3G將給電信行業(yè)帶來全面沖擊。它給用戶帶來的是流暢的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，給運營商帶來的是全新的競爭格局。3G將打破現(xiàn)有的電信和網(wǎng)通經(jīng)營固網(wǎng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，原有的小靈通等“準(zhǔn)移動”業(yè)務(wù)也將被重新認(rèn)知或定位。而2G時代激烈的資費競爭對現(xiàn)有網(wǎng)間結(jié)算模式的沖擊，也將在3G時代給運營商們一個交代。

　　當(dāng)前多數(shù)運營商比較關(guān)注且認(rèn)為經(jīng)濟合理、切實可行的結(jié)算方式主要有兩種，其一是單一結(jié)算，對成本的補償是唯一的，不重復(fù)。

　　其二是對等/相互結(jié)算，不考慮其他因素只要互通就要結(jié)算。本文筆者從一個業(yè)內(nèi)一線工作人員的角度，對這兩種結(jié)算模式試比較分析。

　　經(jīng)濟分析：要簡單還是要“合作”

　　3G時代的網(wǎng)間結(jié)算，首先必須以解決2G時代的網(wǎng)間結(jié)算遺留問題為基礎(chǔ)。

　　從經(jīng)濟學(xué)角度上分析，單一結(jié)算方式是一種兼顧資費和成本的混合結(jié)算模式，可以在“開源節(jié)流”基礎(chǔ)上，讓互聯(lián)互通的合作氛圍得到“雙重鞏固”。

　　在開源方面，若A公司的某種業(yè)務(wù)對用戶被叫免費，則對端運營商必須對A公司的接續(xù)成本進行補償，這將在很大程度上緩和當(dāng)前本地固話運營商用戶呼叫本地移動運營商用戶(其中包含大量的被叫免費移動用戶)不結(jié)算的情形，緩和固話運營商和移動運營商的互聯(lián)互通矛盾焦點；

　　在節(jié)流方面，在目前信息產(chǎn)業(yè)部已準(zhǔn)許固話運營商采取靈活的通話套餐的情況下，若對端運營商對被叫用戶收取了被叫資費，則A公司可以不再對這類用戶支付結(jié)算費用來補償對方的接續(xù)成本，這將進一步緩和網(wǎng)間結(jié)算之爭。

　　另一方面，單一結(jié)算方式對網(wǎng)關(guān)交換機容量(局?jǐn)?shù)據(jù)多，批賬量大)提出了較高的要求，因為運營商除了交互號段、中繼、業(yè)務(wù)碼之外，還要制作己方和對方的業(yè)務(wù)、主被叫資費等局?jǐn)?shù)據(jù)，這對結(jié)算系統(tǒng)將提出更高的批賬準(zhǔn)確性的要求。

　　在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面，采用單一結(jié)算方式，由于業(yè)務(wù)資費是雙方交換的數(shù)據(jù)，且其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性并不影響網(wǎng)間通話，因此運營商做手腳是有可能的：數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將有賴于雙方運營商的誠信，對管局的監(jiān)管也增加了很大難度。另外若雙方運營商為了己方利益提供虛假的資費信息，則對方的結(jié)算利益將受到損害(特別是把收費的被叫用戶號碼交互為免費的被叫用戶號碼)。

　　基于上述原因，各運營商網(wǎng)關(guān)和端局可能兼營兩套數(shù)據(jù)，對本身的技術(shù)維護和運營管理都增加了不小的難度。當(dāng)然如果兩套數(shù)據(jù)完全一致，就可以整二為一，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性將大幅提升。因此，單一結(jié)算模式運行的關(guān)鍵條件是：“不允許兼營兩套數(shù)據(jù)”，或“網(wǎng)關(guān)和端局?jǐn)?shù)據(jù)保持同步”，并在通信管理局監(jiān)管下執(zhí)行。

　　而對等/相互結(jié)算方式則相對來說簡單易行得多，因其完全就是“過收費站收過路費”，屬于資源收費性質(zhì)，僅此而已。

　　在經(jīng)濟學(xué)角度，目前我國某些省份的小靈通用戶已經(jīng)超過了聯(lián)通用戶數(shù)，若小靈通可對等結(jié)算，則移動、聯(lián)通等移動運營商將節(jié)約一筆巨大的他們所認(rèn)為的“不合理”開支；若固話運營商的所有用戶都能對等結(jié)算或?qū)嵭谢诔杀镜牟痪庀嗷ソY(jié)算，則移動運營商每年將少支出百來億元的網(wǎng)間結(jié)算費(這部分支出的合理性很值得商榷)。

