專家透露，全部預(yù)付費(fèi)用戶需重新登記身份證號(hào)碼

　　11月30日，信產(chǎn)部相關(guān)專家透露，備受關(guān)注的手機(jī)實(shí)名制可能將于12月份開始實(shí)行，這可能是一段時(shí)間以來對(duì)手機(jī)消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)商、SP影響最大的一次管理改革。

　　1億多手機(jī)用戶將進(jìn)行身份登記

　　信產(chǎn)部電信研究院交流中心主任陳育平透露，由于目前違法短信服務(wù)消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈，信產(chǎn)部一直醞釀實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，預(yù)計(jì)年底前開始實(shí)施。

　　他表示，近期將預(yù)熱，讓運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者有心理準(zhǔn)備，接下來就準(zhǔn)備實(shí)施，“具體時(shí)間還未確定，應(yīng)該會(huì)在年底前開始，而且一旦公布，馬上就會(huì)實(shí)施。”

　　據(jù)悉，即將實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制參考了美國(guó)、英國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，具體做法將是：運(yùn)營(yíng)商在辦理申請(qǐng)者(無論是個(gè)人還是集體用戶)手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，對(duì)用戶的相關(guān)身份證件進(jìn)行審查。申請(qǐng)者為個(gè)人用戶的，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)個(gè)人身份證件；申請(qǐng)人為單位的，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧涿Q、地址和聯(lián)系人等事項(xiàng)。

　　另外，在辦理完入網(wǎng)手續(xù)后，移動(dòng)通信服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供電話業(yè)務(wù)收費(fèi)單據(jù)。在為短信息服務(wù)業(yè)務(wù)提供者代收信息費(fèi)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向用戶提供短信息服務(wù)業(yè)務(wù)提供者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費(fèi)”字樣。

　　針對(duì)實(shí)名制實(shí)施的面有多大，相關(guān)專家透露，應(yīng)該是所有的預(yù)付費(fèi)用戶都要重新登記身份證號(hào)，而不會(huì)只是新入網(wǎng)用戶，這將涉及1億多手機(jī)用戶。

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)確實(shí)有影響

　　陳育平表示，信產(chǎn)部一直在評(píng)估手機(jī)實(shí)名制對(duì)廣大消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)商、SP的影響。

　　信產(chǎn)部電信研究院呈交給電信研究院的相關(guān)報(bào)告同時(shí)指出，推行手機(jī)實(shí)名制需要技術(shù)手段保障并支付一定的成本。為此，政府相關(guān)部門須發(fā)布相應(yīng)的規(guī)定，要求電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改進(jìn)，提供技術(shù)保障手段；同時(shí)要求用戶在登記入網(wǎng)時(shí)積極配合，填寫真實(shí)的個(gè)人身份信息。

　　據(jù)悉，實(shí)施實(shí)名制一開始對(duì)運(yùn)營(yíng)商將產(chǎn)生不利影響。由于最先受到實(shí)名制影響的是新入網(wǎng)用戶，如何順利說服用戶接受這一規(guī)定存在較大難度；并且，同時(shí)也可能會(huì)增加運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷成本。而目前，神州行、如意通等預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)占移動(dòng)、聯(lián)通新增用戶的大多數(shù)。

　　另外，短信是目前主要的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，實(shí)行實(shí)名制后，將對(duì)電信增值服務(wù)提供商的短信業(yè)務(wù)也產(chǎn)生重要影響。