3月7日消息，針對人大代表施繼興“必須盡快發(fā)放3G牌照，否則會貽誤時機(jī)”，以及“扶持TD不能靠行政手段”等觀點(diǎn)，多位電信專家進(jìn)行了駁斥，指其思維還停留在代工時代，并未看到技術(shù)進(jìn)步對于整個中國通信產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

　　2003年，當(dāng)時擔(dān)任普天東方通信集團(tuán)公司總裁的施繼興當(dāng)選為十屆全國人大代表，他遞交的第一份建議就是迅速開放3G移動通信市場。今年，他第五次遞交了必須迅速發(fā)放3G牌照的建議。

　　代工思維受外資影響

　　“相當(dāng)數(shù)量的通信企業(yè)還停留在貿(mào)-工-技的原始階段，除了海信、聯(lián)想等少數(shù)企業(yè)外，國產(chǎn)手機(jī)還沒有形成大規(guī)模介入TD研發(fā)的局面。”一位TD聯(lián)盟核心廠商人士說，“國產(chǎn)手機(jī)仍耗費(fèi)重金，把注意力集中在美女明星代言、花哨外觀、購買模具代工等等短期得利的方向上?！?

　　“普天東信以手機(jī)起家，一直在加工制造業(yè)，與摩托羅拉等外國企業(yè)的代工訂單一簽就是好幾年，僅僅賺取加工費(fèi)?！边@位人士憂心忡忡地進(jìn)一步指出，“越是產(chǎn)業(yè)鏈的最下端，受外資依賴和影響越強(qiáng)，看不到整個產(chǎn)業(yè)鏈的重要性?！?

　　如同在2G時代，中國上馬GSM挽救了諾基亞、摩托羅拉的手機(jī)終端，鑄就了愛立信的成功；3G時代，國外巨頭同樣期待中國市場創(chuàng)造巨大商機(jī)，熱盼中國3G的到來和全面開放。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，中國條件尚無法同西方匹敵，一步到位開放只能死路一條，即使WTO的談判重點(diǎn)也是逐步開放，以求保護(hù)民族工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　他強(qiáng)調(diào)：“TD商用網(wǎng)建設(shè)和終端從現(xiàn)在發(fā)力，第三季度可以出成果，這是從芯片研發(fā)、操作系統(tǒng)、終端產(chǎn)業(yè)等層面新階段的整合。以TD為平臺，對于國內(nèi)軟硬件設(shè)計水平都會有非常大的提高。如果再給兩年，屆時國內(nèi)廠商在終端、系統(tǒng)方面會有質(zhì)的突破，絕不是僅僅一筆經(jīng)濟(jì)賬?！?

　　逐一駁斥施繼興觀點(diǎn)

　　2001年，當(dāng)時國家組織的3G課題組，對牌照發(fā)放形成了三種意見。施繼興主張立即發(fā)牌，并認(rèn)為借口等待TD拖延或阻止3G牌照的全面發(fā)放，既不科學(xué)，更不民主，是作繭自縛；信產(chǎn)部電子科技委委員李進(jìn)良認(rèn)為，要在2005年后發(fā)放，并力挺TD獨(dú)立組網(wǎng)；中國移動總工李默芳則是中間意見，建議2003年左右發(fā)放。

　　“現(xiàn)在沃達(dá)豐、和黃3這些上馬3G的運(yùn)營商，都在面臨著相關(guān)業(yè)務(wù)的巨虧；而中國GSM至今發(fā)展良好，在2G時代賺足了錢。”電話一端的李進(jìn)良回顧。他并對施繼興的觀點(diǎn)作逐一駁斥：

