3月 15日電一場僵持了 1年多的攻堅(jiān)戰(zhàn)，終于在今年的“ 3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來臨之際取得突破：中國電信、中國聯(lián)通等相繼就話費(fèi)、信息費(fèi)、卡內(nèi)余額等問題作出維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾，國內(nèi)電信行業(yè)存在多年的“堅(jiān)冰”被砸出了一個(gè)缺口。

　　“這是一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性的突破，但來之不易！”上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會秘書長趙皎黎感慨地說。 3月 3日，北京、天津、上海、重慶四地消費(fèi)者組織聯(lián)手致函國內(nèi)四大電信運(yùn)營商———中國聯(lián)通、中國移動、中國網(wǎng)通、中國電信，指出電信卡過期余額應(yīng)歸還消費(fèi)者，經(jīng)營者隨意侵吞卡內(nèi)余額構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。此后不久?strong>中國電信、中國聯(lián)通等相繼承諾推出小面額電信卡、提供卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)移等解決措施。事實(shí)上，從 2003年 7月中國消費(fèi)者協(xié)會首次開展“不平等格式條款點(diǎn)評”以來，對以電信行業(yè)為代表的“霸王條款”攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了近 20個(gè)月。其間，中消協(xié)及各地消費(fèi)者組織曾多次將消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)問題及點(diǎn)評意見向相關(guān)電信企業(yè)進(jìn)行反饋。但是，就好比“重拳打在棉花上”，遲遲沒有響應(yīng)。作為此次四地消費(fèi)者組織聯(lián)合致函行動的發(fā)起者之一，趙皎黎分析說，聯(lián)合致函得到電信企業(yè)的迅速回應(yīng)，并非偶然。“這是全國消協(xié)系統(tǒng) 1年多來不厭其煩、不懈努力的階段性成果，更是‘聯(lián)合’的力量。”

　　趙皎黎表示，在減少乃至消除“霸王條款”的問題上，必須舉全社會之力。輿論的監(jiān)督、行政的監(jiān)管、行業(yè)的自律，缺一不可?！氨M管到目前為止，電信巨頭們尚未按照四地消協(xié)提出的要求，承諾‘電信卡過期余額退還消費(fèi)者’，但相比以往的不理不睬，已經(jīng)有了明顯的改觀。說到底，‘霸王條款’與國內(nèi)日趨成熟的消費(fèi)理念、市場環(huán)境越來越格格不入?！壁w皎黎這樣說。今后隨著我國電信市場的日益放開，消費(fèi)者將擁有對企業(yè)和服務(wù)的自由選擇權(quán)，那些漠視消費(fèi)者、利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)，最終將會失去消費(fèi)者、失去市場。