　　對等/相互結(jié)算方式不涉及技術(shù)實現(xiàn)方式的變更和對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求。

　　資費結(jié)構(gòu)：小心引發(fā)新型價格戰(zhàn)

　　3G時代的新的競爭結(jié)構(gòu)會形成新的資費結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)今的單/雙向收費、套餐、主被叫付費、被叫付費等等依然會大規(guī)模存在。

　　單一結(jié)算方式和對等/相互結(jié)算方式對資費結(jié)構(gòu)的影響其實是一致的。需要防止的是，在單一結(jié)算方式條件下，若主叫運營商針對對端運營商的被叫免費用戶實行零資費，可能引發(fā)新一輪價格戰(zhàn)(即部分主叫資費無法有效控制)，而市場談判將連短暫的“價格卡特爾”都無法形成。

　　增值業(yè)務(wù)：“一石二鳥”解決互聯(lián)互通

　　3G帶來是更流暢的增值業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，增值、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通將變?yōu)橐粋€新課題。若要實現(xiàn)互通，筆者認(rèn)為有兩種方式可行：

　　第一種是單純按流量，對等結(jié)算即可。如果沒有結(jié)算，A公司可能出于“業(yè)務(wù)保護”的目的，不互聯(lián)互通。因為在不結(jié)算的情況下的互聯(lián)互通，會發(fā)生A公司的好業(yè)務(wù)吸引了對端用戶使用，卻沒有收取“過路費”的情形；

　　第二種是先區(qū)分業(yè)務(wù)，再按流量，借鑒目前各運營商和SP的結(jié)算方式，但分成可以更靈活一點。按業(yè)務(wù)結(jié)算，注重于資費和成本的綜合考慮，將把互聯(lián)互通和話務(wù)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)系得更加緊密，從而將互聯(lián)互通推向市場競爭的前沿。

　　另外還可以借此機會向?qū)Χ诉\營商收取一點某類業(yè)務(wù)的內(nèi)容服務(wù)費，轉(zhuǎn)移一部分運營商對SP內(nèi)容服務(wù)費的支出。這對運營商而言，可以實現(xiàn)“業(yè)務(wù)運營”和“資本運營”兩條腿走路，一石二鳥。

　　全業(yè)務(wù)經(jīng)營：結(jié)算方式?jīng)]有本質(zhì)影響

　　3G極有可能帶來全業(yè)務(wù)結(jié)算，但是在PS/CS雙方結(jié)算量均衡且路由規(guī)范的前提下，留給運營商權(quán)限，即雙方運營商可以靈活協(xié)商結(jié)算方式，也可以參照目前互聯(lián)網(wǎng)互不結(jié)算的做法。值得一提的是，結(jié)算對路由規(guī)范是有軟規(guī)范作用的。

　　總體上看，3G對互聯(lián)互通沒有本質(zhì)上的影響，但3G帶來的電信重組傳聞，倒是提醒運營商們要做一些網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)方案的準(zhǔn)備(中繼、局碼、路由、主被叫傳送、IP號和業(yè)務(wù)碼整合等等)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)路由若保持現(xiàn)狀，不影響結(jié)算，增加3G中繼和號段即可。

　　結(jié)論：單一結(jié)算更有優(yōu)勢

　　綜上所述，以上兩種結(jié)算方式都有它們的理由，理論上都成立。但綜合考慮各方面因素，筆者贊成第一種結(jié)算方式，理由如下：

　　首先，相互/對等結(jié)算方式(結(jié)算方式二)已經(jīng)提了很久了，始終是無功而返。在根本條件沒有改變的情況下，再提起，便是老調(diào)重談，還會遇到老問題。

　　其次，目前我國電信監(jiān)管部門正在迎合國際潮流，準(zhǔn)備改“以資費為基礎(chǔ)的結(jié)算方式”為“以成本為基礎(chǔ)的結(jié)算方式”，這是大勢所趨。因此利用目前信息產(chǎn)業(yè)部正在實施網(wǎng)間接續(xù)成本測算工程的有利時機，提出單一結(jié)算方式，或許能給現(xiàn)今的網(wǎng)間結(jié)算之爭帶來一些轉(zhuǎn)機。