有過多政策壁壘的固話領域
中，雙方更有可能展開純粹市場化的競爭。



摘自《經濟觀察報》