　　施繼興認(rèn)為，日本2G移動產(chǎn)業(yè)的曲折路徑已有深刻教訓(xùn)，對TD的扶持僅靠行政手段恐怕難以避免未來被邊緣化的困境。李進(jìn)良回應(yīng)，日本封閉根源在于其PDC標(biāo)準(zhǔn)本身的不公開、不透明、不開放；只有日本廠家生產(chǎn)，國際制造商很少介入，沒有獲得國際認(rèn)可并參與國際競爭。再者，CDMA未取得多大的成功也是因?yàn)闆]有GSM標(biāo)準(zhǔn)的完整與公開。TD標(biāo)準(zhǔn)不只是一個中國的標(biāo)準(zhǔn)，而且是ITU正式批準(zhǔn)的國際三大主流3G標(biāo)準(zhǔn)之一，標(biāo)準(zhǔn)公開，愛立信、諾基亞-西門子、上海貝爾阿爾卡特、摩托羅拉、三星等等國際企業(yè)都加入了TD行列。

　　目前全球發(fā)出的120張3G牌照中，有101張預(yù)留了TD-SCDMA頻段。在此次中國移動TD招標(biāo)的名單中，國際廠商的入圍不僅會促進(jìn)中國TD網(wǎng)絡(luò)的成功，而且會事實(shí)上影響到海外市場對TD制式的選擇。

　　施繼興認(rèn)為，我國承諾2008年奧運(yùn)會將提供3G業(yè)務(wù)，建議國家立即全面發(fā)放國際通用的3G牌照，主要解決海外人士攜帶的WCDMA或CDMA2000等3G手機(jī)國際漫游的問題。李進(jìn)良回應(yīng)，如果對現(xiàn)有國外3G技術(shù)體制盲從，迎合歐美而同時在中國建設(shè)3種技術(shù)體制的3張全國網(wǎng)，固然可以滿足奧運(yùn)會這15天的國外游客手機(jī)漫游，但是投資浪費(fèi)巨大。當(dāng)前全世界手機(jī)用戶80%以上是GSM，我們只要具備GSM/TD-SCDMA雙模手機(jī)，對大多數(shù)外國人來華，或中國人出國也就可以基本解決問題了。因此研制多模手機(jī)，租給或賣給奧運(yùn)人士即可解決。

　　歐洲都是全面建設(shè)WCDMA，美國大力推行CDMA2000，拿著美國的CDMA手機(jī)到歐洲不行，歐洲的用戶也無法漫游到美國；這是世界利益集團(tuán)分割所造成的無可奈何的現(xiàn)實(shí)，而不是由于中國采用了統(tǒng)一的TD-SCDMA而引起。

　　百姓得實(shí)惠才是目標(biāo)

　　中國IC業(yè)的奠基者、中國科學(xué)院院士李志堅曾指出：“我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以國家戰(zhàn)略作為驅(qū)動力，以戰(zhàn)略驅(qū)動研究與開發(fā)，再來推動應(yīng)用的發(fā)展。”

　　事實(shí)上，這句評論同樣適用于通信技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)，美國科技的迅猛發(fā)展也是美國政府戰(zhàn)略驅(qū)動的結(jié)果，新中國基礎(chǔ)工業(yè)的構(gòu)建也同樣如此。在美國，科技一般都是在啟動階段由政府推動，但很快就由企業(yè)接手，利用經(jīng)濟(jì)和市場的力量推動前進(jìn)，以戰(zhàn)略驅(qū)動研究與開發(fā)，再來推動應(yīng)用的發(fā)展。

　　無論WCDMA還是TD-SCDMA，最終老百姓得到最優(yōu)惠的價格，享受最優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)才是目標(biāo)。

　　李進(jìn)良強(qiáng)調(diào)，只有發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G系統(tǒng)才可縮短我們與國外廠家的差距，只有技術(shù)體制的統(tǒng)一，才能形成巨大的市場，才有大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)，中國的老百姓才會買到價廉物美的手機(jī)并且保證全國的漫游互通，才會提高國產(chǎn)設(shè)備的市場占有量，才會促進(jìn)中國移動通信制造業(yè)與運(yùn)營業(yè)的共同繁榮，才會確保國家的信息安全。