信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長蔣耀平在日前召開的“2004年
中國電信政策與發(fā)展通報會”上透露，《電信法(草稿)》已征求了國務(wù)院四十二個部委辦的意見，
力爭在三月下旬形成《電信法(送審稿)》，經(jīng)過一定的程序后，送交國務(wù)院審議。??



目前，《電信法(草稿)》已經(jīng)征求了社會各方意見，蔣耀
平說，各界共提出大約兩百條意見，大部分被采納，對于不同意見，將與相關(guān)部門進一步地溝通，
使電信法修改更完善，促進《電信法》早日出臺。??



2003年，信息產(chǎn)業(yè)部遵照中央“依法治國”的要求，按照
反映現(xiàn)實、考慮趨勢、立足國情、借鑒國外的立法思路，加快了信息產(chǎn)業(yè)立法，尤其是電信立法的
步伐。蔣耀平介紹，一至三月，信產(chǎn)部對國外電信法進行了橫向比較研究，主要研究了美國、德
國、日本、韓國、香港地區(qū)的電信法，解決“管什么”的問題。四至六月，進行了國外電信法的專
題研究，研究了市場準入、普遍服務(wù)等十六個專題，七至九月征求信產(chǎn)部部內(nèi)各司意見，從去年十
月到現(xiàn)在，廣泛征求各運營企業(yè)、各界專家和國務(wù)院各組成部門及其他相關(guān)所屬單位的意見。



蔣耀平表示，《電信法》立法的指導思想是“打破壟斷、
公平競爭、優(yōu)化配置、加強監(jiān)管”。為此，需要調(diào)整好電信管制部門與相關(guān)主管部門的關(guān)系、電信
管制部門與電信企業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信企業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信用戶之間的關(guān)
系。前兩種關(guān)系屬于行政法律關(guān)系，是電信管制法調(diào)整的范圍，也是各國電信立法的重點。后兩種
關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，是民商法調(diào)整的范圍。



摘自　中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)