最近，廣東出現(xiàn)手機(jī)單向收費(fèi)，導(dǎo)致了又一輪單向收費(fèi)熱。1月31日，北京移動(dòng)宣布，將從2月8日起推出名為全球通“暢聽(tīng)99”的業(yè)務(wù)套餐，其中被叫完全免費(fèi)，這意味著北京實(shí)際上開(kāi)始實(shí)施單向收費(fèi)，在單向收費(fèi)問(wèn)題上，北京這塊最后的堅(jiān)冰也開(kāi)始打破。

　　對(duì)此，長(zhǎng)期從事電信資費(fèi)研究的國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所價(jià)格室主任王學(xué)慶向新浪科技獨(dú)家發(fā)表了其觀點(diǎn)。并透露，發(fā)改委和信產(chǎn)部對(duì)推動(dòng)手機(jī)單向手費(fèi)，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取兩項(xiàng)措施：

　　一，督促中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通在全國(guó)各地都推出單向收費(fèi)方案，甚至提出了時(shí)限要求，比如在北京，就提出了在春節(jié)以前要推出單向收費(fèi)方案的要求。昨天，北京移動(dòng)已經(jīng)宣布2月8日實(shí)施。

　　二，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部提出，移動(dòng)公司再提出資費(fèi)方案，不是單向收費(fèi)者不予批準(zhǔn)。

　　以下為王學(xué)慶答新浪科技獨(dú)家提問(wèn)：

　　問(wèn)：王主任，最近廣東開(kāi)始實(shí)施手機(jī)單向收費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)這次單向收費(fèi)，會(huì)像以前一樣被迅速叫停，還是會(huì)實(shí)行下去？

　　王學(xué)慶：這次廣東實(shí)行的手機(jī)單向收費(fèi)，不會(huì)被迅速叫停。不僅能實(shí)行下去，還會(huì)向全國(guó)發(fā)展，可能成為手機(jī)在全國(guó)實(shí)行單向收費(fèi)的開(kāi)端。

　　問(wèn)：您這樣認(rèn)為，是基于什么理由？

　　王學(xué)慶：電信資費(fèi)的主管機(jī)構(gòu)，主要是國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部。據(jù)我所知，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司和信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司，在過(guò)去一年，一直在積極推動(dòng)手機(jī)單向收費(fèi)，要求企業(yè)提出單向收費(fèi)方案。國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)調(diào)整了思路。

　　問(wèn)：既然主管部門積極推動(dòng)單向收費(fèi)，那為什么單向收費(fèi)方案只有廣東、北京推出？您的意思是，現(xiàn)在不實(shí)行單向收費(fèi)的責(zé)任主要已不是主管部門，而是企業(yè)了？

　　王學(xué)慶：是的，企業(yè)是要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任，企業(yè)沒(méi)有在主管部門要求下，及時(shí)推出單向收費(fèi)方案。當(dāng)然，企業(yè)制定單向收費(fèi)方案需要一定的時(shí)間。另外，需要說(shuō)明的是，能阻止手機(jī)單向收費(fèi)的機(jī)構(gòu)，不止國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部，其它機(jī)構(gòu)也會(huì)發(fā)揮作用。

　　問(wèn)：國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部推動(dòng)手機(jī)單向手費(fèi)，有什么措施嗎？

　　王學(xué)慶：據(jù)我所知，國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)推動(dòng)手機(jī)單向手費(fèi)，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取兩項(xiàng)措施：

　　其一，督促中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通在全國(guó)各地都推出單向收費(fèi)方案，甚至提出了時(shí)限要求，比如在北京，就提出了在春節(jié)以前要推出單向收費(fèi)方案的要求。昨天，北京移動(dòng)已經(jīng)宣布2月8日實(shí)施。

　　其二，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部提出，移動(dòng)公司再提出資費(fèi)方案，不是單向收費(fèi)者不予批準(zhǔn)。

　　我想，這兩條措施應(yīng)該是比較有力的了。

　　問(wèn)：請(qǐng)您分析一下，實(shí)行單向收費(fèi)一定會(huì)給手機(jī)用戶帶來(lái)實(shí)惠，換一句話說(shuō)，一定會(huì)帶來(lái)降價(jià)或大幅降價(jià)嗎？

　　王學(xué)慶：這要具體分析。從發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部推動(dòng)單向收費(fèi)的意圖說(shuō)，希望降價(jià)。但最后結(jié)果，難以確定。單向收費(fèi)方案由企業(yè)制定，降不降價(jià)要看具體方案。以現(xiàn)在神州行的一個(gè)資費(fèi)方案為例，主叫0.6元/分鐘，接電話500分鐘以內(nèi)10元。如果改為單向收費(fèi)，主叫0.70元/分鐘，被叫不收費(fèi)，用戶主叫只要超過(guò)100分鐘，就是漲價(jià)方案。單向收費(fèi)如果主叫仍是0.6元/分鐘，被叫不收費(fèi)，也不如雙向收費(fèi)的主叫降為0.5元/分鐘，接電話仍是500分鐘10元的方案有利。

　　實(shí)行單向收費(fèi)不一定降價(jià)，保留雙向收費(fèi)不一定不降價(jià)。

　　在目前來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為資費(fèi)水平總體偏高。關(guān)鍵問(wèn)題不是單向收費(fèi)、雙向收費(fèi)，而是降不降價(jià)。不管是單向收費(fèi)還是雙向收費(fèi)，能降價(jià)的資費(fèi)就是好資費(fèi)。所以，對(duì)各地移動(dòng)公司即將推出的單向收費(fèi)方案，要仔細(xì)分析，單向收費(fèi)方案不一定就是降價(jià)方案，不能為“單向”二字所迷惑。主管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者在要求單向收費(fèi)的同時(shí)，更要注意要積極敦促企業(yè)降價(jià)。


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