在我國入世三周年之際，國內(nèi)電信業(yè)在引進(jìn)外資、吸納投資方面取得了什么樣的成果？又面臨著什么樣的新形勢？12月15日至16日，由中國通信學(xué)會主辦的中國電信業(yè)投融資國際論壇首屆年會在北京召開。全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任吳基傳、信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華出席了開幕儀式并講話。來自信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)部門、國內(nèi)外金融投資機(jī)構(gòu)、國內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商的代表就此主題展開了熱烈討論。

　　吳基傳在致詞中指出，我國電信市場在電話普及率、話務(wù)量增長、網(wǎng)絡(luò)通信能力、業(yè)務(wù)開發(fā)等方面大有潛力可挖，同時，作為電信業(yè)這樣一個為老百姓提供普遍服務(wù)的行業(yè)，有一個很好的政策指導(dǎo)，應(yīng)該能引起投資者的極大興趣，因為有潛力才會得到投資的效率。他特別指出，中國電信行業(yè)不是暴利行業(yè)，而是一個穩(wěn)定增長、長期發(fā)展和可信賴的行業(yè)，這個行業(yè)可以做長線投資，投資中國電信行業(yè)會有穩(wěn)定收益。

　　奚國華在致詞中說，改革開放以來，我國通信信息業(yè)有了歷史性的跨越，已經(jīng)從過去經(jīng)濟(jì)的瓶頸成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，而國內(nèi)幾大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)也不斷開設(shè)新的融資渠道，如境外上市、發(fā)行企業(yè)債券等。目前中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通四家企業(yè)的融資已經(jīng)累計達(dá)到252億美元，在國內(nèi)達(dá)到345億元人民幣。他表示，隨著國內(nèi)電信市場繼續(xù)開放，作為行業(yè)主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部將嚴(yán)格落實承諾和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，保護(hù)投資者的積極性，為通信企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境。

　　信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司、綜合規(guī)劃司、電信管理局的領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了中國電信業(yè)的政策法規(guī)思路、到目前為止利用外資的基本情況以及增值電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管問題。我國目前對外商投資電信業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，包括三個層次：第一個層次是我國有關(guān)中外合資企業(yè)的相應(yīng)法律法規(guī)，包括《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》等一系列配套的法律法規(guī)；第二個層次是我國的入世承諾以及內(nèi)地和香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排等一系列承諾；第三個層次是電信業(yè)的法規(guī)和部門規(guī)章，主要有《電信條例》等規(guī)定，這些是外商投資電信業(yè)必須遵循的法律法規(guī)。據(jù)他們介紹，從2001年12月我國成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員國以來，已經(jīng)有18家企業(yè)向我國通信主管部門提出了設(shè)立外商投資電信企業(yè)的申請，其申請業(yè)務(wù)均為增值電信業(yè)務(wù)，目前獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的審定意見書的有4家，有2家企業(yè)獲外商投資電信企業(yè)經(jīng)營許可證。目前，增值業(yè)務(wù)是最為外資看好的領(lǐng)域，我國將繼續(xù)堅持市場開放原則，營造有利于電信業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營資本、外商資本等多種主體的加入，同時推進(jìn)不同環(huán)節(jié)經(jīng)營者之間的協(xié)同合作，大力規(guī)范市場秩序，并且改進(jìn)監(jiān)管的手段和方法，增加政策的執(zhí)行力，提高監(jiān)管水平和應(yīng)用服務(wù)水平。

　　中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國移動、中國衛(wèi)通等運(yùn)營企業(yè)的代表分別介紹了各自的發(fā)展規(guī)劃。部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋分析了入世以來及今后外資進(jìn)入中國電信運(yùn)營市場的基本策略。來自普華永道、日本集富投資公司的代表從投資者的角度對中國電信業(yè)投融資狀況發(fā)表了看法。