信息產(chǎn)業(yè)部醞釀已久的SP短信接入代碼將移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通“四網(wǎng)合一”的方案即將付諸實(shí)施，SP服務(wù)將全面接受信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管。標(biāo)志著我國(guó)移動(dòng)增值服務(wù)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。據(jù)悉，首個(gè)正式開(kāi)通的統(tǒng)一號(hào)碼10665110歸北京國(guó)政通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司所有，用于該公司聯(lián)合公安部全國(guó)公民身份號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)中心等單位推出的公民身份信息服務(wù)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)增值服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理都由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)商同時(shí)兼有監(jiān)管職責(zé)，盡管運(yùn)營(yíng)商從未停止對(duì)SP的監(jiān)管與處罰，但運(yùn)營(yíng)商同時(shí)承擔(dān)“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的角色會(huì)帶來(lái)暗箱操作的“隱性危險(xiǎn)”。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)SP市場(chǎng)的混亂狀況也是人所共知。一個(gè)SP用多個(gè)接入號(hào)，讓使用者一頭霧水；亂設(shè)收費(fèi)名目，到處是SP設(shè)的短信陷阱，騙你沒(méi)商量，投訴無(wú)門(mén)；內(nèi)容雜亂無(wú)章，質(zhì)量沒(méi)有保證……據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)增值服務(wù)的投訴量一直居高不下。

　　去年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部顯然加大了對(duì)SP的監(jiān)管力度，對(duì)短信服務(wù)的“二次確認(rèn)”制度，多次通知要求嚴(yán)格執(zhí)行，這些制度都讓社會(huì)明顯感覺(jué)到監(jiān)管力度的加強(qiáng)。去年１２月中旬，信產(chǎn)部在其官方網(wǎng)站宣布將再次對(duì)SP資費(fèi)和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行檢查。而此次“四網(wǎng)合一”的實(shí)施，更是一招“殺手锏”?？梢宰钣行У乇O(jiān)管SP規(guī)范服務(wù)，從而使廣大消費(fèi)者的利益得到最大程度的保障。

　　信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)人員表示：“統(tǒng)一服務(wù)接入代碼工作啟動(dòng)越晚，可供統(tǒng)一分配使用的號(hào)碼資源（如106X號(hào)段）就越少，屆時(shí)統(tǒng)一和調(diào)整的工作量和難度就越大。因此，及時(shí)把握目前基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商相關(guān)網(wǎng)絡(luò)改造基本完畢、106號(hào)碼段尚未大規(guī)模啟用的大好時(shí)機(jī)，盡快改變現(xiàn)行服務(wù)接入代碼管理政策、協(xié)調(diào)解決各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商服務(wù)接入代碼統(tǒng)一問(wèn)題是十分必要和緊迫的。”

　　國(guó)政通此次號(hào)碼變更也得到了運(yùn)營(yíng)商方面的積極支持。2006年12月1日割接開(kāi)始當(dāng)天，全國(guó)就有二十多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了身份信息服務(wù)新接入號(hào)碼10665110的割接，不到兩周之后，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)已全面完成換號(hào)工作。

　　有關(guān)專(zhuān)家告訴記者：四網(wǎng)合一以后，消費(fèi)者可以甑別、遴選自己信得過(guò)的SP服務(wù)，保存他們的代碼，這樣使用更加方便。而這也在一定程度上促進(jìn)了SP們對(duì)品牌形象的重視，形成一種服務(wù)的忠實(shí)度和依存關(guān)系，這對(duì)SP行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的整合和分類(lèi)的過(guò)程。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“四網(wǎng)合一”政策無(wú)論從政府監(jiān)管還是行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)利好。正如信息產(chǎn)業(yè)部在有關(guān)“四網(wǎng)合一”的文件中所說(shuō)“方便用戶(hù)記憶和使用，便于社會(huì)和政府監(jiān)督，促進(jìn)我國(guó)短信消費(fèi)類(lèi)業(yè)務(wù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。