中國聯(lián)通正在實施第二次審計體制改革，即根據(jù)公司一級
法人治理結(jié)構(gòu)的需要，撤消各省級分公司的內(nèi)設(shè)審計機構(gòu)，將審計雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制改為總部一
級領(lǐng)導(dǎo)，實行總部審計機構(gòu)派出制。中國內(nèi)部審學(xué)會會長鄭力評價說，中國聯(lián)通審計工作很有開創(chuàng)
意識，在國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)中還屬首例，很值得借鑒。



按照本次審計改革辦法，將成立審計部各省級分部，審計
分部的人員管理、業(yè)務(wù)經(jīng)費由總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。審計職能將逐步從事后查錯、糾弊轉(zhuǎn)變?yōu)橐约訌妰?nèi)部
控制、防范經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)濟行為上來。中國聯(lián)通佟吉祿副總裁認(rèn)為，內(nèi)部審計工作應(yīng)由監(jiān)督檢
查型向監(jiān)督服務(wù)型轉(zhuǎn)化，將更好地為公司的改革、發(fā)展和管理服務(wù)。



近年來，中國聯(lián)通公司在深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的
進(jìn)程中，積極推進(jìn)審計管理體制改革，取得了顯著成績。目前，中國聯(lián)通公司內(nèi)部審計工作，已日
益成為公司管理的重要手段和經(jīng)營決策的參謀。



在業(yè)務(wù)快速成長、企業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，中國聯(lián)通管
理層充分認(rèn)識到強化審計監(jiān)督的重要性。去年，中國聯(lián)通對審計管理體制進(jìn)行重大改革：將總部、
省區(qū)市、地市三級審計機構(gòu)調(diào)整為二級，取消地市級審計機構(gòu)和審計人員，集中加強總部和省級的
審計力量，對省級審計機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)；實行審計人員資格認(rèn)證和持證上崗制度；將比較分散的
審計業(yè)務(wù)組織形式改為全公司審計業(yè)務(wù)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)籌安排、分級實施、審計人員統(tǒng)一調(diào)配；由以
外部審計為主逐步過渡到以自審為主；審計職能從以事后監(jiān)督檢查為主逐步向事前、事中的控制轉(zhuǎn)
變，使審計工作關(guān)口前移，全方位地參與公司經(jīng)營管理活動。



去年，公司進(jìn)行了審計機構(gòu)和人員調(diào)整，出臺了《中國聯(lián)
通審計工作規(guī)定》、《中國聯(lián)通審計項目組織和管理辦法》等十多項審計規(guī)章制度。公司還完成審
計項目9037個，審減工程資金5.8億元，促進(jìn)增收節(jié)支6.2億元，提出各類審計意見和建議1937
條，其中1782條被采納。改革使中國聯(lián)通內(nèi)部審計工作開創(chuàng)出新局面，出色地完成了一些重大審
計項目。特別是在全公司進(jìn)行的移動業(yè)務(wù)代辦費、有價卡管理、CDMA經(jīng)營業(yè)績等7項審計調(diào)查中，
發(fā)現(xiàn)了不少管理上的漏洞和問題，提出了許多針對性很強的意見和建議。



摘自《人民郵電報》