中國聯(lián)通正在實(shí)施第二次審計(jì)體制改革，即根據(jù)公司一級(jí)
法人治理結(jié)構(gòu)的需要，撤消各省級(jí)分公司的內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，將審計(jì)雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制改為總部一
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行總部審計(jì)機(jī)構(gòu)派出制。中國內(nèi)部審學(xué)會(huì)會(huì)長鄭力評(píng)價(jià)說，中國聯(lián)通審計(jì)工作很有開創(chuàng)
意識(shí)，在國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)中還屬首例，很值得借鑒。



按照本次審計(jì)改革辦法，將成立審計(jì)部各省級(jí)分部，審計(jì)
分部的人員管理、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。審計(jì)職能將逐步從事后查錯(cuò)、糾弊轉(zhuǎn)變?yōu)橐约訌?qiáng)內(nèi)部
控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為上來。中國聯(lián)通佟吉祿副總裁認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)由監(jiān)督檢
查型向監(jiān)督服務(wù)型轉(zhuǎn)化，將更好地為公司的改革、發(fā)展和管理服務(wù)。



近年來，中國聯(lián)通公司在深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的
進(jìn)程中，積極推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，取得了顯著成績。目前，中國聯(lián)通公司內(nèi)部審計(jì)工作，已日
益成為公司管理的重要手段和經(jīng)營決策的參謀。



在業(yè)務(wù)快速成長、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，中國聯(lián)通管
理層充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要性。去年，中國聯(lián)通對(duì)審計(jì)管理體制進(jìn)行重大改革：將總部、
省區(qū)市、地市三級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整為二級(jí)，取消地市級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，集中加強(qiáng)總部和省級(jí)的
審計(jì)力量，對(duì)省級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行審計(jì)人員資格認(rèn)證和持證上崗制度；將比較分散的
審計(jì)業(yè)務(wù)組織形式改為全公司審計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、分級(jí)實(shí)施、審計(jì)人員統(tǒng)一調(diào)配；由以
外部審計(jì)為主逐步過渡到以自審為主；審計(jì)職能從以事后監(jiān)督檢查為主逐步向事前、事中的控制轉(zhuǎn)
變，使審計(jì)工作關(guān)口前移，全方位地參與公司經(jīng)營管理活動(dòng)。



去年，公司進(jìn)行了審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，出臺(tái)了《中國聯(lián)
通審計(jì)工作規(guī)定》、《中國聯(lián)通審計(jì)項(xiàng)目組織和管理辦法》等十多項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度。公司還完成審
計(jì)項(xiàng)目9037個(gè)，審減工程資金5.8億元，促進(jìn)增收節(jié)支6.2億元，提出各類審計(jì)意見和建議1937
條，其中1782條被采納。改革使中國聯(lián)通內(nèi)部審計(jì)工作開創(chuàng)出新局面，出色地完成了一些重大審
計(jì)項(xiàng)目。特別是在全公司進(jìn)行的移動(dòng)業(yè)務(wù)代辦費(fèi)、有價(jià)卡管理、CDMA經(jīng)營業(yè)績等7項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，
發(fā)現(xiàn)了不少管理上的漏洞和問題，提出了許多針對(duì)性很強(qiáng)的意見和建議。



摘自《人民郵電報(bào)》