經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將于今年年底前對(duì)外公布《電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)征收管理暫行辦法》和《電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，明年初正式實(shí)施，2005年4月份開(kāi)始收取第一季度的碼號(hào)資源占用費(fèi)。

　　收取電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)是國(guó)際通行做法。隨著各國(guó)電信市場(chǎng)的開(kāi)放、碼號(hào)資源需求的增加，許多國(guó)家相繼建立了碼號(hào)資源有償使用制度。其目的是通過(guò)征收一定的費(fèi)用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)碼號(hào)資源需求，提高碼號(hào)資源的利用率。碼號(hào)資源是一種有限的國(guó)家資源。無(wú)論是用戶號(hào)碼資源，還是短號(hào)碼資源，目前都容量有限但需求量較大。

　　據(jù)了解，僅2001年，信息產(chǎn)業(yè)部就收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者碼號(hào)資源申請(qǐng)1000多個(gè)，政府部門(mén)及其他服務(wù)性單位碼號(hào)資源申請(qǐng)2000多個(gè)。但由于資源有限，申請(qǐng)單位對(duì)號(hào)碼資源的需求不能得到滿足。以電話用戶號(hào)碼為例，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)有效的電話用戶號(hào)碼位長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到了11位，是世界上號(hào)碼位長(zhǎng)最長(zhǎng)的國(guó)家，如果用戶號(hào)碼頻繁升位，不僅造成用戶使用不便，也會(huì)給網(wǎng)絡(luò)的組織和調(diào)整、局?jǐn)?shù)據(jù)的修改帶來(lái)困難。

　　目前世界上許多國(guó)家，由于本國(guó)電話用戶較少，交換機(jī)識(shí)別位長(zhǎng)較短，如果我國(guó)進(jìn)一步升位，將可能引發(fā)國(guó)際上許多國(guó)家呼叫我國(guó)境內(nèi)的國(guó)際來(lái)話不能撥通，國(guó)際電聯(lián)須大范圍地通知各國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商修改交換機(jī)數(shù)據(jù)才能完成呼叫，且用戶號(hào)碼過(guò)長(zhǎng)也不方便用戶使用。因此，通過(guò)進(jìn)一步升位來(lái)解決用戶號(hào)碼的容量問(wèn)題不具有可操作性，這就極大地限制了我國(guó)用戶號(hào)碼的容量。

　　中國(guó)電信南北拆分后，隨著中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的業(yè)務(wù)相互進(jìn)入，市場(chǎng)對(duì)碼號(hào)資源的需求成倍增長(zhǎng)，但由于沒(méi)有建立起碼號(hào)資源有償使用制度，許多地區(qū)碼號(hào)資源已經(jīng)非常緊張，如不盡快改變這種局面，將嚴(yán)重影響電信行業(yè)的改革和發(fā)展。實(shí)施碼號(hào)資源有償使用制度后，將促進(jìn)電信企業(yè)更加合理地配置碼號(hào)資源，清退利用率低下的碼號(hào)，提高碼號(hào)利用率，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)制訂的碼號(hào)資源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　各電信企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)國(guó)家實(shí)行此項(xiàng)收費(fèi)政策均表示了理解和支持，認(rèn)為碼號(hào)資源收費(fèi)有利于電信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比他們預(yù)想的低，對(duì)企業(yè)不會(huì)造成很大影響，同時(shí)明確表示不會(huì)將此項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。