自今年初聯通率先實現了“長三角通信資費一體化”后，移動終于按捺不住，沉寂多時的“長三角異地一卡雙號”改革再次浮出水面。業(yè)內人士指出，如果長三角資費改革成功，有可能引發(fā)珠三角、京津冀等地區(qū)效仿，進而是全國資費大調整。

在上海聯通“長三角漫游資費一體化”的市場壓力之下，中國移動終于按捺不住。沉寂多時的長三角異地一卡雙號改革再一次浮出水面。

昨日，記者從上海移動方面獲悉，長三角異地一卡雙號有望在近期面世，一張SIM卡上同時開通上海移動號碼和一個外地（如江蘇或浙江）移動號碼。用戶可通過一定設置，在不關機、不換機的條件下進行軟切換。

今年初，上海聯通推出“長三角商旅卡”，用戶在長三角區(qū)域的漫游資費統(tǒng)一為漫游加長途共0.40元/分鐘。隨著上海移動的一卡雙號在長三角地區(qū)的推出，長三角地區(qū)終見“通信資費一體化”的曙光。

移動聯通暗戰(zhàn)“長三角”

據記者了解，長三角資費一體化的雛形源于上海、浙江聯通在大、小洋山島之間的“手機非漫游區(qū)”試點。

2002年，國家重點工程——上海國際航運中心洋山深水港區(qū)開工建設，來自上海寶鋼、上海港務工程公司等的上海工人在這里工作，他們的手機一直處于漫游狀態(tài)。為了降低上海工人的通信費用，同時又不影響洋山附近的舟山漁民使用手機，浙滬兩地的聯通公司商量決定將這一地區(qū)變成一個非漫游區(qū)，這個區(qū)域內的浙滬兩地的聯通用戶通話不再支付漫游費。

此前，浙江移動已嘗試推出“一卡雙號”業(yè)務，但僅限在省內開放。江蘇移動“一卡雙號”業(yè)務也已在測試中，并表示將首先和浙江省開通。然而，長三角通信一體化中的一個重要角色——上海移動卻遲遲沒有表態(tài)。

業(yè)內人士指出，因為面臨著多方的利益平衡和資費結算問題，長三角資費改革并非運營商所能支配，倘若信產部說“不”，這些新計劃難以實施。

上海聯通此次推出“長三角商旅卡”就曾經歷了非常艱巨的審批過程。上海聯通負責人表示，這項業(yè)務從提出到最后成形經歷了半年的時間。其時，蘇浙滬三地聯通形成了方案之后，通過了聯通總部的審批。再由各地聯通分別報到當地通信管理局審核，由各地通信管理局上報到信息產業(yè)部進行審批。

現在，聯通率先實現了“長三角通信資費一體化”后，移動終于按捺不住了。浙江移動負責人表示，“我們必須盡最大可能滿足用戶的要求。”

業(yè)內人士指出，如果長三角資費改革成功，有可能引發(fā)珠三角、京津冀等地區(qū)效仿，進而是全國資費大調整。

通話量上漲彌補漫游費損失

業(yè)內人士估計，中國移動今年在長三角經濟圈內全面推行“一卡雙號”應該沒有問題。

記者從蘇、浙、滬三地移動方面得到的消息也表明，“經過一年多的實踐，‘一卡雙號’在技術和市場推廣上都已經十分成熟，更大范圍的推廣應該沒有問題。”

業(yè)內人士分析認為，長三角經濟一體化要求通信必須適應經濟交流的需要。蘇浙滬三地經濟日益融為一體，相互之間關系密切，通信的落后嚴重制約了長三角一體化進程的進一步發(fā)展，因此迫切要求打破這種通信資費壁壘，快速推動長三角一體化進程。

分析人士指出，取消長三角地區(qū)的漫游費，會極大地拉動長三角地區(qū)用戶的總體話務量。他說，從上個世紀90年代初以來，長三角地區(qū)的經濟往來越來越密切，商務人員往來頻繁，帶來的區(qū)域移動通信需求不斷攀升。而這種通信需求在某種意義上被偏高的漫游長途資費所抑制。此外，長三角地區(qū)異地工作學習也非常普遍，某種程度上，他們的移動通信需求也被偏高的漫游資費所抑制。

因此，取消這一區(qū)域的漫游費之后，這一區(qū)域的移動通信的話務量有望被引爆，并在一定程度上彌補漫游費取消所帶來的損失。

分析人士將這次行動看成是中國電信史上的一次重大變革。電信資費長期以來由上級部門統(tǒng)一制定，下級公司沒有自己的資費制定權限。這對消費者、整個市場發(fā)展，及下級公司挖掘自身經營潛力都十分不利。

他們指出，由于我國移動通信資費沿用以前的政策，跟不上市場的發(fā)展，導致目前移動通信市場價格混亂，價格戰(zhàn)此起彼伏。如果這次長三角能率先制定出一套全新的資費標準，相信能為今后的資費制定開拓出新思路。