1月11日，中銀國際發(fā)布2006年3G預(yù)測(cè)報(bào)告，該公司認(rèn)為中國自有標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA牌照將會(huì)首先發(fā)放，中國電信是最有可能接手的運(yùn)營商。

　　該報(bào)告同時(shí)還列出了中國電信獲得3G牌照的兩種方式：其一，通過直接進(jìn)入——電信與網(wǎng)通各獲得一張全國性的3G牌照，或者僅覆蓋各自固線網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性3G牌照。

　　此外，還可通過重組進(jìn)入——電信與網(wǎng)通通過合資公司方式，共同經(jīng)營從聯(lián)通集團(tuán)收購的一套網(wǎng)絡(luò)；或按各自固線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域分拆從聯(lián)通集團(tuán)收購的網(wǎng)絡(luò)，并且各自獨(dú)立運(yùn)營。

　　分拆聯(lián)通意義不大

　　中銀國際執(zhí)行董事吳維克表示，行業(yè)重組不是解決低效競(jìng)爭(zhēng)的方法。

　　“目前電信行業(yè)監(jiān)管體制無助于新準(zhǔn)入者站穩(wěn)腳跟?！?br />
　　對(duì)中國聯(lián)通來說，通過自身發(fā)展或收購進(jìn)入3G市場(chǎng)，在財(cái)務(wù)上并不存在太大的差別。他認(rèn)為，對(duì)于分拆中國聯(lián)通及接下來的業(yè)務(wù)品牌重塑，業(yè)界并沒有考慮到由此引發(fā)的運(yùn)營商現(xiàn)有業(yè)務(wù)之間可能出現(xiàn)的干擾，比如3G業(yè)務(wù)侵蝕小靈通市場(chǎng)對(duì)中國電信和中國網(wǎng)通的影響。

　　吳維克同時(shí)認(rèn)為，對(duì)聯(lián)通來說，出售資產(chǎn)可能不會(huì)使中國聯(lián)通受益。

　　“作為一項(xiàng)資本密集型業(yè)務(wù)，CDMA的初始性虧損在所難免。在入網(wǎng)費(fèi)較高的情況下,GSM網(wǎng)絡(luò)同樣經(jīng)歷了4~5年的初始性虧損階段，兩個(gè)業(yè)務(wù)之間相互的市場(chǎng)侵蝕不可避免，假設(shè)兩家不同的運(yùn)營商分別經(jīng)營這兩套業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度可能更高，分拆可能使得協(xié)同優(yōu)勢(shì)蕩然無存?！?br />
　　利益沖突有待緩解

　　在北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰看來，重組問題不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為哪家運(yùn)營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運(yùn)營商的結(jié)構(gòu)性重組”。

　　申銀萬國證券研究所的一位分析師表示，在重組問題上，相關(guān)部門與電信監(jiān)管者之間還存在一定的利益沖突。國資委是六大電信運(yùn)營商的控股股東，因此希望降低電信企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)程度，而電信行業(yè)監(jiān)管者則傾向于進(jìn)一步開放電信市場(chǎng)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效率。

　　“相比其他運(yùn)營商，中國移動(dòng)進(jìn)入3G領(lǐng)域的態(tài)度較為謹(jǐn)慎，電信改革可能對(duì)該公司產(chǎn)生不利影響，而對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的公司更為有利?！?br />
　　吳維克認(rèn)為，由于主導(dǎo)運(yùn)營商與政府之間的歷史聯(lián)系，國內(nèi)難以推行一種有助于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有效監(jiān)管機(jī)制。